Дисциплина Основы таможенного дела Тема 2: Основы таможенно-тарифного

через таможенную границу
4. Таможенные процедуры
5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

меры таможенно-тарифного регулирования - меры, применяемые в соответствии с Договором

о ЕАЭС в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров и включающие в себя применение ставок ввозных таможенных пошлин, тарифных квот, тарифных преференций, тарифных льгот.

ЕАЭС. В соответствии с п. 39 «таможенные пошлины, налоги, взимаемые

в виде совокупного таможенного платежа - сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении товаров для личного пользования по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 53 ТК ЕАЭС».

В соответствии со ст. 34 данного Закона РФ «под тарифной

льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара»

относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную

стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
5) таможенные сборы.

исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых

видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

ставки ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС установлены в Едином таможенном

тарифе ЕАЭС, являются едиными и действуют на всей таможенной территории Союза. Вывозные таможенные пошлины применяются к отдельным товарам, экспортируемыми за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, причем ставки таких таможенных пошлин устанавливаются законодательством государства – участника ЕАЭС.

регулируется приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н

«Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему российской федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

счета уполномоченного органа государства в свой бюджет и на счета

других государств в иностранной валюте, осуществляется путем умножения общей суммы ввозных таможенных пошлин на нормативы распределения, которые устанавливаются в следующих размерах: Республика Армения - 1,13%; Республика Беларусь - 4,65%; Республика Казахстан - 7,25%; Российская Федерация - 86,97%.

налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, если

он нарушает установленный порядок - таможенным органом.

защита внутреннего рынка и национальных производителей от иностранной конкуренции, а

также пополнение бюджета стран - участниц ЕАЭС.
В странах - участницах ЕАЭС регулирование ставок НДС и акцизов проводится на национальном уровне

- 20%, в Республике Казахстан и Кыргызской Республике - 12%,

в Российской Федерации - 18%. Одной из причин такой разницы в размере взимаемого НДС, может являться то, что у тех стран, у кого отсутствуют значительные стратегические ресурсы, формирующие дополнительные доходы бюджета, НДС становится главным доходным источником. Кроме того, ввиду различия ставок НДС нарушается принцип благоприятствования, поскольку субъекту хозяйствования выгоднее вести бизнес в той стране, где ставка налога меньше .

стран - участниц ЕАЭС. В Республике Армения таможенные сборы установлены

в гл. 14 (ст. 95-100) Закона Республики Армения от 17.12.2014 № ЗР-83 «О таможенном регулировании». Согласно данному нормативно-правовому акту в Республике Армения существует четыре вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций, за таможенное сопровождение, за хранение, за предоставление таможенным органом документа (бланка).

Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в

Республике Беларусь». Согласно данному нормативно-правовому акту существует пять видов таможенных сборов: за совершение таможенных операций, за таможенное сопровождение, за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию, за принятие предварительного решения, за включение в реестр банков организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.

Республики Казахстан от 30.06.2010 № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан».

В соответствии с данным нормативно-правовым актом установлены три вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций, за таможенное сопровождение, за принятие предварительного решения.

238-240) Закона Кыргызской Республики от 31 декабря 2014 года №

184 «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» (с изменениями и дополнениями от 06.06.2017 г.).
Согласно данному нормативно-правовому акту установлены два вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций и за таможенное сопровождение.

123-131) Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании

в Российской Федерации». На основании данного нормативно-правового акта, в Российской Федерации существует три вида таможенных сборов: за совершение таможенных операций, за таможенное сопровождение и за хранение.

статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162,

174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 ТК ЕАЭС, а также при наступлении обстоятельств, определенных в соответствии со статьей 254 ТК ЕАЭС.

уплате таможенных пошлин, налогов прекращается:
1) при наступлении обстоятельств и при

соблюдении условий, связан-ных с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 ТК ЕАЭС;
2) при наступлении обстоятельств помещения под специальную таможенную процедуру, определенных в соответствии со статьей 254 ТК ЕАЭС;
3) в случаях, выявления факта неуплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в одном расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошли или обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с применением мер по взысканию таможенных пошлин, налогов;
4) в случае, когда меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в отношении суммы таможенных пошлин, налогов, признанной в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭСбезнадежной к взысканию.

таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии со статьями 56, 58,

91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 ТК ЕАЭС.

