Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
лекция Модели ГЧП.pptx
Содержание
- 1. лекция Модели ГЧП.pptx
- 2. При реализации проектов ГЧП используются разнообразные инструменты
- 3. DBOOT – разновидность сложных контрактных моделей сотрудничества.D
- 4. Сущность моделиЧастный партнер осуществляет проектирование и строительство/реконструкцию
- 5. Специфика моделиНа частном партнёре лежит ответственность не
- 6. Наличие в законодательстве стран модели DBOOTЗакон Германии
- 7. Наличие в законодательстве стран модели DBOOTЗакон Бразилии
- 8. Пример проекта по модели DBOOT, ИндияСамый большой
- 9. В соответствии с данным контрактом, частный партнёр
- 10. Предстоящие проекты: Индия, штат Тамилнад, проект на
- 11. Модель DBOLT
- 12. DBOLTОдной из разновидностей моделей ГЧП, исходя из
- 13. DBOLT – сложная контрактная модель.Форма – соглашение
- 14. BOL / BOLT / DBOL / DBOLT
- 15. DBOLT входит в группу моделей основанных на
- 16. Особенности данной модели:Частный партнер… несет ответственность за
- 17. Инвестор не несет рисков эксплуатации и коммерческих
- 18. Слайд 18
- 19. Слайд 19
- 20. Слайд 20
- 21. Слайд 21
- 22. Слайд 22
- 23. Слайд 23
- 24. Слайд 24
- 25. Слайд 25
- 26. Слайд 26
- 27. Модель государственно-частного партнерства BOLT
- 28. BOLT(Build-Own-Lease-Transfer, строительство – владение-аренда с правом выкупа
- 29. Особенностями модели BOLT являются:Объект инфраструктуры создается инвестором
- 30. Обязательства инвестора Работы по проектированию объекта2.
- 31. Источники окупаемости Платежи заказчика, в т.ч.
- 32. ВООТ (Build, Own, Operate, Transfer)
- 33. BOOT (Build, Own, Operate, Transfer – строительство – владение – эксплуатация /управление – передача).
- 34. BOOT является формой проекта государственно-частного партнерства(ГЧП), в
- 35. В BOOT проект проектная компания дает концессии
- 36. Форма BOOT предполагает финансирование проекта одной организацией
- 37. Проект BOOT часто рассматривается как
- 38. Некоторые из причин, почему Правительства согласны применять
- 39. Вот как BOOT модель работает:В государственном секторе
- 40. Компоненты BOOT : 1- Строительство: концессия предоставляет
- 41. Компоненты BOOT : 2 –Владение: уступка со
- 42. Компоненты BOOT : 3- Эксплуатация: оператор берет
- 43. Компоненты BOOT : 4- Передача: Это связано
- 44. Условия для успешной реализации проектов BOOT: 1)
- 45. Такие формы ГЧП как BOT («Строительство-эксплуатация-передача») и ВООТ («строительство-владение-эксплуатация-передача») являются практически практически идентичными.
- 46. Слайд 46
- 47. Преимущества модели BOOT: 1) BOOT проекты дают
- 48. Недостатки модели BOOT: 1) BOOT стратегия
- 49. МОДЕЛЬ BOO
- 50. Слайд 50
- 51. BOO – “Build, Own, Operate”(«Строительство, Владение, Эксплуатация(управление)»)Объект
- 52. Механизм реализации – проекты «с нуля», концессииУправление проектом – частноеИнвестиции – частныеКонечная собственность - частная
- 53. Экономическая деятельность собственника может регулироваться государством, посредством
- 54. ПРАКТИКА ИЗРАИЛЯПроекты по модели BOO – долгосрочные
- 55. ПРАКТИКА МОСКВЫМодели BOOT, BOO могут быть реализованы
- 56. BOT (BUILD – ОPERATE – TRANSFER)
- 57. ВОТ является классической концессией. Данная модель основывается на новом
- 58. «Строительство – эксплуатация – передача» (BOT –
- 59. По истечении срока действия соглашения право собственности
- 60. Проектная компания получает финансирование для проекта, и
- 61. Частный сектор несет значительную часть рисков. Некоторые виды наиболее распространенных рисков:ПолитическийФинансовыйтехнический
- 62. Build Lease Operate Transfer (BLOT)
- 63. «Строительство – аренда - эксплуатация – передача»
- 64. Частный сектор проектирует финансирование и строительство новых
- 65. Частный партнер получает в лизинг существующий объект
- 66. Частный партнер проектирует, финансирует и строит объект
- 67. Rehabilitate Own Operate Transfer (реконструкция-владение-управление-передача права собственности)
- 68. Общая характеристика ROOT:частный сектор осуществляет реконструкцию существующего
- 69. Распределение рисков:частный сектор берет на себя ответственность за риски при реконструкции;частный сектор отвечает за коммерческие риски.
