Слайд 1Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области
«Порядок присвоения
статуса адвоката в Российской Федерации»
Слайд 2Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности
Деятельность адвокатов в Российской Федерации регулируется
нормами Федерального закона от 31.05.2002
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Слайд 3Нормативно-правовые акты, регулирующие адвокатскую деятельность в Российской Федерации
Конституция Российской Федерации
(статья 48);
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
Приказ Минюста России от 10.04.2013 №47 «Об утверждении формы ордера»;
Приказ Минюста России от 23.04.2014 № 85 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации»;
Приказ Минюста России от 05.10.2016 № 223 «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения»;
Приказ Минюста России от 14.12.2016 № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»;
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003).
Слайд 4Кто такой адвокат?
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона
об адвокатуре адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус
адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
Слайд 5Гарантии независимости адвоката
Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии
с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни
было образом запрещаются.
Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.
Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Слайд 6Кто может стать адвокатом?
Вопросы приобретения статуса адвоката
регулируются ст. 9-13 Закона об адвокатуре.
Действующее законодательство
устанавливает как положительные, так и отрицательные условия для приобретения статуса адвоката.
К положительным условиям согласно п. 1 ст. 9 Закона об адвокатуре относятся следующие требования:
1) Наличие высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо наличие ученой степени по юридической специальности;
2) Наличие стажа работы по юридической специальности не менее двух лет либо прохождение стажировки в адвокатском образовании:
Срок стажировки составляет от одного года до двух лет;
Стаж работы по юридической специальности для получения статуса адвоката исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
3) Сдача квалификационного экзамена.
Слайд 7Кто не может стать адвокатом?
Отрицательные условия предусмотрены
в п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре.
Не вправе
претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Слайд 8Обращение в квалификационную комиссию
При наличии положительных условий и отсутствии
отрицательных условий заинтересованное лицо вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской
палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
Помимо заявления претендент должен представить в квалификационную комиссию:
копию документа, удостоверяющего его личность;
анкету, содержащую биографические сведения;
копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;
другие документы при прямом указании на это в законе.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
Слайд 9Квалификационный экзамен
В соответствии со ст. 11 Закона об адвокатуре, Положение
о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а
также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Квалификационный экзамен состоит:
из письменных ответов на вопросы (тестирование);
устного собеседования.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.
Решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката должно быть принято квалификационной комиссией в трехмесячный срок со дня подачи заявления о присвоении статуса адвоката.
Слайд 10Квалификационный экзамен
В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона об
адвокатуре, решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов
у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями.
Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката.
Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.
Слайд 11Присяга адвоката
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает
в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».
Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
Слайд 12Статус адвоката
Статус адвоката (от лат. status — состояние, положение) —
особое правовое положение, распространяемое на лиц, допущенных к осуществлению адвокатской
деятельности, характеризующееся системой закрепленных законом прав и обязанностей данной категории лиц, а также юридических гарантий их независимости.
Сущность статуса адвоката заключается в системе закрепленных законом прав и обязанностей адвоката. Именно их специфика обусловливает особое правовое положение адвоката по сравнению с правовым положением других граждан и необходимость юридического закрепления гарантий (условий, средств) его независимости.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Адвокат со дня присвоения статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок.
Слайд 13Права адвоката
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в
том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.
Слайд 14Обязанности адвоката
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
2) исполнять требования
закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;
5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Действие данного пункта приостановлено до дня вступления в законную силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, вплоть до прекращения статуса адвоката.
Слайд 15Запреты в деятельности адвоката
В Законе об адвокатуре установлен ряд запретов,
возлагаемых на адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности:
1) принимать от
лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
– имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
– участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
– состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
– оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные адвокату доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
Слайд 16Полномочия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в
сфере адвокатуры
1) ведение реестра адвокатов Саратовской области в рамках предоставленных
полномочий;
2) выдача адвокатам соответствующих удостоверений, а также документов, подтверждающих статус адвоката;
3) принятие участия в работе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Саратовской области (далее – Адвокатская палата), в том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;
4) внесение представлений о прекращении статуса адвоката и представление о возбуждении дисциплинарного производства в Адвокатскую палату;
5) обращение в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если совет Адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления представления не рассмотрел его.
Слайд 17Спасибо за внимание!
Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
Управления Министерства юстиции РФ
по Саратовской области