Закупки первого уровня, подлежащие рассмотрению на МВК и РГ. Основные замечания

Основные замечания

Комитета по конкурентной политике Московской области от 12.12.2018 № 27-01-33/18.
В

регламентах указаны:

1) Перечень закупок, подлежащих рассмотрению МВК/РГ;
2) Перечень документов, направляемых на рассмотрение;
3) Срок рассмотрения заявки Комиссией – не более 5 рабочих дней;
4) Срок исправления замечаний Заказчиком – не более 3 рабочих дней;
5) Срок проверки исправленной документации - не более 3 рабочих дней.

ОМСУ, заказчики которых часто нарушают срок исправления документации:
г.о. Красногорск, Администрация Красногорского городского округа;
г.о. Одинцово, Администрация Одинцовского городского округа;
г.о. Раменское, Управление капитального строительства Раменского городского округа;
г.о. Можайск, Администрация Можайского городского округа;
г.о. Егорьевск, Администрация городского округа Егорьевск

объеме;
Информация о сроках в извещении и документации не соответствуют ТЗ

и ПК;
Наименование закупки не соответствует предмету закупки, указанным в государственной программе;
Не устанавливаются запреты и ограничения в соответствии со ст. 14 44-ФЗ, либо объединяются в один лот товары, включенные в различные перечни запретов и ограничений;
В документации и ПК не устанавливаются гарантийные обязательства;
Раздел «Ответственность сторон» проекта контракта не соответствует ПП РФ от 30.08.2017 № 1042;
Не уточняется информация по авансированию в документации;
Критерии оценки не соответствуют ПП РФ от 28.11.2013 № 1085;
В Форму-2 включаются требования описывающие химический состав, испытания.

и финансов Московской области
Разбивка по источникам финансирования не соответствует представленной

документации, заявки;
В ПК не устанавливается разбивка финансирования по уровням бюджета и по годам;
Не предоставляется обоснование аванса;
Финансирование предусмотрено не в полном объеме.

Главное контрольное управление Московской области
В расчете НМЦК не указываются расчетные индексы инфляции;
При формировании НМЦК используются КП с завышенной ценой;
При формировании цены используется один источник ценовой информации

ГУРБ и Мингосуправления.
Отсутствует согласование схем размещения и сцен обзора камер;
Проекты систем видеонаблюдения выполняются не в соответствии с ОТТ «Безопасный регион».

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.
Проектная документация не зарегистрирована в ИСОГД.
Отсутствует положительное заключение экспертизы.

72

Васильева Екатерина Михайловна
Е-mail: vasilevaemik@mosreg.ru
тел. 8 498 602 05 56

Зернова Елена

Сергеевна
Е-mail: zernovayaes@
mosreg.ruтел. 8 498 602 16 82 доб. 4 07 59

обоснованности закупок для государственных заказчиков (МВК) и Рабочей группы по

оценке обоснованности закупок для муниципальных заказчиков (РГ)

взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и

муниципальных нужд" (вместе с "Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд", "Регламентом работы Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок")

Распоряжение Комитета по конкурентной политике МО от 12.12.2018 N 27-01-33/18 "Об утверждении Регламента работы рабочей группы по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, и ее состава"

10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей, объекты закупки:
научно-исследовательские

и опытно-конструкторские работы.
заключение энергосервисного контракта
разработка программного обеспечения
заключение контракта жизненного цикла
поставка медицинского оборудования
Независимо от НМЦК, объекты закупки:
поставка легковых автомобилей, аренда легкового транспорта (в том числе с водителем)
закупки для государственных нужд Московской области в целях заключения долгосрочных государственных контрактов
выполнение проектных и (или) изыскательских работ для строительства объектов капитального строительства
выполнение проектных и (или) изыскательских работ для капитального ремонта объектов капитального строительства, относящихся к объектам здравоохранения (учреждения здравоохранения и инженерной инфраструктуры).
Обоснованность закупок для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, на оказание услуг охраны или услуг общественного питания (услуг по организации питания) и (или) поставки пищевых продуктов, осуществляемых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе путем проведения совместных конкурсов и аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта (максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта, начальная (максимальная) цена, указываемая в извещении о проведении совместного конкурса (аукциона) равна или превышает 10 млн. рублей.
Иные вопросы, связанные с осуществлением закупок, по решению Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области.

