История государственного управления

муниципального управления

власти в истории России
объективное освещение роли государства в истории России

Вопросы:
исторический

опыт демократических традиций в истории России
цивилизационная идентичность России
особенности и объективное содержание процесса формирования Российской Империи

Изучение истории государственного управления в рамках историко-социологического, историко-культурного, и институционально-управленческого анализа

государства:
Три критерия определения формы государства:
единая территория и организация населения по

территориальному принципу;
наличие публичной власти, отделенной от народа;
монополия власти на применение силы;
система налогообложения;
аппарат управления, защиты и правопорядка;
единая идеология и право.

форма правления, или отношения между центральными органами государственного аппарата;
структура государства, или отношение сфер компетенции между центральной властью и территориальными органами государственной власти;
политический режим, или совокупность средств и методов осуществления государственной власти.

(неограниченная власть монарха);
2) сословно-представительная (власть монарха ограничена органом сословного представительства);
3)

конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика:

1) парламентская (образование правительства на парламентской основе и его формальная ответственность перед парламентом).
2) президентская (президент одновременно является главой государства и правительства, руководит внутренней и внешней политикой, вооруженными силами, чаще избирается непосредственно народом).
3) смешанная (президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства, ответственность правительства двойная: перед президентом и перед парламентом).

ВИДЫ ГОСУДАРСТВ
По форме правления

государственного устройства:
По политическому режиму:
ВИДЫ ГОСУДАРСТВ
Унитарное государство объединяет административно-территориальные единицы, которые

собственной государственности не имеют. В нем лишь один субъект суверенитета – народ, единая конституция, единое гражданство.
Федеративное государственное устройство субъектами государственного суверенитета выступают крупные территориальные образования (штаты, земли, кантоны и т.п.).
Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств, объединенных для осуществления конкретных совместных целей, члены которого полностью сохраняют государственный суверенитет.

демократические (приоритет общества над государством, обеспечение прав и свобод граждан, политический плюрализм, разделение властей),
авторитарные (приоритет государства над обществом для мобилизации его сил на решение определенных задач, ограничение гражданских прав и свобод, преобладание исполнительной власти над другими)
тоталитарные (тотальный контроль государства над всеми общественными процессами, стремление ликвидировать политический плюрализм сплошным охватом населения проправительственными организациями, господство олигархии, возглавляемой вождями).

публичной власти:
Законодательная
Исполнительная
Судебная


Призваны взаимно дополнять, сдерживать и контролировать друг друга.
Федеральный уровень
Уровень

субъекта
Уровень местного самоуправления

Для каких форм государств характерно такое устройство?

(IX–XIII вв.);
2) период евразийской (российской) цивилизации (XIV–XX вв.): Московское царство

и Великое княжество Литовское, Российская империя, Советский Союз.

Древнерусское государство (Киевская Русь) – IX–XII вв.
Русские княжества в период раздробленности – XII–XIV вв.
Московское государство – XV-XVII вв.
Российская империя периода абсолютизма – XVIII в. – 1860-е гг.
Российская империя периода перехода к буржуазной монархии – середина XIX – начало XX в.
Россия в период буржуазно-демократической республики –февраль-октябрь 1917 г.
Становление советской государственности – 1918–1920-е гг.
Государственно-партийный социализм – 1930-е – 1960-е гг.
Период застоя и кризиса социализма – 1960-е – 1990-е гг.
Российское государство в постсоветский период – с 1990-х гг.

Теории происхождения государства

Теории происхождения государства
Дебаты: «Происхождение государства. Теоретики»
1 час 20 мин
Определяем группы

(3-4 человека) и секретаря
Готовим аргументы в защиту своей теории (3-4 аргумента с обоснованием) и вопросы к представителям других теорий (1-2 вопроса на теорию) – 10 минут
Представление аргументов теории (3 мин), вопросы – ответы (3 мин). Старший эксперт – контроль времени
Голосуем за лучшее представление и защиту теории, эксперты подводят итоги (1 голос = +0,1 б.)