Характеристика производственной структуры отрасли, видов и объемов производимой

схема и организация управления функционированием электроэнергетики
Вводная лекция по Экономике энергетики

переработке, хранению, производству, преобразованию, передаче, распределению и использованию в народном

хозяйстве всех видов энергии и топлива.
совокупность взаимосвязанных систем: электроэнергетическая, система ядерной энергетики, теплоснабжения, газоснабжения, нефтеснабжения, углеснабжения и конечного потребления энергии и топлива.

обеспечение народного хозяйства всеми видами энергии и топлива.
ТЭК –

понятие не организационно-производственное, а учетно-статистическое.
включает в себя электроэнергетику (включая атомную энергетику), а также топливную промышленность, в состав которой входят: нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, газовая и угольная промышленность.
В задачу топливной промышленности входит также обеспечение топливным торфом, сланцами и древесным топливом.

преобразований энергетических ресурсов и в обмене продукцией.
ТЭК включает следующие

предприятия:
– добывающие: угледобыча, нефтедобыча, газодобыча, добыча торфа и сланцев, добыча урана и других ядерных материалов;
– преобразующие (перерабатывающие): углепереработка, нефтепереработка, газопереработка, переработка сланцев и торфа, электроэнергетика, атомная энергетика, котельные;
– передающие и распределяющие: газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, высоковольтные линии электропередачи, распределительные электрические сети, паро- и теплопроводы и т.п.

в себя:
все энергетическое хозяйство потребителей энергии,
коммунальную энергетику,
нестационарную

энергетику, железнодорожный и водный транспорт топлива.

или передачи различных видов энергии
Совмещение во времени процессов производства, распределения

и потребления энергии при ограниченных возможностях ее аккумулирования.
Неравномерность производства и потребления электрической и тепловой энергии в течение часа, суток, недели, месяца, года.
Необходимость обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, что обусловливает обязательное создание резервов.
Высокая степень концентрации производства и передачи энергии с применением сложных и дорогих видов энергооборудования и сооружений.
Территориальное несовпадение между основными центрами производства и районами потребления энергии.
Высокая капиталоемкость развития энергетики.
Существенное воздействие энергетики на окружающую среду.
Централизация снабжения народного хозяйства энергией на основе создания единых электроэнергетических, нефтеснабжающих и газоснабжающих систем.

является производство, транспорт, распределение и сбыт электрической или тепловой энергии
Энергоснабжение.

В ст. 548 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) под энергоснабжением понимается не только снабжение потребителей тепловой и электрической энергией.
Законодательство более широко трактует этот термин как обеспечение услугами инженерной инфраструктуры (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализование стоков и т.д.)

и тепловой энергии: гидроэлектростанции (ГЭС), гидроаккумулирующие электростанции (ГАЭС), атомные электростанции

(АЭС), тепловые электростанции (ТЭС), электростанции функционирующие на основе возобновляемых источников энергии
объектов транспорта электроэнергии (электрических сетей): магистральные и распределительные электрические сети
систем и средств управления режимами совместного функционирования объектов генерации и транспорта электроэнергии: субъекты оперативно-диспетчерского управления

шт.
На конец 2019 года общая установленная мощность электростанций ЕЭС России 246 342,45 МВт.
Выработка

электроэнергии электростанциями ЕЭС России в 2019 году 1 080,6 млрд кВт∙ч.
Потребление электроэнергии в 2019 году составило 1 059,4 млрд кВт∙ч.

ОЭС в 2018 и 2019 гг., %
 

по типам генерации
Число часов использования установленной мощности электростанций в

целом по ЕЭС России в 2019 г. составило 4384 часа или 50,04% календарного времени
ТЭС − около 4002 часа (45,7% календарного времени);
АЭС − 6992 часов (79,8% календарного времени);
ГЭС − 3841 часов (43,9% календарного времени);
ВЭС − 1745 часов (19,9% календарного времени);
СЭС − 1239 часов (14,1% календарного времени).
По сравнению с 2018 г. использование установленной мощности на АЭС и ГЭС увеличилось на 123 и 50 часов соответственно, снизилось на ТЭС и СЭС на 73 и 44 часа соответственно.
Существенно – на 143 часа – увеличилось использование установленной мощности ВЭС.

