Законодательство в области государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь

Беларусь

в области ГЭЭ
Основные требования закона РБ «О государственной экологической экспертизе»:
Общие

положения
Государственное регулирование
Сроки проведения и действия заключения ГЭЭ
Права и обязанности в области ГЭЭ

г.г. − Включение раздела «ООС» в проектную докумнтацию
1985 г. −

Госкомитетом СССР по строительству принята «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.02.01.-85).
1988 г. − В структуре Госкомприроды созданы специализированные Управления государственной экологической экспертизы, в т.ч. специализированные инспекции ГЭЭ в БССР.
1989 г. − Определен перечень документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу.
1990 г. − Госкомприродой принята «Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов».

охране окружающей среды»
1993 г. − Закон «О государственной экологической экспертизе»
1995

г. − «Инструкция о порядке проведения государственной экологической экспертизы проектной документации в Республике Беларусь»
2000 г. − новая редакция закона «О государственной экологической экспертизе»
2001 г. «Инструкция о порядке ОВОС планируемой хозяйственной и иной деятельности в РБ» и «Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых ОВОС планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке».
2001 г. «Инструкция о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь»
2002 г. − новая редакция закона «Об охране окружающей среды».
2005 г. – новая «Инструкция о порядке ОВОС планируемой хозяйственной и иной деятельности в РБ»
2005 г. – новая редакция «Инструкции о порядке проведения государственной экологической экспертизы проектной документации в Республике Беларусь»

ОВОС в трансграничном контексте
Орхусская Конвенция о доступе к информации

Закон РБ

«Об охране окружающей среды»
Закон РБ «Об архитектурной,градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
Закон РБ «О государственной экологической экспертизе»
от 9 ноября 2009 г.
Указы Президента РБ в области ГЭЭ

Положение «О порядке проведения государственной экологической экспертизы» от 19 мая 2010 г.
Положение «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» от 19 мая 2010 г.

НПА и ТНПА Минздава, МЧС, и др. профильных государственных органов
НПА и ТНПА в области ООС и рационального использования природных ресурсов.
(Пособие СНБ к СНБ 1.03.02-96 «Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды» должно быть переработано к концу 2010 г.в Технический кодекс установившейся практики (ТКП).
Электронная техническая нормативная база «Стройдокумент» РУП «Стройтехнорм»

практики (ТКП).

и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок

определения выбросов при сжигании топлива в котлах, тепло производительностью до 25 МВт».
Введен в действие впервые с 01.05.2006 г.

ТКП 17.08-02.2006 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов при сварке, резке, механической обработке металлов».
Введен в действие впервые с 01.05.2006 г

по планируемой и иной деятельности (долее проектная документация) требованям законодательства

об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
Отчет об ОВОС – составная часть проектной документации, содержащая сведения о результатах проведенной оценки воздействия на ОС и необходимых мероприятиях по уменьшению и предотвращению прогнозируемых изменений ОС.
ОВОС – определение при разработке проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, а также прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений
Заключение ГЭЭ -- документ, содержащий сведения о результатах проведения ГЭЭ.
Планируемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность по строительству, реконструкции объектов, их эксплуатация, другая деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов и может оказать воздействие на ОС.

Ключевые понятия в области ГЭЭ

архитектурные проекты застройки территорий.
обоснования инвестирования в строительство, архитектурные и

строительные проекты для объектов, указанных в части 1-й ст. 13 (за исключением ремонтов);
проекты территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
проекты водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
проекты концепций, прогнозов, программ и схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и может оказать воздействие на окружающую среду;
проекты ведения охотничьего хозяйства, рыбоводно-биологические обоснования, биологические обоснования зарыбления рыболовных угодий, биологические обоснования на заготовку и закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
лесоустроительные проекты;
проекты технических нормативных правовых актов, в которых устанавливаются требования в области охраны окружающей среды и (или) рационального использования природных ресурсов.
Объектами ГЭЭ может являться другая документация.

РБ» (ст.40-45)
Общее
Специальное
Детальное
ГСКТО Республики Беларусь
СКТО областей и иных административно-территориальных единиц
Генеральные планы

городов и иных населенных пунктов

Республиканский уровень: схемы, прогнозы и программы территориального развития энергетики, связи, транспорта, ООПТ

Местный уровень: проекты и планы отдельных территорий; инфраструктуры; ООПТ; ТерСООС

Детальные планы: частей населенных пунктов, иных территорий и групп объектов

в РБ» (ст.51-52)

Подготовка проектной документации

на строительство осуществляется в одну или две стадии.
При проектировании в одну стадию в состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части.
При проектировании в две стадии в состав проектной документации входят архитектурный проект - первая стадия разработки проектной документации и строительный проект - вторая стадия.
Архитектурный проект разрабатывается на основе утвержденных градостроительных проектов, материалов инженерных изысканий и полученной разрешительной документации.
Строительный проект разрабатывается на основе утвержденных градостроительного и архитектурного проектов, материалов инженерных изысканий и полученной разрешительной документации.
Строительный проект, разработанный с отступлением от утвержденного архитектурного проекта, а также внесение изменений в строительный проект подлежат согласованию с разработчиком архитектурного проекта, соответствующим территориальным органом архитектуры и градостроительства, заказчиком, застройщиком и органом, утвердившим архитектурный проект, и переутверждению.

архитектурные проекты застройки территорий.
обоснования инвестирования в строительство, архитектурные и

строительные проекты для объектов, указанных в части 1-й ст. 13 (за исключением ремонтов);
проекты территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
проекты водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
проекты концепций, прогнозов, программ и схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и может оказать воздействие на окружающую среду;
проекты ведения охотничьего хозяйства, рыбоводно-биологические обоснования, биологические обоснования зарыбления рыболовных угодий, биологические обоснования на заготовку и закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
лесоустроительные проекты;
проекты технических нормативных правовых актов, в которых устанавливаются требования в области охраны окружающей среды и (или) рационального использования природных ресурсов.
Объектами ГЭЭ может являться другая документация.