- 70. Доступ к финансам частного сектора:значительное вливание капитала при реконструкции и при эксплуатации;
- 71. Право собственности:частный сектор до передачи права собственности государству.
- 72. Проекты ГЧП в России реализуются, главным образом,
- 73. ROOT:идеально подходит, если государство имеет пробелы в
- 74. Скачать презентанцию
При реализации проектов ГЧП используются разнообразные инструменты сотрудничества государственных структур и предприятий частного бизнеса.Они дифференцируются в зависимости от объема передаваемых частному партнеру правомочий собственности, инвестиционных обязательств сторон, принципов разделения рисков между
Слайды и текст этой презентации
Слайд 2При реализации проектов ГЧП используются разнообразные инструменты сотрудничества государственных структур
и предприятий частного бизнеса.
частному партнеру правомочий собственности, инвестиционных обязательств сторон, принципов разделения рисков между партнерами, ответственности за проведение различных видов работ.
Слайд 3DBOOT – разновидность сложных контрактных моделей сотрудничества.
D – Design –
проектирование
B – Build – строительство
O – Own – владение
O – Operate - эксплуатация/управление
T – Transfer - передача
Слайд 4Сущность модели
Частный партнер осуществляет проектирование и строительство/реконструкцию объекта, осуществляет эксплуатацию
объекта в течение согласованного с публичным партнером срока и получает
доход от эксплуатации, а затем передает объект в собственность публичного партнера.
Слайд 5Специфика модели
На частном партнёре лежит ответственность не только за строительство
инфраструктурного объекта, но и за его проектирование.
Требует от государственных структур
и банков, не знакомых с технологией, меньше знаний о деталях процесса.
Слайд 6Наличие в законодательстве стран модели DBOOT
Закон Германии «О развитии публично-частного
партнерства», общие нормы гражданского права.
Законы Австралии «Об аэропортах», «О национальной
железнодорожной корпорации», «О дорогах», «О телекоммуникациях» и общие нормы гражданского права.Закон Польши «О публично-частном партнерстве»
Закон Хорватии «О публично-частном партнерстве»
Слайд 7Наличие в законодательстве стран модели DBOOT
Закон Бразилии «О публично-частном партнерстве»
Закон
Греции «О партнерстве между публичным и частным секторами»
Закон Анголы «О
публично-частном партнерстве»Закон Египта «О партнерстве с частным сектором в инфраструктурных проектах, услугах и коммунальном хозяйстве»
Закон Замбии «О публично-частном партнерстве»
Закон Словении «О публично-частном партнерстве»
Закон Украины «О государственно-частном партнерстве»
Слайд 8Пример проекта по модели DBOOT, Индия
Самый большой в Индии опреснительный
завод, обслуживающий большую часть промышленности и около 500.000 населения вблизи
Чиннаи. Стартовал в 2010 году.Более 500 единиц оборудования, 33 км. трубопровода.
Частными партнёрами являются SPV of IVRCL (Indian infra co.) (75%) и Abengoa (25%).
Заключён договор купли-продажи с местными властями сроком на 25 лет; цена за 1 м3 чистой воды – около 1 доллара.
Планируется расширение завода вдоль береговой линии Индии.
Слайд 9В соответствии с данным контрактом, частный партнёр спроектировал и возвёл
всю необходимую инфраструктуру для отвода воды, передачи, обработки и распределения
очищенной воды в хранилища.Также он осуществляет эксплуатацию и управление объектом в период действия концессионного соглашения.
Пример проекта по модели DBOOT, Индия
Слайд 10Предстоящие проекты: Индия, штат Тамилнад, проект на месте бывшей тюрьмы
Существующая
ситуация: землю, где раньше находилась тюрьма, освободили и решили передать
для коммерческого использования с целью наращивания капитала.Предлагаемое решение: сдать этот участок частному сектору для строительства торгового комплекса и возведения парка.
Размер участка – 4,8 га
Приблизительная стоимость проекта – 120,7 млн. долларов.
Предусмотренная модель ГЧП - DBOOT
Слайд 12DBOLT
Одной из разновидностей моделей ГЧП, исходя из роли, которую исполняет
частный партнер при осуществлении проекта ГЧП, является –
design-build-own-lease-transfer
проектирование объекта
– строительство –владение - передача в аренду - передача в собственность.Направлена на строительство объектов общественной инфраструктуры.