г., млрд кВтч

кВтч

повлияло присоединение к энергосистеме с января 2019 г. работавших ранее

изолированно Западного и Центрального энергорайонов энергосистемы Республики Саха (Якутия), годовые объемы потребления электроэнергии которых составили 3,5 и 1,7 млрд кВт∙ч соответственно.
рост потребления электроэнергии наблюдался на предприятиях производства алюминия;
крупных промышленных предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности;
промышленных предприятий нефтепроводного транспорта;
на предприятиях железнодорожного транспорта в границах территориальных энергосистем ОЭС Востока: Амурской области, Приморского и Хабаровского краев и Республики Саха (Якутия).

максимум потребления ОЭС Сибири, совмещенного с ЕЭС России, и собственный

максимум потребления ОЭС Востока России.
С 2017 года учитывается присоединение энергосистемы Республики Крым и г. Севастополя к ОЭС Юга России.
С 2017 года учитывается присоединение Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) к ОЭС Востока России.

генерирующих мощностей и объектов электросетевого хозяйства для обеспечения перспективного баланса

производства и потребления электрической энергии и мощности в ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;
предотвращение прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности наиболее эффективными способами с учетом прогнозируемых режимов работы энергетических систем, необходимого технологического резерва и основных технологических ограничений;
определение основных направлений размещения ЛЭП и подстанций, относимых к межсистемным связям и необходимых для обеспечения баланса производства и потребления э\э и мощности по ОЭС, а также для обеспечения нормального электроэнергетического режима работы ЕЭС России и выдачи мощности новых электрических станций, установленная мощность которых составляет 1000 МВт и выше, либо увеличения выдачи мощности существующих электрических станций, установленная мощность которых составляет 500 МВт и выше.

и объектов электрических сетей (сроки ввода, величина установленной мощности) подлежат

уточнению в рамках разработки схемы и программы развития ЕЭС России на соответствующий период с учетом доступных инвестиционных ресурсов, тарифных (ценовых) ограничений, а также с учетом изменения параметров спроса и развития новых технологий.

ПАО «Россети» по федеральным округам, тыс. км

10кВ в распределительных сетях ПАО «Россети»

кВт*ч)

удельный вес коммунально-бытового потребления
Структура потребления существенно различается по территориальным зонам:

75-80% электропотребления приходится на промышленность в Уральском и Сибирском округах
Относительно высока доля коммунально-бытового электропотребления (20-25%) в Центральном и Северо-Западном округах

при этом, по данным НП «РосТепло», структура теплогенерирующих мощностей имела

следующий вид:

Приволжский ФО. Большую долю производства тепла отопительными котельными имеют Центральный,

Приволжский и Сибирский ФО. Наименьшие показатели по выработке тепла характерны для Южного ФО

т.у.т.)

источников и электрических сетей на той или иной территории образует

электроэнергетическую систему (ЭЭС), для обеспечения совместной работы которых используются системы диспетчерско-технологического управления.

Иерархическая система оперативного диспетчерского управления ЕЭС России имеет три уровня
Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) Единой энергосистемой, входящее в структуру исполнительного аппарата Системного оператора
объединенные диспетчерские управления (ОДУ) энергообъединениями
региональные диспетчерские управления (РДУ) энергосистемами одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

в энергообъединении стран – участниц синхронной зоны.
Параллельно с ЕЭС России

работают энергосистемы Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Латвии, Литвы, Монголии, Украины и Эстонии.
Через энергосистему Казахстана параллельно с ЕЭС России работают энергосистемы Центральной Азии - Киргизии и Узбекистана.
Через энергосистему Украины – энергосистема Молдавии.
По линиям переменного тока  осуществлялся обмен электроэнергией с энергосистемой Абхазии и передача электроэнергии в энергосистему Южной Осетии.
От электросетей России, в том числе, через вставки постоянного тока, осуществляется передача электроэнергии в энергосистемы Китая, Норвегии и Финляндии.
Через устройство Выборгского преобразовательного комплекса совместно (несинхронно) с ЕЭС России работает энергосистема Финляндии, входящая в энергообъединение энергосистем Скандинавии НОРДЕЛ.
Кроме того, параллельно с энергосистемами Норвегии и Финляндии работают отдельные генераторы ГЭС Кольской и Ленинградской энергосистем, а также один из блоков Северо-Западной ТЭЦ.  

Урала, Средней Волги, Юга, Центра, Северо-Запада Параллельно с ЕЭС России работают

энергосистемы: Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Латвии, Литвы, Монголии, Украины и Эстонии

«Системный оператор Единой энергетической системы» (ОАО «СО ЕЭС»): РДУ –

региональными диспетчерскими управлениями, ОДУ – объединенными диспетчерскими управлениями, ЦДУ – центральным диспетчерским управлением

Цель деятельности системы ОДУ: обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным нормативными актами, и принятие мер для обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на оптовом и розничных рынках.
Системы оперативно-диспетчерского управления должны обеспечивать:
баланс в каждый момент времени между потреблением и производством электрической энергии и мощности;
безусловное исполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии с управляемой нагрузкой оперативных диспетчерских команд и распоряжений в процессе ведения режимов работы ЭЭС;
осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций;
принятие мер, направленных на обеспечение в Единой энергетической системе России необходимого резерва энергетических мощностей и экономическую эффективность ведения режимов работы ЭЭС.

на производственные активы

существенной роли в ТЭК страны и особых требований к надежности

и безопасности функционирования объектов)
Гидроэнергетика (в виду ее существенной роли в ТЭК страны и наиболее низкой себестоимости производства электроэнергии)
Магистральные электрические сети (поскольку они являются основой формирования ЕЭС и обеспечивают возможность функционирования оптового рынка электро-энергии и мощности)
Система диспетчерско-технологического управления (поскольку она обеспечивает надежность совместного функционирования генерирующих установок и электрических сетей в ЕЭС страны и изолированных ЭЭС)

крупной гидроэнергетики и атомной энергетики;
Сбыт электроэнергии;
Распределительные электрические сети.

Причины допуска частных

инвесторов в данные сферы деятельности:
Обеспечение конкуренции в сфере сбыта и производства электроэнергии;
Создание возможности для потребителя выбирать поставщика электроэнергии;
Привлечение инвестиций в отрасль

электрической энергии;
безусловное исполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии с

управляемой нагрузкой оперативных диспетчерских команд и распоряжений;
осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций;
принятие мер, направленных на обеспечение в Единой энергетической системе России нормированного резерва энергетических мощностей;
обеспечение долгосрочного и краткосрочного прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии;
экономическая эффективность оперативных диспетчерских команд и распоряжений.

службы государственной статистики: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
Сайт и отчетность АО «Системный оператор Единой

энергетической системы»: http://so-ups.ru/
Сайт НП «РосТепло»: http://www.rosteplo.ru/
Научно-технический журнал «Новости теплоснабжения»
Хабачев Л.Д. Институциональные основы экономики и управления в электроэнергетике: учеб. пособие / Л.Д. Хабачев – СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2017. – 125 с.

первом этапе ОГК были созданы в форме 10 холдинговых компаний

(100%-ных дочерних обществ РАО «ЕЭС России»).
ОГК формировались до момента реорганизации АО-энерго на базе активов, принадлежащих материнской компании РАО «ЕЭС России», с последую­щим увеличением их уставного капитала за счет генерирующих активов АО-энерго, подлежащих вхождению в состав ОГК.
С развитием конкуренции на рынке генерирующие компании постепенно выводились из состава РАО и стали к 2006 году экономически независимыми самостоятельными компаниями, конкурирующими между собой на оптовом рынке энергии и мощности.

условий, то есть у создаваемых компаний должны быть:
• одинаковая экономичность производства

энергии, то есть примерно одинаковая себестоимость энергии в разных генерирующих компаниях;
• одинаковая (по возможности) установленная мощность и структура мощности, обеспечиваю­щая возможность работы электростанций, в разных зонах суточного графика нагрузки;
• ТЭС, расположенные на одной территории, должны входить в разные генерирующие компании;
• ГЭС, обеспечивающие качественные показатели электроэнергии на уровне договорных или регламентных значений и работающие по каскадному принципу, должны входить в состав од­ной генерирующей компании.

