Слайд 1
История права и государства зарубежных стран
Курс А. В. Ильина
2012–2013 учебный
год
II семестр
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Великая Английская революция
Слайд 2 Карл I
(1625–1649)
Конфликт
Короны и парламента достиг апогея в правление Карла I, который 11
лет (1629–1640) правил без парламента. В частности, «восстановил» старинный налог — «корабельные деньги», собираемый раньше для борьбы с пиратством. Также вызвал недовольство его брак с католичкой — сестрой Людовика XIII Бурбона и религиозная политика.
Долгого парламента
Долгий парламент собрался 3 ноября 1640 г.
после Епископских войн и заседал в 1640–1653 гг. (после Прайдовой чистки 1648 г. — «охвостье»; разогнан Оливером Кромвелем); затем депутаты дважды созывались в 1659–1660 гг.
В 1640 г. в Палату общин избрано 511 членов, в том числе 91 депутат от графств, 4 от университетов, остальные депутаты представляли города.
Слайд 4ПЕРИОДИЗАЦИЯ
(истории государства и права)
Великой Английской буржуазной революции
По комплексному государственно-правовому
критерию можно выделит 5 основных периодов:
1) Формирование конституционной (дуалистической) монархии
(1640–1641).
2) Период гражданских войн в Англии (1642–1647, 1648).
3) Индепендентская республика (1649–1653).
4) Протекторат (1653–1659).
5) Вторая республика (1659–1660).
Слайд 5Основные акты
периода «конституционной монархии»
— Импичмент главных советников короля графа Страффорда
и архиепископа Лода;
— Трехгодичный акт от 15 февраля 1641 г.;
—
Запрет королю без согласия палат прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент от 10 мая 1641 г.;
— Ограничение полномочий Тайного совета в области судопроизводства и уничтожение системы чрезвычайных трибуналов — Звездной палаты и Высокой комиссии (июль 1641 г.);
Слайд 6Основные акты
периода «конституционной монархии»
— провозглашение неприкосновенности имущества подданных и лишение
короля права произвольно налагать различные штрафы (ряд актов лета 1641г.);
—
Великая Ремонстрация от 1 декабря 1641 г., в частности, содержала требование, чтобы король назначал советниками тех лиц, которым доверяет парламент (отвергнута королем).
Слайд 7Основные политические группировки
в ходе Гражданских войн в Англии
РОЯЛИСТЫ
— сторонники англиканской церкви и Карла I (представители английской аристократии
— «кавалеры», верное англиканству духовенство и проч.)
ПУРИТАНЕ — противники англиканской церкви и абсолютизма (пресвитериане, индепенденты, левеллеры, диггеры и проч.).
СОЮЗ городской буржуазии и джентри («нового дворянства»)
Слайд 8
Пуритане в Долгом парламенте
образовали две оппозиционные фракции
(«партии»): пресвитериане и индепенденты.
В
период гражданских войн пуритане имели в палате безусловное большинство.
ПРЕСВИТЕРИАНЕ ―
более умеренное течение (в том числе хотели упразднить институт священства и во главе общин поставить выборных пресвитеров, подотчетных ассамблее.
ИНДЕПЕНДЕНТЫ ― более радикальное течение (в том числе против церковной иерархии, за организационную независимость общин верующих.
Слайд 9Военные действия в Англии и
восстание в Ирландии
Слайд 10
Гражданская
война
в 1642–1644 гг.
Слайд 11
Военная реформа 1644–1645 гг.
— Замена наемных солдат, нанятых крупными землевладельцами,
профессиональной армией сплоченной жесткой дисциплиной и единой (религиозной) идеологией;
— выдвижение
на офицерские должности не по происхождению, а за боевые заслуги;
— отзыв членов парламента из командного состава (исключение — Оливер Кромвель, который назначен командующим кавалерии и заместителем главнокомандующего —
генерала Томаса Ферфакса).
Индепенденты оказались во главе армии.
Слайд 12 Оливер Кромвель
(1599–1658)
Выдающийся военачальник
и государственный деятель: генерал-лейтенант армии Парламента (1643–1650), лорд-генерал (1650–1653), лорд-протектор
Англии, Шотландии и Ирландии (1653–1658). В 1660 г. «казнен» посмертно.
