Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего

Правительстве Российской Федерации"
Кафедра государственного и муниципального управления
Решение проблемы бездомности методом

Шести шляп Эдварда де Боно

Подготовили студенты ГМУ4-4
Герасимова Е.А.
Ивченко В.В.
Ляхов Н.П.
Черкасов М.Ю.

Москва 2019

бездомных на 142,9 млн
Данные переписи населения Официальный сайт Росстата URL:

https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/vol11/pub-11-3-5.pdf

Москва:
2002: 23 972 чел
2010: 3355 чел

Санкт-Петербург:
2002: 28874 чел
2010: 2902 чел

Портрет:
Средний возраст 46 лет
75 % - мужчины
Стаж уличной жизни 7 лет.
Уровень образования:
12% – высшее или неполное высшее 44% — среднее
16% — среднее профессиональное 14% — неоконченное среднее 5% — начальное
9% — без образования
Причины бездомности:
32 % стали бездомными в результате трудовой миграции
30% - из-за семейных проблем

Данные из официальных источников

(2016): до 30 тыс
Отдел по церковной благотворительности и соц служению

РПЦ (2017): 15-20 тыс
Центр помощи бездомным «Ангар спасения» (2017): около 15 тыс
«Ночлежка» (2019): 100 – 150 тыс
«Справедливая помощь Доктора Лизы» (2019): около 60 тыс

Санкт-Петербург:
«Ночлежка» (2019): 50-60 тыс

Неофициальные данные

В целом по России:
МВД: 1-4 млн человек
«Ночлежка»: 1 – 4,5 млн человек

улицах людей в приюты. Бездомных, которые отказываются переезжать в приют,

могут приговорить к исправительным работам. США - национальный план борьбы с бездомностью (строить доступные дома вместо временных приютов), также бездомным платят десять долларов в час за уборку улиц Франция - план, согласно которому общественные здания по ночам используются в качестве приютов. Ночлежка может разместиться в ратуше. Несколько правительственных зданий тоже открыли двери для бездомных. Цель программы — создать в городе минимум 1500 срочных приютов. Финляндия - национальная стратегия, согласно которой приоритетом в борьбе с бездомностью становится обеспечение людей квартирами. Бездомных не селят в хостелы или ночлежки — им сразу находят собственное жильё. Поначалу аренду квартиры оплачивает государство, а по мере того, как жилец начинает зарабатывать, он самостоятельно покрывает всё большую долю квартплаты. Для государства это стоит дешевле, чем поддержание ночлежек и приютов.

Зарубежный опыт

ведение реестра и выдача удостоверения бездомного (как в Германии)
Создание

центров временного размещения бездомных при производствах (через ГЧП, с возможностью предоставления рабочих мест)
Поддержка СО НКО посредством грантов на осуществление благотворительной деятельности: питание, души, одежда.
Создание Центров медико-социального ухода при центрах (через ГЧП)

Бездомность – проблема, которую необходимо решать. В первую очередь, с посыла государства

Выводы:

В то же время предотвратить возможное:
тунеядство;
увеличение количества «нежелательных» мигрантов;
нецелевого расходования бюджетных средств.