Делопроизводство в муниципальных органах власти и государственных организациях

базируется на информации.
Информация может передаваться устно, при помощи бумажных

и электронных носителей.
Мы дали основные определения делопроизводства.
Документационное обеспечение управления в органах власти регламентируется нормативно-правовой базой.
Мы сделали анализ нормативно-правовой базы.
Рассмотрим традиционное «делопроизводство»

согласование и изготовление документов).
Организация работы с документами в процессе

осуществления управления (обеспечение движения, контроля исполнения, хранения и использования документов).
Систематизация архива документов

видов и разновидностей документов для аналогичных управленческих ситуаций, разработка единых

форм и правил их составления, оформление и создание трафаретных текстов.
Правовые основы стандартизации в Российской Федерации устанавливает закон, а также государственные стандарты. Унификация и стандартизация тесно связаны.
Объекты унификации:
1) форма документов и состав включаемых в нее реквизитов,
2) системы документации,
3) тексты документов,
4) виды и разновидности документов.

Разрабатываемые унифицированные формы объединяются в унифицированные системы документации. Пример: кадровая документация (Т-1 -Т-11)

типизации их форм, снижения трудоемкости их обработки, достижения информационной

совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления, более эффективного использования оргтехники и программного обеспечения

проведенной унификации и уровня ее обязательности (государственный стандарт

– ГОСТ Р). Применение стандартов повышает качество документов.
В настоящее время в делопроизводстве всех организаций не зависимо от форм собственности используется для работы ГОСТ Р 6.30-2003. Требования ГОСТ теперь являются рекомендуемыми, ранее действующие стандарты устанавливали обязательные требования к оформлению документации.

документов
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе

организационно-распорядительной документации (УСОРД), — постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее — документы), включенные в ОК 011—93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД) (класс 0200000).
Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Исходя из функций, предусмотренных ОКУД, ОРД можно классифицировать на четыре

группы:
организационно – правовая документация (учредительный договор, устав, положения, правила, инструкции, штатное расписание)
распорядительная документация (приказы, распоряжения, постановления, решения, указания);
информационно – справочная документация, которая подразделяется на:
оперативно- информационную (письма, телеграммы, докладные и служебные записки и т.д.);
справочно –информационная (акты, протоколы, отчеты и др.);
документация по личному составу (лишьчастично).

документов используют следующие реквизиты:
01 — Государственный герб Российской Федерации;
02 —

герб субъекта Российской Федерации;
03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 — код организации;
05 — основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
06 — идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);
07 — код формы документа;
08 — наименование организации;
09 — справочные данные об организации;
10 — наименование вида документа;
11 — дата документа;
12 — регистрационный номер документа;
13 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;
14 — место составления или издания документа;
15 — адресат;
16 — гриф утверждения документа;
17 — резолюция;
18 — заголовок к тексту;
19 — отметка о контроле;
20 — текст документа;
21 — отметка о наличии приложения;
22 — подпись;
23 — гриф согласования документа;
24 — визы согласования документа;
25 — оттиск печати;
26 — отметка о заверении копии;
27 — отметка об исполнителе;
28 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
29 — отметка о поступлении документа в организацию;
30 — идентификатор электронной копии документа

А4 углового бланка

А4 продольного бланка

герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соот­ветствии с

Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Феде­рации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, часть I, ст. 5021).
3.2 Герб субъекта Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3 Эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) помещают на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации).
3.4 Код организации проставляют по Общероссийскому классификатору предприятий и орга­низаций (ОКПО).
3.5 Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
3.6 Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
3.7 Код формы документа проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).
3.8 Наименование организации, являющейся автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.
Над наименованием организации указывают сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации (русским) государственный язык субъектов Российской Федерации, печатают на двух языках.

номер телефона и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов,

телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.).
3.10 Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, должно быть определено уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД (класс 0200000).
3.11 Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола — дата заседания (принятия решения), для акта — дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.
Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.
3.12 Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.
Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
3.13 Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает в себя регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.
3.14 Место составления или издания документа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организации» и «Справочные данные об организации». Место составления или издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.
3.15 В качестве адресата могут быть организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица. При адресовании документа должностному лицу инициалы указывают перед фамилией. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже.

документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен

состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения 3.17 Резолюция, написанная на документе соответствующим должностным лицом, включает в себя фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату
3.18 Заголовок к тексту включает в себя краткое содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.
Заголовок может отвечать на вопросы: о чем (о ком)?, например:
Приказ о создании аттестационной комиссии; чего (кого)?, например:
Должностная инструкция ведущего эксперта.
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок допускается не указывать.
3.19 Отметку о контроле за исполнением документа обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль».
3.20 Текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Тексты документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.

следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
3.22. В

состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
3.23 Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования
3.24 Согласование документа оформляют визой согласования документа (далее - виза), включающей в себя подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания.
3.25 Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Документы заверяют печатью организации.
3.26 При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения
3.27 Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа и номер его телефона. Отметку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу
3.28 Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
3.29 Отметка о поступлении документа в организацию содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости — часы и минуты).
Допускается отметку о поступлении документа в организацию проставлять в виде штампа.
3.30 Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в организации.

власти: ( в соответствии с п.3.3.2. Оформление реквизитов документов Методических

рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству…)
Документы, создаваемые федеральным органом исполнительной власти, имеют стабильный состав реквизитов, их расположение и оформление.
Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти установлен следующий состав реквизитов документов федеральных органов исполнительной власти:
а) Государственный герб Российской Федерации;
б) наименование федерального органа исполнительной власти;
в) должность лица, подписавшего документ;
г) подпись должностного лица;
д) вид документа;
е) место составления (издания) документа;
ж) справочные данные о федеральном органе исполнительной власти;
з) адресат;
и) дата документа;

исходящий номер и дату документа адресанта;
о) отметка о наличии приложений;
п)

гриф согласования;
р) гриф утверждения;
с) виза;
т) оттиск печати;
у) отметка о заверении копии;
ф) отметка об исполнителе;
х) указания по исполнению документа;
ц) отметка о контроле документа;
ч) отметка об исполнении документа;
ш) отметка о конфиденциальности.