Слайд 13
Пример прагматизма
Оливера Кромвеля
В 1290 г. английский король Эдуард I под
страхом смертной казни предписал всем евреям покинуть Англию (принято объяснять
антисемитизм ростовщичеством двухтысячной иудейской диаспоры; в 1218 г. Англия стала первой страной, где евреев принудили носить отличительный знак!).
В 1656 г. О. Кромвель отменил запрет в целях восстановления разоренной экономики страны.
Слайд 14Начало аграрных преобразований
С 1643 г. парламент проводил политику конфискации владений
делинквентов (преступников), а затем земель англиканской церкви и самой короны,
распродававшихся по дешевой цене, но целиком
Слайд 15
Ордонанс парламента
об упразднении палаты феодальных опек
24 февраля 1646 г.
Палата
феодальных опек и вводов во владение и всякого рода феодальные
опеки, вводы во владение, уплата королю годичного дохода за передачу владений от опекуна совершеннолетнему и все другие обязательства, связанные с опеками, вводами во владение и всем, что вытекает из них, с настоящего дня упраздняются. Все держания, основанные на оммаже [т. е. рыцарские держания], все файны, захваты, композиции при отчуждении, как и все другие связанные с ними обязательства отменяются. Все держания первой руки на правах рыцарской службы, равно как и от других лиц, а также держания на правах сокажа непосредственно от короны превращаются в сокаж общего права.
Слайд 17
Постановление Палаты общин
об объявлении себя верховной властью английского государства 4
января 1649 г.
Постановлено, что общины Англии, заседающие в парламенте:
1) объявляют,
что народ, ходящий под Богом, является источником всякой законной власти;
2) и также объявляют, что то, что постановлено или объявлено как закон общинами, заседающими в парламенте, имеет силу закона и обязательно для народа, хотя бы король или пэры не дали на это своего согласия.
Слайд 18
Приказ о казни Карла I
29 января 1649 г.
Дан
в верховном суде по ведению разбирательства и вынесению приговора о
Карле Стюарте, короле Англии, 29 января 1649 г. Так как Карл Стюарт, король Англии, обвинен, уличен и осужден в государственной измене и в других тяжких преступлениях, и против него в прошлую субботу вынесен настоящим судом приговор, то поэтому настоящим предписывается вам привести указанный приговор в исполнение на открытой улице перед Уайтхоллом завтра, 30 января, между 10 часами утра и 5 часами пополудни того же дня.
Слайд 19Карл I был казнен на 49-м году жизни
и на 24-м
году своего царствования
30 января 1649 г.
Слайд 20
Акт об отмене королевского звания
17 марта 1649 г.
Принимая во
внимание, что, как это установлено и доказано опытом, королевское звание
в этой стране и в Ирландии и принадлежность полномочий его какому-либо одному лицу бесполезно, тягостно и опасно для свободы, общественной безопасности и публичного интереса народа, постановляется и объявляется настоящим парламентом и его властью, что звание короля английской нации отныне не должно принадлежать или осуществляться каким-либо одним лицом.
Слайд 21
Акт об отмене Палаты лордов
19 марта 1649 г.
Общины Англии,
заседающие в парламенте, убедившись на слишком длительном опыте, что продолжение
существования Палаты лордов бесполезно и опасно для английского народа, признали удобным постановить и издать в качестве закона, и настоящим постановлено и предписано настоящим парламентом и его властью, что отныне Палата лордов в парламенте должна быть и настоящим полностью уничтожается и упраздняется.
Слайд 22
Акт об объявлении Англии свободным государством (Commonwealth)
19 мая 1649 г.
Объявляется и постановляется ныне существующим парламентом и его
властью, что народ Англии и всех принадлежащих ей владений и территорий есть и будет, и настоящим установил, образовал, учредил и утвердил быть республикой и свободным государством, и что отныне он будет управляться как республика и свободное государство верховной властью английской нации, представителями народа в парламенте и теми, которых они назначат и определят в качестве подчиненных им должностных лиц и чиновников, ко благу народа и без всякого бы то ни было короля и Палаты лордов.
Слайд 23 Покорение
Шотландии
в 1650–1651 гг.
