«Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
Задачи: Руководство хозяйственными
делами, строительство дорог, школ, больниц, богаделен, помощь населению в неурожайные годы, агрономическая и ветеринарная помощь, сбор статистических сведений, развитие местной торговли и промышленности.
Земское учреждение (земство).
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Губернские и уездные земские собрания.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Губернские и уездные земские управы.
Материальной основой деятельности земств был специальный налог, которым облагалось недвижимое имущество: земля, дома, фабрично-заводские предприятия и торговые заведения.
Недостатки: органы самоуправления не имели политического значения и находились под административным контролем губернаторов. Высокий имущественный ценз для депутатов обеспечивал преобладание дворянства в земских и городских органах самоуправления.