реквизитов, при подготовке документов и в процессе работы с документами

могут использоваться другие реквизиты, например, отметка о поступлении документа в федеральный орган исполнительной власти; отметки "Срочно", "Оперативно", "Подлежит возврату" и др.
При подготовке раздела Инструкции по делопроизводству, устанавливающего порядок оформления реквизитов документов, рекомендуется основываться на Правилах оформления реквизитов (приложение N 11).

Российской Федерации
Изображение Государственного герба Российской Федерации помещают на бланках документов

в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (в ред. Федеральных конституционных законов от 9 июля 2002 г. N 2-ФКЗ и от 30 июня 2003 г. N 1-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.12.2000, N 52, часть I, ст. 5021).
На бланках документов федеральных органов исполнительной власти Государственный герб Российской Федерации изображается в одноцветном варианте на геральдическом щите, изображение герба помещается на верхнем поле бланка документа посередине зоны, занятой реквизитом "Наименование федерального органа исполнительной власти".

автора документа (полное и сокращенное), помещаемое на бланках документов, должно

соответствовать наименованию, установленному положением о федеральном органе исполнительной власти.
Сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти помещают в скобках под полным наименованием.
Над наименованием федеральной службы (федерального агентства), находящейся в ведении федерального министерства, указывается полное или сокращенное наименование федерального министерства.

в бланках писем должностных лиц (бланк письма руководителя федерального органа

исполнительной власти, бланк письма заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, других должностных лиц, имеющих право использовать должностные бланки).
Наименование должности лица указывается под наименованием (полным, сокращенным) федерального органа исполнительной власти.
Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти
Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти указываются в бланках писем и включают в себя: почтовый адрес федерального органа исполнительной власти, номер телефона, факса, официальный адрес электронной почты, Интернет-адрес и другие сведения по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

бланк соответствующего вида документов или указывается составителем при подготовке документа.
Наименование

вида и разновидности документа не указывается в письмах.
Место составления (издания) документа
Место составления или издания документа (Москва) указывается в бланках документов федерального органа исполнительной власти, за исключением бланков писем.
Дата документа
Датой документа является дата его подписания (приказы, распоряжения, письма, докладные, служебные записки, акты и др.), утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет и др.), события, зафиксированного в документе (протокол).
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, или службой ДОУ при регистрации документа, или непосредственно составителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявление и др.).
Датой документа, издаваемого совместно двумя или более органами управления, является дата более поздней подписи.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами: 18.01.2010.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 18 января 2010 г.

регистрации, принятой в федеральном органе исполнительной власти.
Регистрационный номер присваивается документу

после его подписания (утверждения).
Регистрационный номер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных организациями - авторами документа и расположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименований организаций в заголовочной части документа.
Ссылка на исходящий номер и дату документа
Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа включается в состав реквизитов бланка письма. Ссылка на регистрационный номер и дату документа проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.

гражданам.
При адресовании документа в орган власти, организацию или структурное подразделение

(без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже, например:
Министерство образования
и науки
Российской Федерации
или:
Правительство
Российской Федерации
Департамент делопроизводства
и архива
При адресовании документа руководителю организации наименование организации входит в состав наименования должности адресата, наименование должности указывается в дательном падеже, например:
Руководителю Федеральной
службы по труду и занятости
И.О. Фамилия

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Почтовый адрес в составе реквизита

"Адресат" указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556).
Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшие органы государственной власти, другие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, постоянным корреспондентам.
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу - после фамилии.
Строки реквизита "Адресат" центруются относительно самой длинной строки или выравниваются по левому краю.

- составляется ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст

небольшого объема (до 4 - 5 строк).
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.
Например:
Приказ (о чем?) Об утверждении Положения о защите персональных данных государственных служащих и работников министерства
Письмо (о чем?) Об оказании консультативной помощи
Правила (чего?) внутреннего трудового распорядка.
Заголовок составляется исполнителем, готовящим проект документа.
Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка. Заголовок к тексту может занимать 4 - 5 строк по 28 - 30 знаков в строке. В проектах законодательных, иных нормативных правовых актов заголовок к тексту оформляется по ширине страницы над текстом центрованным способом.

языке как государственном языке Российской Федерации. Текст документа излагается русским

литературным языком с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения в управленческой деятельности. Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.
Тексты документов излагаются от:
1-го лица единственного числа: приказываю... подготовить и представить на рассмотрение; прошу рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов...;
3-го лица единственного числа: ...Правительство Российской Федерации постановляет...;...коллегия постановила...; министерство не считает возможным...;
1-го лица множественного числа: просим представить данные о...; представляем на рассмотрение и утверждение...; в протоколах: слушали...; выступили...; решили (постановили).
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа: приказываем..., решили... .

форме настоящего времени, придающие тексту предписывающий характер, например:
"Виза включает в

себя наименование должности руководителя министерства (ведомства) или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату";
"Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют".
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами власти и управления, документов, ранее изданных органом власти - автором документа, указывается наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки, например:
"В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их...";
"В соответствии с Положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденном приказом Росархива от 19 января 1995 г. N 2...".
Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов и др., в тексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.
В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты.
Страницы текста нумеруются арабскими цифрами посередине верхнего поля.

писем и приложений к приказам, распоряжениям, планам, программам, отчетам, договорам,

положениям, правилам, инструкциям и др. документам.
В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля. Если приложение названо в тексте письма, в отметке о приложении указывается количество листов и количество экземпляров приложения:
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
При наличии нескольких приложений в отметке о приложении они нумеруются, указываются наименования каждого приложения, количество листов и количество экземпляров:
Приложение: 1. Заключение на проект ... на 3 л. в 2 экз.
2. Справка о доработке ... на 2 л. в 1 экз.
Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 1 экз. только в первый адрес.
Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, содержащие информацию конфиденциального характера, например, служебную тайну, отметка о приложении оформляется следующим образом:
Приложение: Справка о неплатежеспособных предприятиях, для
служебного пользования, рег. N 26-дсп, на 2 л. в 1 экз.

планам, программам, договорам и др. документам отметка о приложении проставляется

на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, они нумеруются (Приложение N 1, Приложение N 2). Если приложение одно, оно не нумеруется. В отметке о приложении указывается наименование вида основного документа, его дата и номер:
Приложение N 2
к Приказу Росархива
от 15.03.2009 N 35
Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, ниже - гриф утверждения документа, например:
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Росархива
от 12.11.2009 N 125

организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляются грифом согласования. Проект

документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.
Например:
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра юстиции
Российской Федерации
Подпись И.О. Фамилия
Дата
СОГЛАСОВАНО
Письмо Минкультуры России
от 26.09.2009 N 01-18/115
Гриф согласования оформляется под реквизитом "Подпись" ближе к нижнему полю документа.

располагаться на отдельном листе согласования. На основном документе в месте,

предусмотренном для расположения грифов согласования, делается отметка "Лист согласования прилагается".
Согласование документа осуществляется с:
вышестоящими органами в случаях, предусмотренных законодательством;
федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;
органами власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в определенной области (экологический, пожарный и т.п.);
подведомственными организациями;
при необходимости, с общественными организациями;

исполнительной власти оформляется визой.
Виза включает в себя личную подпись, расшифровку

подписи (инициалы, фамилия) и дату. При необходимости указывается наименование должности лица, визирующего документ, например:
Руководитель Юридического департамента
Подпись И.О. Фамилия
Дата
На проектах законодательных актов визы проставляются на лицевой стороне проекта документа. На проектах актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра проекта документа.
На документах, подлинники которых помещаются в дела федерального органа исполнительной власти, визы проставляются на оборотной стороне последнего листа документа (приказы, распоряжения и др.).

дело федерального органа исполнительной власти, или на оборотной стороне последнего

листа подлинника, если письмо пересылается адресату по факсимильной связи без досылки подлинника по почте.
На внутренних информационно-справочных документах (докладных, служебных, аналитических записках, справках и др.) визы проставляются на лицевой стороне последнего листа документа под подписью, ближе к нижнему полю.
Допускается полистное визирование документа и его приложений.
При наличии замечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа виза дополняется соответствующим указанием, например:
Имеются замечания (Согласен с учетом замечаний и др.)
Руководитель Юридического департамента
Подпись И.О. Фамилия
Дата
Замечания, мнения о проекте документа оформляются на отдельном листе и передаются исполнителю.

документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная

подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Например:
Заместитель Министра финансов Подпись И.О. Фамилия

Не допускается подписывать документы с предлогом "За" или проставлением косой черты перед наименованием должности.
Если должностное лицо, подпись которого оформлена на проекте документа, отсутствует, документ подписывает заместитель руководителя, имеющий право подписывать документы за руководителя, или иное должностное лицо, имеющее право подписи в соответствии с приказом о распределении обязанностей, при этом указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия.
Исправления в подготовленный документ могут быть внесены от руки лицом, подписывающим документ.

временно отсутствующего руководителя (отпуск, болезнь, командировка), подпись оформляется следующим образом:
И.о.

заместителя Министра Подпись И.О. Фамилия
или:
Исполняющий обязанности
заместителя Министра Подпись И.О. Фамилия
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей иерархии должностей.
При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагают на одном уровне

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федерального
архивного агентства
Подпись И.О. Фамилия
Дата
При утверждении документа приказом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО, согласованного в роде и числе с видом утверждаемого документа, наименования вида документа в творительном падеже, его даты и номера, например:
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минкультуры России
от 15.04.2009 N 65

документе.
Печать ставится на документах в случаях, предусмотренных законодательными или

иными нормативными правовыми актами. Печать ставится на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой "МП" или иным образом.

подлиннику документа на последнем листе копии (выписки из документа), на

свободном месте под текстом оформляется реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию), например:
Подлинник документа находится в деле (наименование органа власти) N _______ за ____ г.
Верно
Ведущий специалист Подпись И.О. Фамилия
Дата Печать

Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): "Всего в копии ____ л.". Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.

углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа.
Отметка включает инициалы,

фамилию исполнителя и номер его телефона, например:
П.О. Николаев
(499) 234-56-88
Отметка об исполнителе может дополняться указанием должности исполнителя с указанием структурного подразделения.
В документах, имеющих гриф конфиденциальности, отметка об исполнителе проставляется на обороте последнего листа каждого экземпляра документа и включает в себя: указание количества отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа.

оформляется непосредственно на документе (в заголовочной части документа) или на

бланке резолюции.
Указания по исполнению включают: фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись руководителя и дату, например:
Морозову Н.В., Федосеевой Н.А.
Прошу подготовить проект договора
к 05.12.2009
Подпись Дата
Отметка о контроле документа
Отметку о контроле проставляют на документах, поставленных на контроль, с помощью штампа "Контроль" на верхнем поле документа справа.

в дело состоит из слов "В дело", указания индекса дела,

в которое помещается документ, подписи исполнителя или руководителя структурного подразделения и даты.
Отметка об исполнении может дополняться информацией об особенностях исполнения документа.
Ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или, при отсутствии такого документа, краткие сведения об исполнении; слова.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
Отметка о поступлении документа
Отметка о поступлении документа в федеральный орган исполнительной власти содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты).
Допускается отметку о поступлении документа проставлять в виде штампа.

