ФСБ, ФСО, ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА (СВР И ГРУ), СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ Тема 3 Открытая

правовая школа при факультете права НИУ ВШЭ
Москва, 2018

(с 2007 г.)

СССР
ФСБ – централизованный, основанный на принципе единоначалия орган государственной безопасности
Руководит

работой непосредственно Президент России, он же назначает директора ФСБ
Структура ФСБ определена только законом, иные подразделения нельзя создавать
Сочетает в себе гражданские и военные элементы: есть как военнослужащие ФСБ, так и государственные гражданские служащие

и централизация
Конспирация, сочетание гласных и негласных методов работы

ФСБ и информаторах ФСБ являются секретными
Правила применения оружия, проникновения в

жилые помещения для сотрудников ФСБ такие же, как и для сотрудников других правоохранительных органов
ФСБ не вправе использовать свои полномочия для иных целей, чем это предусмотрено законом
Сотрудник ФСБ при исполнении не может быть задержан или досмотрен иначе как без представителя ФСБ или решения суда
Надзором за ФСБ занимается только Генеральная прокуратура, Президент, Правительство и суды. Общественного контроля нет

с терроризмом
Борьба с преступностью
Пограничная деятельность
Информационная безопасность

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПУТЕМ БОРЬБЫ С ОСОБО ОПАСНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ЗАНИМАЕТСЯ

КОНТРРАЗВЕДКОЙ И ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНОЙ. ТАКЖЕ ЛИЦЕНЗИРУЕТ КРИПТОГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(с 2016 г.)

зданий, территорий и лиц
Принципы схожи с другими правоохранительными органами, дополнительно

есть принцип комплексности госохраны и принцип приоритета предупредительных мер охраны
Подчиняется напрямую Президенту России
Сведения о методике госохраны не подлежат прокурорскому надзору

безопасный транспорт, питание, бытовое обслуживание; выявление и предупреждение угроз безопасности

объекта охраны (например, незаконного опубликования его персональных данных)
Объекты госохраны: Президент России (он не вправе отказаться от нее) и его семья, Председатель Правительства России, Председатель СФ РФ, Председатель ГД РФ, Председатели КС РФ и ВС РФ, Генпрокурор России, Председатель СК РФ, главы иностранных государств во время пребывания в России
Президент России своим решением может предоставить госохрану кому угодно
Также ФСО занимается охраной некоторых объектов (например, мест работы охраняемых лиц)
ФСО также оператор некоторых ГИС, например сайта pravo.gov.ru

ОБЕСПЕЧИВАЕТ БЕЗОПАСНУЮ РАБОТУ ОСНОВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ, ТАКИМ ОБРАЗОМ ЗАЩИЩАЯ КОНСТИТУЦИОННЫЙ

СТРОЙ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН

Нарышкин (с 2016 г.)
Начальник ГРУ
Коробов (с 2016 г.)

Главное управление Генштаба ВС РФ) – 1992 г.
Органы разведки призваны

обеспечивать защиту личности, общества и государства от внешних угроз путем разведки
Суть разведки состоит в добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы России реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц
К разведке должны прибегать только тогда, когда нет иных целесообразных способов обеспечить безопасность России
Из особенных принципов: разделение предмета работы СВР и ГРУ, подконтрольность Федеральному Собранию, сочетание гласных и негласных методов работы
Разведка не может использовать антигуманные методы работы, а также наносить вред жизни и здоровью людей
Точная структура органов разведки засекречена

граждан России запрещена
ГРУ занимается военной внешней разведкой, СВР – гражданской
Разведка

добывает информацию для Президента, Правительства и Федерального Собрания в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях, а также для обеспечения безопасности России
Для достижения этих целей разведка: сотрудничает с добровольными информаторами; обеспечивает безопасность своих сотрудников; взаимодействует с ФСБ по вопросам контрразведки; организовывает легальные и нелегальные резидентуры; защищает российскую гостайну за рубежом; обеспечивает подготовку новых кадров в Академии внешней разведки

УГРОЗ ПУТЕМ ДОБЫЧИ ЗА РУБЕЖОМ ИНФОРМАЦИИ, НА ОСНОВЕ КОТОРОЙ ПРЕЗИДЕНТ,

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПАРЛАМЕНТ ПРИНИМАЮТ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ И, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

и постоянных членов Совбеза (в том числе, директора органов госбезопасности,

министр МВД, мэр Москвы, Генпрокурор и т.д.)
Организует постоянную работу Совета секретарь Совета и его аппарат
Готовит для Президента России проекты решений по вопросам: обеспечения безопасности в целом, организации обороны и иных военных вопросов, экономической безопасности (в том числе, санкции), оценки эффективности действующих мер по обеспечению безопасности, разработка стратегии национальной безопасности

И ГРАЖДАНИНА ПУТЕМ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ, ПОЗВОЛЯЯ ДРУГИМ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ЭФФЕКТИВНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