Слайд 13
DBOLT – сложная контрактная модель.
Форма – соглашение о ГЧП.
DBOLT -
инвестиционный договор по созданию объекта частным участником ( с первоначальным
проектированием) и его аренда публичным участником с переходом прав собственности.Данная модель похожа на BOLT.
Слайд 14BOL / BOLT / DBOL / DBOLT
Частный партнер осуществляет
проектирование и/или строительство/реконструкцию объекта и передает его в аренду публичному
партнеру (с правом выкупа).DBOLT - строительство и передача в аренду публичному партнеру (Законодательство о конкуренции и законодательство о закупках – Россия).
Слайд 15
DBOLT входит в группу моделей основанных на разделении инвестиционных и
эксплуатационных рисков.
публичный заказчик не несет риски по реализации проекта, но
обязуется осуществить отсроченные платежи в обеспечение возврата вложенных инвестором средств (BOOT, DBOOT, BOLT, DBOLT и т.д.). 
Слайд 16Особенности данной модели:
Частный партнер…
несет ответственность за проектирование , строительство
объекта (в соответствии с требованиями, установленными правительством),
получает право владения объектом
в течение срока действия соглашения договора,передает в аренду государственному партнеру объект (возмещение инвестиционных затрат производится государственным партнером посредством арендных платежей). Эксплуатация осуществляется государственным партнером.
по завершению проекта передает права собственности на объект государственному партнеру (после полного возмещения инвестиционных затрат).
Слайд 17Инвестор не несет рисков эксплуатации и коммерческих рисков оказания платных
услуг с использованием объекта.
Публичный партнер выступает гарантом по обязательствам оператора.
Слайд 28BOLT(Build-Own-Lease-Transfer, строительство – владение-аренда с правом выкупа – передача)
Частный партнёр
создаёт объект с сохранением права собственности за собой, последующей эксплуатацией
объекта в течение определённого срока и передачей объекта в аренду с правом выкупа (лизинг) государству.
Слайд 29Особенностями модели BOLT являются:
Объект инфраструктуры создается инвестором за свой счет
и закрепляется за ним на праве собственности, после чего передается
в аренду ОГМУ для целей эксплуатации с последующим (после полного возмещения инвестиционных затрат) переходом права собственности на объект к муниципалитету;Эксплуатация объекта ведется оператором;
Возмещение инвестиционных затрат инвестора осуществляется посредством арендных платежей;
Риски строительства и эксплуатации разделяются между участниками.
Слайд 30
Обязательства инвестора
Работы по проектированию объекта
2. Финансирование проекта
3. Строительство объекта
4.
Передача для эксплуатации заказчику
5. Обеспечение эксплуатационной готовности в течение срока
действия контракта6. Передача объекта в собственность Заказчику после окончания действия контракта
Слайд 31
Источники окупаемости
Платежи заказчика, в т.ч. за счет дополнительных доходов бюджета
от развития территории и сбора платы за пользование объектом.
Слайд 33
BOOT (Build, Own, Operate, Transfer – строительство – владение –
эксплуатация /управление – передача).
Слайд 34
BOOT является формой проекта государственно-частного партнерства(ГЧП), в которой частная организация
осуществляет крупный проект развития по контракту с государственным сектором.
Хотя
термин BOOT является относительно новым, приватизированные инфраструктурные проекты были вокруг в течение нескольких веков. 
Слайд 35
В BOOT проект проектная компания дает концессии на строительство и
эксплуатацию объекта, который другие бы «мудрые люди» построили в государственном
секторе.Таким объектом может быть:
-электростанции,
- платные дороги,
- аэропорты,
-мосты,
-тоннели,
-водоснабжение и канализация,
- железных дороги, связи.
Слайд 36Форма BOOT предполагает финансирование проекта одной организацией или консорциумом (BOOT
провайдер), которая проектирует, строит, владеет и управляет проектом в течение
определенного периода времени, а затем передает эту собственность по проектам с согласия сторон.BOOT - способ для правительства связать вместе проектирование и строительство, финансы, эксплуатацию и обслуживание, также маркетинг и клиентов – все аспекты проекта, и пустить их в пакет одного частного поставщика услуг сектора.
Активы передаются обратно в правительство после периода концессии или за небольшую стоимость.
Слайд 37
Проект BOOT часто рассматривается как путь к развитию
крупных государственных инфраструктурных проектов с частным финансированием.
Слайд 38Некоторые из причин, почему Правительства согласны применять стратегию BOOT project:
1.