относимую к служебной тайне или к иному виду конфиденциальной информации

<1>. В соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3165) отметка о конфиденциальности на документах, содержащих информацию, относимую к служебной тайне, имеет вид "Для служебного пользования".
--------------------------------
<1> Виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (с изм. от 23.09.2005).
Отметка проставляется в верхнем правом углу первого листа документа и может дополняться указанием номера экземпляра документа.

сам документ.
Создание бланков документов в федеральном органе
исполнительной власти (п. 3.3.

Методических рекомендаций)
Бланки документов
Документы, создаваемые в федеральном органе исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов.
В разделе Инструкции по делопроизводству устанавливается:
порядок разработки, изготовления и введения в действие бланков документов федеральных органов исполнительной власти;
виды бланков;
требования к изготовлению бланков;
в необходимых случаях порядок учета бланков.

"О Государственном гербе Российской Федерации" установлено, что на бланках федеральных

органов исполнительной власти помещается изображение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне. Изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти.

власти утверждаются приказом федерального органа исполнительной власти. Образцы бланков могут

включаться в Инструкцию по делопроизводству в качестве приложения.
В Инструкции по делопроизводству устанавливается, какие бланки изготавливаются типографским способом, средствами оперативной полиграфии или с помощью компьютерной техники.
В Инструкции по делопроизводству может быть предусмотрено использование следующих видов бланков документов федерального органа исполнительной власти:
бланк приказа;
бланк распоряжения;
бланк указания;
бланк постановления;
бланк протокола;
бланк письма федерального органа исполнительной власти;
бланк письма должностного лица (руководителя, заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти);
бланк структурного подразделения (координационного или совещательного органа).
При необходимости могут использоваться бланки других видов документов.

или продольного варианта расположения реквизитов: при угловом варианте реквизиты бланка

располагаются в верхнем левом углу, при продольном - посередине листа вдоль верхнего поля.
Инструкцией по делопроизводству устанавливается состав реквизитов для каждого вида бланков:
для бланка приказа (распоряжения, постановления, протокола):
Государственный герб Российской Федерации;
наименование федерального органа исполнительной власти;
вид документа;
место составления (издания) документа;
отметки для проставления даты и регистрационного номера приказа.
для бланка письма федерального органа исполнительной власти:
Государственный герб Российской Федерации;
наименование федерального органа исполнительной власти;
справочные данные о федеральном органе исполнительной власти (почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты и др. сведения);
отметки для проставления даты и регистрационного номера;
отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта.

исполнительной власти):
Государственный герб Российской Федерации;
наименование федерального органа исполнительной власти;
должность лица,

подписавшего документ;
справочные данные о федеральном органе исполнительной власти (почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты и др. сведения);
отметки для проставления даты и регистрационного номера;
отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта.
для бланка письма структурного подразделения (координационного или совещательного органа):
Государственный герб Российской Федерации;
наименование федерального органа исполнительной власти;
наименование структурного подразделения (координационного или совещательного органа);
справочные данные о структурном подразделении (координационном или совещательном органе) федерального органа исполнительной власти (почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты и др. сведения);
отметки для проставления даты и регистрационного номера;
отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта.

органов исполнительной власти рекомендуется ведение учета бланков. В этом случае

в Инструкции по делопроизводству устанавливается:
подразделение (работник), отвечающий за ведение учета бланков;
форма журнала учета бланков;
порядок выдачи бланков в структурные подразделения федерального органа исполнительной власти, возврата и уничтожения испорченных бланков (см. раздел 3.8).
Инструкцией по делопроизводству устанавливаются размеры служебных полей на документе, которые должны быть не менее: 20 мм - левое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее; 10 мм - правое.

документ по документационному обеспечению управления.
Содержание Инструкции – III раздел Методических

рекомендаций.
Общие положения
В разделе "Общие положения" устанавливается, что Инструкция по делопроизводству разрабатывается в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в деятельности федерального органа исполнительной власти документов, совершенствования делопроизводства федерального органа исполнительной власти и повышения его эффективности.

обеспечения управления в органах власти, в соответствии с действующим законодательством
3.

Создание документов в федеральном органе исполнительной власти
В этом разделе Инструкции по делопроизводству устанавливается:
порядок разработки, изготовления и введения в действие бланков документов федеральных органов исполнительной власти;
виды бланков;
требования к изготовлению бланков;
в необходимых случаях порядок учета бланков

Инструкции должно быть отражено:
порядок оформления проекта законодательного акта;
состав документов, сопровождающих

проект, и приложения к нему;
порядок подготовки и оформления сопроводительных документов;
процедура согласования проекта;
порядок представления проекта на утверждение

разделе устанавливаются виды документов, образующиеся в деятельности органа исполнительной власти

(распорядительная документация, организационно- правовая, документация коллегиального управления, информационно-справочная документация и и т.д.). По каждому виду документа (приказ, распоряжение, акт, протокол и т.д. определяются реквизиты и описывается порядок:
создания проекта документа;
технологическая цепочка согласования со сроками;
порядок обсуждения (если это необходимо) и утверждения (подписания);
порядок доведения информации до исполнителя или опубликования документа

обработку поступающих документов;
предварительное рассмотрение документов;
порядок регистрации поступающих документов;
порядок рассмотрения документов

руководством федерального органа исполнительной власти и доведения документов до исполнителей;
порядок регистрации отправляемых документов;
порядок отправки документов;
порядок обработки и учета иностранной корреспонденции;
порядок регистрации и прохождения внутренних документов;
учет и анализ объемов документооборота:
организацию работы с документами в структурных подразделениях федерального органа исполнительной власти.