1 млн. рублей (включительно), объектом которых являются:

поставка, аренда автотранспорта (в том числе специализированной техники)
оказание автотранспортных услуг
Независимо от НМЦК, объекты закупки:
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
заключение энергосервисного контракта.
выполнение работ по разработке программного обеспечения.
заключение контракта жизненного цикла.
выполнение проектных и (или) изыскательских работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов.
Иные вопросы, связанные с осуществлением закупок, по решению председателя РГ.

РГ рассматривает следующие вопросы:

(РГ)
План-график

Создание процедуры
Реестр закупок

Формирование закупки
Заявка МВК(РГ)
Прикрепление документации
Отправка минимум за 30 р.

д. до публикации закупки

Проверка комплектности заявки
1 рабочий день

Предварительное рассмотрение членами МВК (РГ)

Свыше 50 млн.
Заседание МВК (РГ)
Формирование протокола
Решение по осуществлению закупки

Отправка закупки в Комитет по конкурентной политике МО

Размещение закупки сотрудником Комитета по конкурентной политике МО в ЕИС

Отказ в согласовании

Согласование

Согласование всеми членами МВК (РГ)

Размещение закупки заказчиком (уполномоченным органом заказчика)
в ЕИС

Разрешение осуществления закупки

Отказ
в согласовании хотя бы одним членом МВК (РГ)

Устранение замечаний МВК (РГ) в регламентный срок 3 рабочих дня

Устранение замечаний МВК (РГ) свыше 3 рабочих дней

при создании процедур, не требующих рассмотрения на МВК (РГ).

в соответствии с предметом закупки!
Пример некорректного выбора КОЗ.
Соответственно не устанавливается

запрет, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 (ред. от 14.12.2019) "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд«
Уславливаются только условия допуска - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 14.10.2019) "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

до плановой даты размещения закупки в ЕИС.

если НМЦК более 50 млн. (Постановление Правительства МО от 27.12.2013

N 1184/57)

заказчика о проведении закупки
Письмо с кандидатурами для включения в состав

МВК (РГ), если НМЦК более 50 млн.
Подтверждение финансирования (выписка из бюджета и выписка из муниципальной программы)
Документация по закупке формируется в системе !!!
Иные документы

наличии проектной документации выбрать – Проектная документация Если на объекте предусматривается

видеонаблюдение выбрать - Видеонаблюдение

охраны, услуги питания формируется в системе) Форма 2 Обоснование закупки Запросы о предоставлении

ценовой информации и ответы на них Аналитическая справка

ДОКУМЕНТАЦИЯ, ПРИКРЕПЛЯЕМАЯ В ЛОТЕ ЗАКУПКИ» В БЛОКЕ «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ – ФАЙЛЫ»

срок направления заявки на рассмотрение МВК (РГ) – 30 рабочих

дней до плановой даты размещения

Дата направления зависит от плановой даты размещения, указанной во вкладке «Сроки и место проведения»

регламентами МВК (РГ) – проверка комплектности заявки 1 рабочий день

(РГ) и устанавливается регламентный срок рассмотрения 5 рабочих дней.
При повторном

рассмотрении регламентный срок – 3 рабочих дня

заявки»

решения «Отклонено», заявке устанавливается статус «Не допущено к рассмотрению МВК

(РГ)». Заказчику необходимо в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения уведомления – «Не допущено к рассмотрению МВК (РГ)», устранить замечания и направить в Комитет исправленную Заявку и Документы.

Для формирования списка замечаний можно воспользоваться данным функционалом

Во вкладке содержится полная информация о ходе рассмотрения закупки: наименование

ЦИОГВ, рассматривающего закупку, ФИО исполнителя и комментарии.

в «Редактирование» - устранить замечания членов МВК (РГ) и повторно

направить закупку на рассмотрение. Регламентный срок устранения замечаний – 3 рабочих дня. Для отмены закупки и исключения из плана-графика необходимо обратиться в Комитет, посредством МСЭД

измениться на «Рассмотрено на МВК (РГ)» В дальнейшем необходимо перевести закупку

на «Редактирование» и «Опубликовать в ЕИС» (если НМЦК менее 50 млн.)

Перед размещением на ЕИС ПРОВЕРИТЬ!!!: даты, документы к публикации, вкладку «Требования, преимущества и ограничения»

подлежит дополнительному согласованию с ЦИОГВ, предоставляющим субсидию