Использование финансирования частного сектора предоставляет новые источники капитала и снижает
государственные и прямые расходы.2Использование капитала частного сектора, ноу-хау проекта снижает стоимость строительства, сокращает сроки и улучшает эффективность работы.
3 Риски проекта и бремя, которое иначе пришлось бы иметь в государственном секторе отводится частному сектору.
4 участия частного сектора и опытных коммерческих кредиторов обеспечивает углубленный анализ как дополнительный признак осуществимости проекта.
Слайд 39Вот как BOOT модель работает:
В государственном секторе партнер заключает контракт
с частным застройщиком, как правило, это крупная корпорация или консорциум
предприятий, которые имеют необходимый опыт для разработки и осуществления крупных проектов.Государственный сектор может предоставить частичное финансирование или другие выгоды (например, налоговые льготы), но в частном секторе партнер берет на себя риски, связанные с планированием, строительством, эксплуатацией и поддержанием проекта в течение определенного периода времени.
За это время, разработчик обслуживает клиентов, которые используют инфраструктуру, построенную для получения прибыли.
В конце указанного периода, частный сектор передает право собственности на финансирование организации, либо бесплатно или на сумму, предусмотренную в первоначальном договоре.
Такие контракты, как правило, долгосрочные и могут быть продлены до 40 и более лет.
Слайд 40Компоненты BOOT :
1- Строительство: концессия предоставляет право проектирования, строительства и
финансирования проектов. Договор на строительство должен быть заключен между промоутером
и подрядчиком. Контракт часто является одним из самых сложных переговоров в BOOT проект из-за конфликта, который все больше возникает между промоутером, подрядчиком, отвечающим за строительство объекта и тех, кто финансирует его строительство. Банки и другие поставщики средств хотят быть уверены, что коммерческие условия договора строительного подряда являются обоснованными. Подрядчик берет на себя ответственность за строительство актива и ожидается, что создание проекта будет в установленные сроки, в рамках бюджета и в соответствии с четкой спецификацией.
Слайд 41Компоненты BOOT :
2 –Владение: уступка со стороны государства в виде
предоставления концессионеру права владеть, по крайней мере, обладать активами, которые
должны быть построены и управлять ими в течение определенного времени - жизни концессии.Концессионный договор между государством и концессионером будет определять в какой степени их владения.
Слайд 42Компоненты BOOT :
3- Эксплуатация: оператор берет на себя ответственность за
сохранение средств на объекте и за распоряжение ими на тех
основаниях, которые максимизирует прибыль или минимизирует затраты от имени концессионера , также он может быть акционером в проекте компании. Операторы часто независимые лица через промоутера компании.
Слайд 43Компоненты BOOT :
4- Передача: Это связано с изменением права собственности
на имущество, которое происходит в конце срока концессии, когда активы
возвращаются к правительству, предоставившему такое право.
Слайд 44Условия для успешной реализации проектов BOOT:
1) Страна:
- Экономическая стабильность
- биржи и рынки капитала
- законодательной база
- судебный процесс
2)Сам проект
3)Клиенты
Слайд 45
Такие формы ГЧП как BOT («Строительство-эксплуатация-передача») и ВООТ («строительство-владение-эксплуатация-передача») являются
практически практически идентичными.
Слайд 47Преимущества модели BOOT:
1) BOOT проекты дают возможность реализации проектов, которые
иначе не будут построены.
2) готовность владельцев акций и кредиторов
пойти на риск означает, что проект является коммерчески выгодным. 3) BOOT проект поможет в политике правительства по приватизации инфраструктуры.
4) эффективность промоутера и его экономический интерес в области проектирования, строительства и эксплуатации проекта приведет к эффективному распределению затрат, когда концессионный период заканчивается.
5) большинство строительных и долгосрочных рисков могут быть переданы в частный сектор.
6) тендерный процесс будет способствовать участию проектов с максимальным количеством инноваций, что позволяет выбрать наиболее эффективные проекты.
Слайд 48Недостатки модели BOOT:
1) BOOT стратегия является весьма сложной структурой,
которая требует детального планирования, времени и денег по всему периоду
концессии.1) Не будет доверия, если правительство дает слишком много поддержки промоутеру
3)Потребители могут иметь неоднозначную реакцию на участие частного сектора в проекте, особенно, если частный сектор зарубежная компания.