платежей понимаются:
1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);
2)

льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предоставляются в отношении ввозимых

(ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран:
1) товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда). Порядок применения тарифных льгот в отношении таких товаров устанавливается ЕЭК;
2) товаров, ввозимых в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства,
в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, в соответствии с перечнем, утверждаемым ЕЭК;

(зафрахтованных) юридическими и (или) физическими лицами государств-членов ЕАЭС;
4) валюты

государств-членов, валюты третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценных бумаг в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС;
5) товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф;
6) товаров, кроме подакцизных (за исключением легковых автомоби-лей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимых по линии третьих стран, международных организаций, правительств в благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС в качестве безвозмездной помощи (содействия), в том числе технической помощи (содействия).

– НК РФ) льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые

отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием

таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, за исключением ряда случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3. ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

декларирование в письменной форме допускается:
1) при помещении товаров под таможенную

процедуру таможенного транзита;
2) в отношении товаров для личного пользования;
3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в отношении транспортных средств международной перевозки;
5) при использовании в качестве таможенной декларации транспорт-ных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС.

следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская

таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.


П.3. Ст. 105 ТК ЕАЭС определяет, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - и при таможенном декларировании припасов.

таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных

видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются ЕАЭК в зависимости от видов таможенной декларации, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с п. 2. ст. 82 ТК ЕАЭС От имени таможенных органов таможенные операции совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

сведений прописан в Приказе ФТС России от 17.09.2013 № 1761.

Согласно этому документу, таможенная декларация в электронной форме – это электронный документ, представляющий собой совокупность сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, заполненный в соответствии с установленными правилами, поданный в таможенный орган в электронной форме в формате, определенном ФТС, и подписанный ЭЦП.
В соответствии с утвержденной приказом Инструкцией процесс элек-тронного декларирования начинается с того, что декларант или таможенный представитель (по поручению декларанта) заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, предварительно заверив их ЭЦП лица, непосредственно декларирующего товары.

электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов (далее

- ЭАДД), до подачи ЭДТ в таможенный орган декларирования.
Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается индивидуальный номер (далее - ИН документа), который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов.
В дальнейшем декларант представляет в таможенный орган декларирования сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата).
При подаче ЭДТ в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматный контроль (далее - ФК) соответствия ЭДТ структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта.

декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено

ТК ЕАЭС.

совершения регулируются статьей 109 ТК ЕАЭС.
Таможенный орган обязан зарегистрировать

таможенную декларацию или отказать в ее регистрации в течении 1 часа с момента подачи таможенной декларации
,

декларирования товаров в Центрах электронного декларирования (распоряжение ФТС России от

29 июня 2015 г. № 183-р). В рамках эксперимента декларирование стали проводить на ЦЭДах с одновременным ограничением принятия декларации на товары иными постами таможни, которой подчинен ЦЭД.
Первоначально эксперимент проводился в Приволжском, Сибирском, Центральном и Уральском таможенных управлений. В настоящее время в Эксперименте участвуют 24 ЦЭДа во взаимодействии со 117 таможенными постами фактического контроля.

и не связаны с рисковыми поставками, а внедрение технологии автоматической

регистрации деклараций на товары требует реализации как технологических, так и правовых решений на уровне законодательства ЕАЭС, а также его государств-членов.

иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и

использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

таможенной территории ЕАЭС, их вывоза с таможенной территории ЕАЭС и

(или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.

в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся

и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров.

Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.

Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на

таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таможенная процедура переработки на таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории ЕАЭС в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории ЕАЭС, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
.

в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары

вывозятся с таможенной территории ЕАЭС в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров ЕАЭС вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке для внутреннего потребления в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой

такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таможенная процедура свободного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно

находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таможенная процедура временного вывоза - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с

таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары ЕАЭС- без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие

товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таможенная процедура уничтожения - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под такую таможенную процедуру.
Под уничтожением товаров понимается приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью уничтожаются либо утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
.

в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары

безвозмездно передаются в собственность (доход) государства-члена без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Специальная таможенная процедура - таможенная процедура, применяемая в отношении отдельных категорий иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, находятся и (или) используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
.

союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания

и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Комиссией осуществляются:
1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности,

а также пояснений по толкованию этой международной основы;
2) приведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней в соответствие с ее международной основой;
3) внесение по предложениям государств-членов изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и в пояснения к ней;
4) составление и направление в уполномоченные государственные органы государств-членов информации о соответствии кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций в виде таблиц при переходе на очередную версию ее международной основы;
5) подготовка и направление в уполномоченные государственные органы государств-членов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;
6) иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных

случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

органом как до, так и после выпуска товаров их неверной

классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
2) исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате.

точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация,

необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4 знаков исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.