После разгрома шотландских войск во главе с Карлом
II Шотландии стала частью английских владений. Ее парламент распущен, уничтожены
таможенные барьеры, введены английские налоговая система и система правосудия, отменены феодальная зависимость и рыцарские держания.
Слайд 24«Усмирение» Ирландии
(1650–1652)
О. Кромвель вел войну «на истребление».
По его приказу поголовно
истреблялись гарнизоны сдававшихся крепостей. Так, по словам О. Кромвеля, из
трехтысячного гарнизона г. Дрохеды в живых осталось не более 30 чел.
Слайд 25Завоевание Ирландии (1650–1652)
После взятия крепости Уэксфорд английские войска перебили на
улицах и на рыночной площади города две тысячи ее защитников.
Ирландия была опустошена.
Из 1,5 млн населения осталось немногим более половины. Тысячи ирландцев были вывезены принудительно в американские колонии Англии и превращены там в «белых рабов».
Массовые конфискации земель восставших передали в руки английских собственников 2/3 ирландской территории для удовлетворения государственных кредиторов и погашения задолженности армии (прежде всего офицеров).
Слайд 26«Усмирение» Ирландии
(1650–1652)
Революционная армия стала колонизаторской
+
создавался новый слой английских дворян
— лендлордов Ирландии, ставших опорой консервативных сил в самой Англии.
«...Английская
республика при Кромвеле в сущности разбилась об Ирландию» ( К. Маркс)
Слайд 27
Акт об устроении Ирландии
12 августа 1652 г.
V. Все и
каждое лицо или лица в Ирландии, с оружием в руках
или каким либо иным образом враждебно выступающие против парламента английского государства, которые в течение двадцати восьми дней со дня опубликования настоящего акта… не сложат оружия и не подчинятся власти и верховенству … свободного государства (Commonwealth) … не подлежат помилованию в отношении сохранения жизни и сохранения имущества.
Слайд 28
Акт об устроении Ирландии
12 августа 1652 г.
VI. Все прочие
лица … занимавшие командные должности во время войны Ирландии против
английского парламента ... изгоняются.., а их имения конфискуются и распределяются следующим образом: две трети принадлежащих им имений берутся, отбираются и поступают в пользу и распоряжение государства, а оставшаяся третья часть указанных выше имений или прочих земель берется, отбирается, передается женам и детям упомянутых.
Слайд 29
Акт об устроении Ирландии
12 августа 1652 г.
VIII. Все и
каждое лицо и лица папистской религии, проживавшие в Ирландии в
какое-либо время в период от 1 октября 1641 г. по 1 марта 1650 г. и не проявившие своей неизменной преданности интересам английского государства, лишаются одной трети их имений в Ирландии, которая поступает в пользу, собственность и распоряжение упомянутого выше государства.
Слайд 30
Акт об увеличении торгового флота
и поощрении мореплавания английской нации
(навигационный акт) 9 октября 1651 г.
Для увеличения торгового флота и поощрения мореплавания английской нации, постановлено настоящим парламентом и его властью, что, начиная после 1 декабря 1651 г. и впредь с этого времени, никакие продукты или товары, произрастающие, производимые или вырабатываемые в Азии, Африке или Америке, или в какой-либо их части, или на принадлежащих им или кому-либо из них островах, как тех, которые являются английскими плантациями, так и других, не должны ввозиться или доставляться в Англию, Ирландию или же в какие-либо другие земли, острова, плантации или территории, принадлежащие английскому государству или состоящие в его владении,
Слайд 31
Акт об увеличении торгового флота
и поощрении мореплавания английской нации
(навигационный акт) 9 октября 1651 г.
на каком-либо ином корабле или кораблях, судне или судах, кроме тех, которые действительно и без обмана принадлежат лишь гражданам английского государства или его плантаций, как собственникам или действительным их владельцам, и капитан, и большинство матросов которых принадлежат также к гражданам английского государства, под страхом конфискации и потери всех товаров, ввозимых вопреки постановлениям этого акта, а также под страхом конфискации корабля (со всем его снаряжением, пушками и принадлежностями).
[Закон подорвал посредническую торговлю Голландии]
Слайд 3220 апреля 1653 г. О. Кромвель разогнал
«охвостье» