Этапы развития ГЧП в Казахстане

принципы, меры государственной поддержки

организационные, экономические и правовые условия предоставления концессий, в виде имущества,

земли и природных ресурсов, только иностранным инвесторам на территории Республики Казахстан.

Законодательное регулирование концессионных отношений осуществлялось в качестве одного из подвидов имущественного найма и регулировалось Гражданским кодексом Республики Казахстан (передача в концессию Шульбинской, Усть-Каменогорской и Бухтарминской ГЭС)

Начало реализации пилотных концессионных проектов (ж/д Шар-Усть-Каменогорск, ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область)

Закон Республики Казахстан «О концессиях» - создана необходимая законодательная база в области концессии.

Поправки в концессионное законодательство, касающиеся процедур передачи объектов в концессию, расширения мер государственной поддержки, повышения привлекательности концессионных проектов, и др.

Реализуется 5 концессионных проектов.
Проведены конкурсы по 4-м концессионным проектам.
По проекту Алматы-Хоргос проводятся переговоры с компанией («Impregilo», Италия), конкурсная заявка которой признана лучшей.

1991-93гг.

2008 год

2010 год

2008 и 2010 годы

1993-2006гг.

2005 год

2006 год

Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании специализированной организации по вопросам концессии» - создана необходимая институциональная база в области концессии

обеспечения высокого качества оценки и экономической экспертизы концессионных и бюджетных

инвестиционных проектов


2) разработки рекомендаций для уполномоченного органа и заинтересованных государственных органов по совершенствованию институциональной системы в области ГЧП

Общие сведения

и заинтересованным государственным органам по совершенствованию законодательства и методологической базы

в области ГЧП
организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций и других мероприятий по вопросам ГЧП


2. Концессии:
экспертиза предложений по объектам, возможным к передаче в концессию
экономическая экспертиза технико-экономического обоснования объектов, возможных к передаче в концессию
экспертиза конкурсной документации
анализ и экспертиза концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера
экспертиза проектов договоров концессии
участие в оценке реализации концессионных проектов


3. Бюджетные инвестиции:
экономическая экспертиза бюджетных инвестиционных проектов

МЭБП РК рекомендации по реализации данных концессионных проектов и проведению

соответствующих мероприятий по снижению выявленных рисков

виды государственной поддержки:

1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в

рамках договоров концессии;

2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов;

3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству;

4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) софинансирование концессионных проектов;

6) гарантии потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг) в случае, если основным потребителем товаров (работ, услуг), производимых концессионером, является государство;

7) компенсация определенного объема инвестиционных затрат концессионера в установленные договором концессии сроки и в определенных им объемах в период действия договора концессии.

экономического форума (11-12 марта 2009 г., сессия «Развитие государственно-частного партнерства»)
В

рамках форума 13 марта 2009 г. состоялось совещание членов Правительства РК с представителями Делового консультационного совета Европейской экономической комиссии ООН по вопросам ГЧП

Соорганизатор круглого стола на тему: «Применение механизмов ГЧП для развития инфраструктуры регионов» с участием Премьер-Министра РК Масимова К.К., 25 января 2009 года (г.Актау)

Участник:
7 Межправительственных комиссий (Чехия, Австрия, Германия, Испания, Польша, Корея, Италия)
Конференция организованная Центром ГЧП при Корейском институте развития (PIMAC) на тему: «Конференции по ГЧП в инфраструктуре: влияние глобального финансового кризиса на ГЧП»
Второе заседание группы специалистов ЕЭК ООН по ГЧП

Соорганизатор международного форума: «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», 17-18 сентября 2009 (г.Актау)

Организатор региональных семинаров по вопросам ГЧП для работников местных исполнительных органов (г. Астана, Карагандинская область, Актюбинская область, Восточно-Казахстанская область, Алматинская область, Акмолинская область)

Опубликовано более 70 информационно-аналитических материалов по ГЧП в печатных СМИ и принято участие в телевизионных передачах по вопросам ГЧП

концессионных проектов путем переуступки прав требований на будущие денежные потоки

посредством создания специальных проектных организаций

Определение стратегических направлений развития ГЧП в Казахстане на период до 2014 года, в том числе:
определение перспективных и приоритетных сфер экономики для внедрения механизмов ГЧП
определение и внедрение в практику применение перспективных форм ГЧП
развитие институциональной базы, включая совершенствование нормативной правовой и методологической базы для применения новых форм ГЧП

Цели

Определение и систематизация понятия, форм и механизмов ГЧП

и законодательной базы

Отсутствие развитых механизмов применения проектного финансирования

Недостаточное

применение контрактного вида государственно-частного партнерства

Проблемные вопросы в области ГЧП

жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне

Совершенствование законодательства в области ГЧП, в

том числе закрепление определения «государственно-частного партнерства»

Исследование международного опыта в сфере ГЧП и адаптация лучших примеров с учетом условий и специфики Казахстана

Внедрение новых форм ГЧП

Создание региональных центров ГЧП (первый региональный центр открыт в г.Караганда)

Проведение секции по ГЧП в рамках III Астанинского Экономического Форума

Разработка и внедрение учебного курса по ГЧП в ведущих ВУЗах страны

Задачи в области ГЧП на 2010 год