в федеральном органе исполнительной власти следует исходить из следующих принципов:
централизация

операций по приему и отправке документов;
распределение документов на документопотоки, имеющие одинаковый маршрут (маршрутизация документов);
организация предварительного рассмотрения поступающих документов;
исключение возвратных движений документа, не обусловленных деловой необходимостью;
однократность регистрации документов;
устранение необоснованных согласований проектов документов;
регламентация операций по обработке, рассмотрению и согласованию документов.

должно быть предусмотрено:
документы, поступившие в федеральный орган исполнительной власти в

рабочее время, проходят первичную обработку и передаются на регистрацию в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий рабочий день;
составление акта в трех экземплярах при обнаружении отсутствия документов или приложений к ним (один акт остается в Службе делопроизводства, второй приобщается к поступившему документу, третий направляется отправителю документа);
сохранение конверта, в котором поступил документ, в случаях, если только по конверту может быть установлен адрес отправителя и дата отправки;
документы, поступившие с отметками "Срочно", "Оперативно" и др., передаются на регистрацию незамедлительно.

предварительного рассмотрения документов в целях выделения из всего массива поступившей

корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения руководством федерального органа исполнительной власти. Документы, поступившие в федеральный орган исполнительной власти по вопросам, не требующим рассмотрения руководством, направляются Службой делопроизводства непосредственно в структурные подразделения. Основанием для принятия решения в ходе предварительного рассмотрения является содержание документа, а не адресование документа соответствующему должностному лицу.
Результатом предварительного рассмотрения должно быть направление документа на вынесение резолюции (поручения) руководителю органа исполнительной власти или заместителям руководителя в соответствии с установленным в федеральном органе исполнительной власти распределением обязанностей между руководителем, его заместителями и иными должностными лицами.

поступающих в орган исполнительной власти (если в федеральном органе исполнительной

власти применяется так называемая смешанная форма организации делопроизводства, должно быть определено, какие документы регистрируются в службе делопроизводства, какие - в структурных подразделениях федерального органа исполнительной власти);
сроки регистрации поступающих документов (в день поступления, на следующий рабочий день (в случае поступления документа в нерабочее время), незамедлительно (с отметками "Срочно", "Оперативно" и др.), в течение трех дней (обращения граждан) и др.;
структура регистрационного номера входящего документа и используемые для этого классификаторы (классификатор структурных подразделений, номенклатура дел федерального органа исполнительной власти, классификатор должностных лиц, классификатор видов документов и др.);
перечень сведений о документе, включаемых в систему электронного документооборота федерального органа исполнительной власти;
порядок сканирования документов, поступивших в орган исполнительной власти на бумажном носителе, и порядок включения электронных образов документов и электронных документов в систему электронного документооборота.

после их предварительного рассмотрения;
документы регистрируются независимо от способа их доставки;
регистрация

документов производится в пределах выделенных в федеральном органе исполнительной власти документопотоков. Например, в качестве отдельных регистрируемых массивов документов могут быть выделены: документы, поступающие в федеральный орган исполнительной власти из вышестоящих органов власти, из территориальных органов федерального органа исполнительной власти, обращения граждан, документы, поступившие от зарубежных корреспондентов и др.
на поступающих документах на бумажном носителе, подлежащих регистрации, в нижнем правом углу первого листа документа предоставляется отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа, служащих уникальным идентификатором документа в системе управления документами.
Соответствующие сведения о поступающем электронном документе вносятся в заводимую в системе электронного документооборота регистрационную электронную карточку документа.

должны быть определены основные этапы прохождения проектов исходящих документов в

процессе их подготовки, согласования и подписания (утверждения).
В Инструкции устанавливается, что:
ответственность за составление и оформление документа, а также согласование проекта документа с заинтересованными органами власти и организациями (внешнее согласование) и должностными лицами органа исполнительной власти (внутреннее согласование) возлагается на структурное подразделение - исполнителя документа;
проекты документов органа исполнительной власти готовятся на бланках установленной формы; для отправки документов, не имеющих адресной части, готовятся сопроводительные письма;
до представления на подпись исполнитель проверяет правильность оформления документов, правильность адресования, наличие необходимых виз, приложений, при необходимости - справок, пояснительных записок, разъясняющих содержание подготовленных документов, листа (указателя) рассылки;
проекты документов визируются исполнителем (руководителем подразделения или его заместителем), при необходимости работниками других структурных подразделений; визы проставляются на лицевой стороне последнего листа документа в нижней его части, на втором экземпляре (копии) документа или на листе согласования.

отправляемых документов. В инструкции устанавливается, что:
документы, подписанные руководителем (заместителем руководителя)

органа исполнительной власти передаются на регистрацию в Службу делопроизводства (документы, подписанные руководителями структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, могут регистрироваться в структурных подразделениях и передаваться на отправку в Службу делопроизводства федерального органа исполнительной власти);
Служба делопроизводства осуществляет проверку правильности оформления документа, комплектности документа и соответствия количества экземпляров документа списку рассылки; неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю.

на следующий рабочий день;
сведения о регистрируемых документах вносятся в базы

данных федерального органа исполнительной власти, используемой для учета, поиска, хранения и использования документов;
регистрационный номер документа и дата регистрации проставляются на подлиннике документа в реквизитах бланка и на копии, остающейся в деле организации;
копия документа с визами и приложениями в соответствии с номенклатурой дел подшивается в дело (входящий документ передается на хранение в дело вместе с документом-ответом), копия исходящего документа заверяется отметкой "Верно" (может проставляться с помощью штампа) и росписью работника, ответственного за отправку исходящей корреспонденции;
регистрация исходящих документов ведется в соответствии с выделяемыми документопотоками.