Слайд 51BOO – “Build, Own, Operate”(«Строительство, Владение, Эксплуатация(управление)»)
Объект не передается государству,
остается в распоряжении инвестора(пожизненное владение или аренда)
Обычно – оказание услуг
Слайд 52Механизм реализации – проекты «с нуля», концессии
Управление проектом – частное
Инвестиции
– частные
Конечная собственность - частная
Слайд 53Экономическая деятельность собственника может регулироваться государством, посредством установления тарифов на
услуги, наложения определенных ограничений на порядок управления объектами
Ограничения на порядок
управлениемТарифы
Слайд 54ПРАКТИКА ИЗРАИЛЯ
Проекты по модели BOO – долгосрочные договоры закупки
Наибольшая доля
проектов по модели – энергетика
Опреснитель воды в Палмачиме
Слайд 55ПРАКТИКА МОСКВЫ
Модели BOOT, BOO могут быть реализованы без привлечения существенных
средств государственного финансирования объектов, в том числе за 100% частных
инвестиций
Слайд 57ВОТ является классической концессией.
Данная модель основывается на новом строительстве, при котором
с самого начала реализации проекта отсутствует доход.
Слайд 58«Строительство – эксплуатация – передача» (BOT – Build – Operate
- Transfer): Частный сектор проектирует, финансирует и строит новое сооружение
на основе долгосрочного концессионного соглашения и эксплуатирует его в период действия этого соглашения. По истечении срока действия соглашения право собственности возвращается государственному сектору, если это право еще не перешло по причине завершения проекта. Фактически, такая форма охватывает модели BOOT и BLOT с единственным отличием - по форме собственности объекта.
Слайд 59
По истечении срока действия соглашения право собственности возвращается государственному сектору,
если это право еще не перешло по причине завершения проекта.
Фактически, такая форма охватывает модели BOOT и BLOT с единственным отличием - по форме собственности объекта.
Слайд 60Проектная компания получает финансирование для проекта, и организует проектирование, строительство
и обслуживает объект в течение срока концессии.
Слайд 61
Частный сектор несет значительную часть рисков. Некоторые виды наиболее распространенных
рисков:
Политический
Финансовый
технический
Слайд 63«Строительство – аренда - эксплуатация – передача»
BLOT
Build – Lease
– Operate – Transfer
Компания частного сектора получает франшизу на
финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию арендуемого сооружения (а также и взимание платы с потребителей услуги) на период аренды, внося рентную плату.
Слайд 64Частный сектор проектирует финансирование и строительство новых объектов на государственных
землях в долгосрочную аренду и эксплуатацию объекта в течение срока
аренды. Частный собственник передает новый объект в государственный сектор в конце срока аренды.
Слайд 65Частный партнер получает в лизинг существующий объект государственной собственности. Инвестирует
собственный капитал на дополнительное строительство или модернизацию. Эксплуатирует и по
окончании проекта передает, согласно контракту с государством.Интервью профессора Алмазбека Исманкулова
Слайд 66Частный партнер проектирует, финансирует и строит объект на арендованных землях,
принадлежащих государству. Частный партнер работает в учреждении, на период аренды
земли. Когда истекает срок аренды, активы передаются в государственный сектор партнера.The Consulting Club of IIM Indore
Слайд 67Rehabilitate Own Operate Transfer (реконструкция-владение-управление-передача права собственности)
Слайд 68Общая характеристика ROOT:
частный сектор осуществляет реконструкцию существующего объекта;
частный сектор финансирует
проект;
частный сектор владеет и пользуется объектом на праве частной собственности
в течение определённого срока;в течении периода эксплуатации государство выплачивает инвестору (частному сектору) покупную цену вне зависимости от результатов эксплуатации (возвратное финансирование по проекту);
право собственности на объект передается государству после завершения возвратного финансирования.
Слайд 69Распределение рисков:
частный сектор берет на себя ответственность за риски при
реконструкции;
частный сектор отвечает за коммерческие риски.
Слайд 70Доступ к финансам частного сектора:
значительное вливание капитала при реконструкции и
при эксплуатации;
Слайд 72Проекты ГЧП в России реализуются, главным образом, в рамках следующих
форм и в следующих сферах:
O&M
ВОО/ROO
Концессия
Сферы, в которых были реализованы проекты
Водная
инфраструктураСтанции подготовки питьевой воды
Системы водоснабжения
Очистные сооружения
Обработка ила
Мусоросжигательные заводы
Объекты энергетики
Иное коммунальное строительство
Транспортная инфраструктура
Восстановление памятников истории и архитектуры
Слайд 73ROOT:
идеально подходит, если государство имеет пробелы в финансировании инфраструктуры;
подходит
для расширения / модернизации дорог;
подходит для проектов, которые требуют
значительные инвестиционные вложения;рыночный риск ниже за счет существующего спроса.
