ДОКЛАД О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных

слушаний на территории муниципального образования «Северодвинск»


Докладчик

- Дружинин Николай Николаевич

Содокладчик – Федосеев Сергей Геннадьевич

институты были упразднены, однако в сельской местности вплоть до Октябрьской

революции 1917 г. и даже в первые годы советской власти сохранились мирские сходы, на которых сообща обсуждались проблемы деревни и принимались по ним РЕШЕНИЯ, имеющие силу для всех жителей.

Начиная с 20-х гг. прошлого века, сходы фактически лишаются права принятия решений по важнейшим вопросам жизни села и приобретают главным образом СОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР (или «Для Сведения».
14 марта 1927 г. Постановлением ВЦИК И СНК РСФСР было утверждено Положение об общих собраниях (сходах) граждан в сельских поселениях , согласно которому общие собрания граждан созывались в сельских поселениях для обсуждения и рассмотрения вопросов, касающихся жизни села, а также для обсуждения общих вопросов государственного, краевого, областного, губернского, окружного, уездного и волостного значения.

конце 1950-х гг. в правоприменительную практику СССР вошел институт всенародных

обсуждений. Он представлял собой форму участия граждан в осуществлении публично-властных функций путем разработки и направления ими замечаний, пожеланий и предложений по опубликованным законопроектам в законодательные органы власти, которые учитывали эти предложения при принятии решения. Широкое всенародное обсуждение в СССР было проведено, например, по проектам законов о государственной пенсии 1956 г., Основ земельного законодательства 1968 г., Основ водного законодательства 1970 г. и др.

России институты прямой демократии, такие как Вечевые

собрания Киевской Руси, Псковской и Новгородской республик.
Решения на Земских соборах принимались после предварительного обсуждения, при этом «для легкости обсуждения дела члены Земского собора делились по статьям без всякого внимания к сословному положению». Иными словами, в обсуждении могли участвовать все члены собора, оно было детальным, непосредственным и позволяло принимать взвешенные решения по самым значимым вопросам жизни государства. 

Кроме Земских соборов, в Московской Руси существовал такой институт народного участия в законотворчестве, как Челобитные. Они подавались от представителей всех сословий по волнующим население вопросам. 
Значение Земских соборов и челобитных не исчерпывалось лишь тем, что Государи благодаря ним прямо знакомились с потребностями страны, недостатками управления и ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ.
В них выражалась народная инициатива, народное участие в самом законодательстве, притом по вопросам не только местным, но и общегосударственным .

мая 1648 года, когда царь возвращался из Троицы, толпа остановила

его лошадь и просила царя назначить на место Плещеева судьей Земского приказа «человека доброго».

Боярин Борис Иванович Морозов был воспитателем Царя Алексея Михайловича и в первые годы его правления возглавлял правительство (до 1648 года).
Боярены Плещеева и Траханиотова проставлялись:
- МЗДОИМСТВОМ, ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ;
- ВЫМОГАЛ ДЕНЬГИ;
- АРЕСТОВЫВАЛ НЕВЫНЫХ И БРОСАЛ В ТЮРЬМЫ И ВЫПУСКАЛ ЗА ВЗЯТКИ;
- ЧЕЛОБИТНУЮ НЕ РАССМАТРИВАЛАСЬ ( избирательное право ), И НАГАЙКАМИ БИЛИ;
- НА УКАЗ ЦАРЯ, БЫЛ ВСЕГДА ДРУГОЙ УКАЗ ЦАРЯ.

Чтобы прекратить протест, Плещеева повели на казнь, но народ вырвал его из рук палача и устроил над ним самосуд.
Та же участь постигла думного дьяка Назария Чистого, а на другой день П. Т. Траханиотова, заведовавшего Пушкарским приказом.

Несколько времени спустя царь после крёстного хода обратился к народу:
«Очень Я жалел, узнавши о бесчинствах Плещеева и Траханиотова, сделанных Моим Именем, но против моей воли; на их места теперь определены люди честные и приятные народу, которые будут чинить расправу без посулов и всем одинаково , за чем Я сам буду строго смотреть. »

бесплатно
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН В СЕВЕРОДВИНСКЕ С 19 МАЯ 2019

ГОДА ПО 18 АВГУСТА 2019 ГОДА

«Дети войны» «Сталина - Горбачева» «Путин –Ельцин»

450 голосов 650 голосов 85 голосов

ПО 18 АВГУСТА 2019 ГОДА ПОДПИСАВШИХСЯ ПОД ЧЕЛОБИТНОЙ
Рисунок №

1
2019 год

Рисунок № 2
2029 год

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН В СЕВЕРОДВИНСКЕ С 19 МАЯ 2029 ГОДА ПО 18 АВГУСТА 2029 ГОДА ПОДПИСАВШИХСЯ ПОД ЧЕЛОБИТНОЙ

выход человека из состояния своего несовершеннолетия, в котором он находится

по собственной вине. Несовершеннолетие есть неспособность пользоваться своим рассудком без руководства со стороны кого-то другого.

Иммануил Кант.