делопроизводства при обработке отправляемых документов, особенности обработки документов в зависимости

от вида связи, используемой для отправки документов.
Инструкция устанавливает, что:
отправку исходящих документов производит экспедиция органа исполнительной власти;
экспедиция проверяет правильность оформления исходящих документов, производит сортировку документов по способу отправления (простая, заказная, международная и др.);
неправильно оформленные документы и корреспонденция неслужебного характера к отправке не принимаются и возвращаются в подразделение;
документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день;
срочная корреспонденция отправляется в первую очередь

документов. Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления

соответствует прохождению отправляемых документов, а на этапе исполнения - поступающих документов.
Инструкция определяет:
процедуру прохождения проектов приказов органа исполнительной власти по основной деятельности и по личному составу, основные инстанции визирования приказов, место регистрации приказов, порядок регистрации и место хранения подлинников приказов, порядок рассылки копий приказов в структурные подразделения, заинтересованным лицам,
организацию протокольной работы (сроки подготовки протоколов заседаний и совещаний, место регистрации протоколов, порядок регистрации протоколов, место хранения подлинников протоколов, способ доведения принятых решений до сведения заинтересованных лиц и исполнителей);
процедуру прохождения гражданско-правовых договоров, место и способ их регистрации, место хранения подлинников договоров;
место и способ регистрации внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных, аналитических записок, справок и др.), порядок передачи документов между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти.
В Инструкции устанавливается, что передача документов между структурными подразделениями органа исполнительной власти осуществляется через Службу делопроизводства.

в ней - Учет и анализ объемов документооборота
Учет объемов документооборота

ведется в целях совершенствования организации работы с документами и расчета оптимальной численности работников, занятых в делопроизводстве.
Анализ объемов документооборота, структуры документопотоков и содержания документов, поступающих в орган исполнительной власти и создаваемых им, ведется в целях рационального распределения документопотоков, повышения исполнительской дисциплины, качества и эффективности принимаемых решений.
Учет количества документов проводится по регистрационным данным в местах регистрации документов.

дел
Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в

федеральном органе исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.
Номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и поиска документов.
Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.
Номенклатура дел является основой формирования документального фонда исполнительной власти. Документальный фонд федерального органа исполнительной власти - совокупность документов, образующихся в процессе его деятельности.

власти необходимо еще предусмотреть:
порядок формирования дел,
передачу дел на ответственное

хранение,
уничтожение документов и т.д.,
также в зависимости от использования программного обеспечения необходимо отразить особенности работы с электронными документами

управления, позволяющее обеспечить реализацию поставленных задач и получить максимальный эффект

от этого. С точки зрения принятия решений, распорядительные документы делятся на:
- издаваемые в условиях коллегиальности;
- издаваемые в условиях единоличного принятия ре­шений.
По уровням управления распорядительные документы делятся на:
федеральные - правовые акты, действующие на федеральном уровне;
субъектов федерации - правовые акты, действующие на уровне субъектов РФ, республик, краев, областей, автономных округов, городов республиканского значения;
муниципальные - городов, районов, поселков, сельских образований;
отраслевые — министерств и ведомств;
первичного звена управления — организаций.

состав системы распорядительных документов входят:
Приказы;
Распоряжения;
Решения;
Постановления;
Указания.

которые предстоит в нем отразить.
Прежде всего, изучают законодательные акты

и правительственные постановления, ранее издававшиеся по данному вопросу распорядительные документы. Затем приступают к составлению его проекта. Далее документ согласовывается и подписывается.
Постановления и решения еще проходят стадию обсуждения

два вида распорядительной документации -приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения, являющиеся

индивидуальными правовыми актами, оформляют решения персонального характера (кадровые приказы), решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы органа исполнительной власти, рассчитанные на разовое выполнение.(определение из МР)

руководителя федерального органа исполнительной власти, его заместителя либо в инициативном

порядке.
Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) по основной деятельности федерального органа исполнительной власти и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые готовят и вносят проект.
Контроль за правильностью оформления проектов приказов (распоряжений) осуществляет Служба делопроизводства.

распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и

события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и др. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа, наименование органа, издавшего документ, даты, регистрационного номера и заголовка к тексту.
Преамбула в проектах приказов завершается словом приказываю, которое печатается в разрядку.
Распорядительная часть должна содержать поручения (задания) с указанием исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения.
Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.

какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста

должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
В приказ не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...".
Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.
Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату. Визы проставляются на обороте последнего листа приказа или на отдельном листе согласования (визирования).
Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).

бумаги формата A4 (210 x 297 мм).
При оформлении совместного приказа:
наименования

федеральных органов исполнительной власти располагаются на одном уровне;
наименование вида документа - ПРИКАЗ - располагается центрованным образом;
дата совместного приказа - единая, соответствует дате более поздней подписи;
регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более органами власти, состоит из регистрационных номеров, присвоенных документу каждым органом власти, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне.
Образцы прилагаются в Инструкции (Вам дала).

виды официальных документов информационно-справочного характера, используемых для обмена информацией в

деятельности органов власти, организаций и граждан.
Виды деловой переписки и их названия - деловое (служебное) письмо, телеграмма, телекс, факсограмма (факс), телефонограмма, электронное письмо (электронное сообщение) - сложились в зависимости от способов передачи деловой информации: по каналам почтовой связи или посредством электросвязи).
Деловое (служебное) письмо - документ информационно-справочного характера, направляемый органом власти, организацией, должностным лицом адресату (органу власти, организации или лицу) по почтовой связи.

или лицу) по телеграфной сети общего пользования.
Телекс (телетайпограмма) - телеграмма,

передаваемая по абонентской телеграфной (телексной) сети.
Факсограмма (факс) - получаемая на бумажном носителе копия документа (письменного, графического, изобразительного), переданного по каналам факсимильной связи.
Телефонограмма - документ информационного характера, передаваемый и получаемый по телефонной связи.
Электронное письмо (электронное сообщение) - документ информационно-справочного характера, передаваемый и получаемый по электронной почте. Электронное письмо имеет статус документа, если оно заверено электронной цифровой подписью.

поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
как доклады федеральных

агентств и федеральных служб на поручения министерств;
как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
как ответы на запросы различных организаций, предприятий и частных лиц;
как инициативные письма.

что:
сроки подготовки ответных писем устанавливаются нормативными правовыми актами или резолюцией

руководителя, сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями структурных подразделений федерального органа исполнительной власти;
тексты ответных писем должны точно соответствовать данным поручениям, поступившим запросам, резолюциям руководства;
к служебным письмам составляется реквизит наименование документа (заголовок к тексту), отвечающий на вопрос "О чем?" и формулирующий в краткой форме тему письма;
в служебных письмах используются фразы этикетного характера "Уважаемый...!" - в начале письма, над текстом и "С уважением," в заключительной части письма, перед подписью); этикетные фразы печатаются исполнителем при подготовке проекта письма;

информацию...", "Направляем на заключение проект..." и др.), от 3-го лица

единственного числа ("Министерство не считает возможным...", "Федеральное архивное агентство предлагает рассмотреть возможность..."), на должностных бланках - от 1-го лица единственного числа ("Прошу Вас представить данные о...", "Считаю возможным принять участие в...");
служебные письма в установленном Инструкцией по делопроизводству порядке проходят процедуру визирования заинтересованными должностными лицами федерального органа исполнительной власти;
служебные письма подписываются руководителем федерального органа исполнительной власти, заместителем руководителя или руководителем самостоятельного структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей между руководителями, установленным приказом федерального органа исполнительной власти.

информационного обмена между структурами и руководством используются следующие виды документов:

Аналитическая записка,
Докладная записка,
Служебная записка,
Объяснительная записка
В Инструкции по делопроизводству и в служебных регламентах устанавливается:
порядок создания в органе исполнительной власти этих видов документации, т.к. они используются для информационного обмена между структурными подразделениями, должностными лицами, работниками;
порядок составления записок (на бумажном носителе или в электронной форме);
реквизиты записок различных видов и их оформление;
структура текста аналитической (докладной, служебной, объяснительной) записки может быть выполнена в шаблонной (унифицированной) форме

объяснительной) записки:
наименование структурного подразделения - автора документа;
вид документа;
дата документа,
регистрационный номер

(если в федеральном органе исполнительной власти ведется учет внутренних информационно-справочных документов);
название документа (заголовок к тексту), если текст более 4 - 5 строк;
адресат (должностное лицо федерального органа исполнительной власти);
подпись.
До представления соответствующему должностному лицу записки (докладные, аналитические, служебные, объяснительные) при необходимости визируются заинтересованными должностными лицами.

для фиксации хода рассмотрения вопросов и принятия решений на заседаниях

коллегиальных, совещательных, координационных, экспертных и др. органов, совещаний.
Инструкция по делопроизводству определяет:
виды протоколов, используемых в деятельности федерального органа исполнительной власти;
порядок оформления протоколов (состав реквизитов, особенности построения текста, особенности записи решений, особых мнений, результатов голосования и др.);
сроки подготовки протокола;
порядок подписания протоколов;
доведение протоколов для исполнителей;
оформление выписки из протокола и др.

время заседания (совещания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов

решений и других материалов.
В федеральных органах исполнительной власти протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной. В вводной части указываются инициалы, фамилии председателя (председательствующего), секретаря, присутствовавших на заседании и, при необходимости, лиц, приглашенных на заседание (совещание). Если количество присутствующих превышает 15 человек, в вводной части протокола делается ссылка на список, являющийся неотъемлемой частью протокола, например:
Присутствовали: 25 чел. (список прилагается).

и организаций, указывается место работы и должность каждого лица. Многострочные

наименования должностей присутствующих печатаются через один межстрочный интервал.
Вводная часть протокола заканчивается повесткой дня, содержащей перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому рассматриваемому вопросу. Вопросы повестки дня формулируются с предлогом "О" ("Об"), печатаются от границы левого поля и нумеруются арабскими цифрами.
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
ПОСТАНОВИЛИ: (или РЕШИЛИ:).

прилагается к нему в виде отдельных материалов; в последнем случае

в тексте протокола делается отметка "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в текст протокола вносится полностью в той формулировке, которая была принята на заседании; при необходимости приводятся итоги голосования: "За - ..., против - ..., воздержалось - ...".
Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).
Текст краткого протокола также состоит из двух частей. В вводной части указываются инициалы и фамилии председательствующего (председателя), секретаря, а также инициалы и фамилии присутствовавших лиц.

ставится двоеточие. Ниже печатаются наименования должностей присутствующих, а справа от

наименования должностей - их инициалы и фамилии. Наименования должностей могут указываться обобщенно, например:
Присутствовали:
Заместитель Министра экономического
развития Российской Федерации И.О. Фамилия
Заместители руководителя Росархива И.О. Фамилия
И.О. Фамилия

дата заседания (совещания).
Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года

отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы координационных, экспертных советов и др. органов. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании.
Номера постановлений (решений), принятых на заседаниях (совещаниях), состоят из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.

в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный

исполнитель подразделения, готовившего рассмотрение вопроса. Копии протоколов заверяются печатью Службы делопроизводства.
Принятые решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов, которые оформляются на соответствующем бланке и заверяются печатью Службы делопроизводства.

