Слайд 1Экономическая политика РФ в 90-ые годы
С
Слайд 2Поворот к рынку.
В октябре 1991 года Президент России Борис Ельцин
обнародовал программу перехода к рынку. Экономику России ждали радикальные изменения.
Слайд 3 Основные пункты программы:
- структурная
перестройка промышленности, построение частно-государственной экономики;
- приватизация большинства государственных предприятий, беспрепятственное
развитие частной собственности;
- земельная реформа с последующим разрешением купли-продажи земли;
- снятие ограничений на внешнеторговые операции, отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю;
- либерализация цен и торговли;
- введение российской национальной валюты – рубля
Слайд 4Переход к рынку был стремительным и полным. Ельцинская программа в
полном объеме начала осуществляться с января 1992 года. Ответственным за
реализацию программы реформ стал один из ее разработчиков вице-премьер правительства Егор Гайдар.
Слайд 5Либерализация цен. «Шоковая терапия». Падение производства. Гиперифляция (1992-1994).
Руководство России сделало
то, на что так и не решились руководители СССР, опасавшиеся
социального взрыва: отказалось от государственного регулирования цен. Со 2 января 1992 года страна перешла на применение свободных рыночных цен. Цены стало определять не государство, как это было в СССР – их стали определять исключительно спрос и предложение.
Однако реальность оказалась драматичнее: цены сразу выросли в 10-12 раз. Причина – острый дефицит товаров первой необходимости.
Слайд 6Приватизация.
Осенью 1992 года началась приватизация. Тысячи государственных предприятий переходили в
частные руки – к отдельным лицам и трудовым коллективам.
Важной задачей
властей являлось формирование класса собственников, создание мелкого, среднего и крупного бизнеса, который и составил бы основу российской экономики. Решению этой задачи была подчинена и объявленная приватизация.
Но большинство населения не имело средств для покупки акций. И власти решили выдать каждому гражданину России приватизационный чек (ваучер). Его можно было обменять на акции общей стоимостью до 10 тысяч рублей
Слайд 7Экономическая политика правительства Черномырдина.
В декабре 1992 года Егор Гайдар, исполнявший
обязанности главы правительства, был отправлен в отставку. Правительство возглавил Виктор
Черномырдин. Он внес коррективы в программу реформ: в отличие от Гайдара, он проводил линию по усилению роли государства в экономике. Особая ставка была также сделана на топливно-энергетический и оборонный комплексы.
Однако и эти меры не имели успеха. Производство продолжало падать, казна испытывала страшный дефицит, инфляция росла, а «бегство капитала» усилилось.
Слайд 8Россия остро нуждалась в деньгах для финансирования реформ. Их предоставили
Международный валютный фонд и Всемирный банк. Кроме того, правительство стало
выпускать государственные краткосрочные облигации (ГКО), которые приносили немалый доход. Удалось также убедить население хранить деньги в банках. В результате в бюджете оказались необходимые средства. Благодаря этому правительству удалось снизить темпы инфляции и стабилизировать рубль.
Слайд 9Однако, продавая ГКО и беря займы у зарубежных финансовых институтов,
страна все больше влезала в долги. Необходимо было выплачивать проценты
по ГКО, а в бюджете таких средств попросту не было. При этом вырученные деньги далеко не всегда использовались эффективно – а значит, не приносили ожидаемого результата. В итоге над страной нависла новая угроза – опасность долгового кризиса.
В начале 1998 года Черномырдин был отправлен в отставку. Новым премьером стал Сергей Кириенко
Дефолт (1998).
17 августа 1998 года правительство объявило о
прекращении выплат по ГКО, фактически признав свою неспособность платить по долгам. Разразился беспрецедентный финансовый кризис. Курс рубля в считанные недели обрушился, подешевев в 4 раза по отношению к доллару. Денежные вклады населения второй раз за десятилетие обесценились. Доверие к банкам вновь было подорвано. Банковская система оказалась на краю пропасти. Сократился импорт, возникла угроза нового тотального дефицита.
Слайд 11Лишилось доверия граждан и правительство. Оно вместе с премьером Кириенко
было отправлено в отставку.
В мае 1999 года премьер-министром стал Сергей
Степашин, а в августе того же года правительство возглавил Владимир Путин. Они продолжили взятый курс на оздоровление российской экономики.
С приходом Путина к руководству правительством началась разработка принципиально новой экономической стратегии страны.
Слайд 12Экономические итоги 90-х годов.
В 90-е годы отставание России от ведущих
экономик мира постоянно увеличивалось. По совокупным показателям экономического развития Россия
откатилась далеко назад, заметно уступая ведущим странам Европы и США. Если в середине XX века Россия занимала второе место в мире по объему промышленного производства, то в 90-е годы она опустилась во второй десяток.
С другой стороны, в стране сложились рыночные отношения, построен новый фундамент, на котором и должна была строиться экономика новой, посткоммунистической России.Необходимо было срочно выходить из затянувшегося кризиса, преодолеть отставание и обеспечить устойчивый рост экономики. От этого зависело не только материальное благополучие страны. Решалось будущее России.