должна быть менее 35% от установленной мощности в гра­ницах ценовой зоны оптового

рынка. В противном случае генерирующая компания должна была ли­бо продать избыточные мощности, либо разделиться на несколько компаний.
В будущем неконкурентоспособные генерирующие компании будут выводиться из экс­плуатации с последующей реконструкцией или консервацией объектов. ????
Программой реформирования отрасли были созданы десять генерирующих компаний, из которых
шесть сформированы на основе крупных ГРЭС,
три на базе ГЭС
и одна — на базе Загорской ГАЭС. Установленная мощность каждой ОГК около 9 ГВт.

АО-энерго (за исключением станций, вошедших в ОГК и изолированные АО-энерго),

укрупненные по региональному признаку.
Перечень и состав ТГК определялся решением Совета директоров РАО «ЕЭС России». В 2006 году ТГК обособлены от РАО «ЕЭС России».
Ряд ТГК помимо генерирующих станций включают активы тепловых сетей и котельных. (возможна интеграция с муниципальными предприятиями в сфере теплоснабжения.)
ТГК также могут впоследствии иметь в своем составе сбытовые подразделения, образуемые в порядке диверсификации бизнеса в целях финансового хеджирования при колебаниях цен на рынке электро- и теплоэнергии.
Государство постепенно снижало долю своего участия в ТГК, и к 2008 году оно не имело в собственности акций ТГК.

на базе активов организаций холдинга РАО «ЕЭС России», на рынке

действует компания, созданная на базе атомных электростанций, и созданы генери­рующие компании на базе активов «независимых» АО-энерго (Иркутскэнерго, Башкирэнерго, Татэнерго, Новосибирскэнерго).
Ремонтные компании
Сбытовые компании
Продажа электроэнергии на розничных рынках осуществляется через сбытовые компании.
Энергосбытовые компании — это организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.
Энергосбытовые организации созданы в виде гарантирующих поставщиков и конкурентных сбытовых компаний.

заключать договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему

потребителем либо с лицом, дей­ствующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
Гарантирующий поставщик (ГП) занимается регулируемым бизнесом. При этом, в отличие от конкурентной сбытовой деятельности, гарантирующий поставщик может совмещать сбытовую деятельностью с деятельностью по распределению электроэнергии (распределительные сети).
Конкурентные сбытовые компании занимаются конкурентной сбытовой деятельностью.
Конкурентные сбытовые компании могут также создаваться независимыми организациями для осуществления деятельности по продаже электроэнергии конечным потребителям.

независимые ремонтные компании. Формирование участников рынка ремонтных услуг осуществлялось с

использованием одного из вариантов:
обособление ремонтных подразделений в дочерние компании АО-энерго и АО-электростанций с последующей продажей пакета акций дочерних ремонтных компаний сторонним заинтересо­ванным покупателям;
по желанию акционеров при реорганизации АО-энерго создавались отдельные ремонтные компание с последующей продажей принадлежащих РАО «ЕЭС России» пакетов акций данных компаний.
В отдельных регионах, где невозможно формирование эффективного рынка ремонтных услуг, все ремонты могут осуществляться дочерними структурами или собственным ремонтным персо­налом генерирующих и сетевых компаний.
Наряду с компаниями ремонтного профиля ремонтные услуги будут предоставлять произво­дители энергооборудования, инжиниринговые компании широкого профиля и другие участники данного рынка.

для генерирующих, сетевых и других компаний электроэнергетики, а также предприятий

прочих отраслей.
Целевая структура отрасли предполагала формирование семи региональных научно-техни­ческих центров — инжиниринговых компаний, предоставляющих полный комплекс услуг от ди­агностики и проектирования до приемки работ, включая организацию поставок оборудования, ор­ганизацию выбора подрядчиков, а также Инженерного центра ЕЭС, ориентированного на разра­ботку проектов реконструкции и нового строительства объектов «под ключ».