действия или события.
Разновидности акта в зависимости

от их назначения:
- акт ликвидации (учреждения, организации, предприятия),
- акт проверки,
- акт приема-передачи (материальных ценностей и т.п.),
- акт инвентаризации, акт проведения испытаний,
- акт приема законченных объектов, акт уничтожения (например, дел) и многие другие.

на общем бланке.
Текст акта состоит из двух частей. Вводная

часть для всех актов одинакова.
В ней указываются: основание для составление акта, перечисляются лица, его составившие, и при необходимости лица, присутствовавшие при его составлении. Слово "Основание" начинает текст акта и печатается от левого поля.
Далее указывается состав комиссии: фамилия и инициалы председателя, потом фамилии и инициалы членов комиссии в алфавитном порядке с перечислением должностей и названиями учреждений (если члены комиссии из других учреждений). После слова "Присутствовали", напечатанного с новой строки сразу от левого поля, перечисляются также в алфавитном порядке должности, инициалы и фамилии присутствующих.

работы, выводы, заключения, предложения.
Акт подписывает председатель и все члены комиссии,

должности перед подписями не указываются. Перед текстом акт имеет заголовок.
Некоторые разновидности актов утверждаются руководителем, например, акт о выделении к уничтожению документов.
Сведения о количестве экземпляров акта и их адресаты, по которым они отправлены помещают в конце текста перед отметкой о наличии приложения к акту, если они прилагаются к нему. С актами ревизий знакомят всех заинтересованных лиц, проставляется отметка: ознакомлены (подпись, дата).

57,65,67 ТК);
Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК);
Должностная инструкция (разрабатывается

на основе квалификационных характеристик);
Документы по учету кадров – унифицированные формы – постановления Госкомстата от05.01.2004г. №1:
Т-1, Т-1а Приказ (распоряжение) о приеме на работу работника (ов);
Т-2, Т-2 ГС(МС) Личная карточка работника, государственного (муниципального) служащего;
Т-3 Штатное расписание;
Т-4 Учетная карточка научного, научно-педагогического работника;
Т-5, Т-5а Приказ (распоряжение) о переводе работника (ов) на другую работу;
Т-6, Т-6а Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (ам);
Т-7 График отпусков;
Т-8, Т-8а Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (амии);
Т-9, Т-9а Приказ (распоряжение) о направлении работника (ов) в командировку;
Т-10 Командировочное удостоверение;
Т-10а Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении;
Т-11 Приказ (распоряжение) о поощрении работника (ов).

рабочего времени и расчета оплаты труда;
Т-13 Табель учета рабочего времени;
Т-49

Расчетно – платежная ведомость;
Т-51 Расчетная ведомость;
Т-53а Платежная ведомость;
Т-54, Т-54а Лицевой счет (свт);
Т-60 Записка – расчет о предоставлении отпуска работнику;
Т-61 Записка – расчет о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении);
Т-73 Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы.
Документальное оформление трудовых отношений (в отсутствии унифицированных форм)
Приказ (распоряжение) о дисциплинарном взыскании (ст.192 ТК);
Приказ (распоряжение) об изменении штатного расписания;
Ведение трудовой книжки.
Ведение личного дела.

на контроль, проверки своевременного доведения документа до исполнителя, предварительной проверки

и регулирования хода исполнения, учета и обобщения результатов контроля исполнения документов, информирования руководителя организации (учреждения).
Срок исполнения документа - срок, установленный нормативно-правовым актом, организационно-распорядительным документом или резолюцией (при отсутствии вышеперечисленного – как правило - 1 месяц)

документооборота
за _________ 200 ___

и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование,

представление на подписание (утверждение) руководством федерального органа исполнительной власти или руководителями структурных подразделений, подготовку к пересылке адресату.
Исполнитель определяет необходимое количество экземпляров документа, передает документ на тиражирование. На документ, рассылаемый более чем в четыре адреса, исполнитель готовит указатель на рассылку.
3.7.2. При оперативном решении вопросов без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе: о дате поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения.
Все отметки размещаются на свободных от текста местах.

к информации. Информация свободного и ограниченного доступа;
Понятие «документ», его

развитие. Связь  информации и документа;
Функции документа;
Реквизит «наименование организации – автора документа», требования к его оформлению; Реквизит «адресат», его назначение и современные требования к оформлению;
Реквизит «справочные данные об организации – авторе документа», его состав и правила оформления.
Порядок оформления реквизитов «гриф согласования» и «виза согласования» на документах;
Порядок утверждения документов, виды утверждения;
Понятие «системы документации», развитие систем документации;
Виды бланков, правила их составления и оформления;
Комплекс организационно-правовых документов, его состав. Правила составления, оформления;
Распорядительные документы, издаваемые на основе коллегиальности приятия решений. Требования к их составлению, оформлению, хранению;
Распорядительные документы, издаваемые на основе единоличного принятия решений руководителем организации. Требования к их составлению, оформлению, формированию, хранению;
Информационно- справочные документы, их виды и назначение;

обработки и оформления;
15. Служебные письма. Разновидности служебных писем.
16.

Разновидности актов и их назначение, правила их составления и оформления;
17. Система кадровой документации. Правила составления и оформления;
18. Приказ по личному составу как  вид распорядительного документа. Порядок разработки,  подготовка проекта приказа, согласование и его оформление в соответствии с действующими  нормами и правилами. Доведение до исполнителей.
19. Организация работы с документами, передаваемыми по каналам связи;
20. Организация работы с документами в учреждении;
21. Сроки исполнения документов. Типовые, индивидуальные;
22. Организация документооборота в учреждении;
23. Организация текущего хранения документов.
24. Составление, утверждение и ведение номенклатуры дел учреждения;
25. Организация работы с предложениями, заявлениями и жалобами населения;
26. Оформление дел. Сдача дел в архив;
27. Понятия «ценность документа», «экспертиза ценности документа».
Принципы и критерии проведения экспертизы ценности документов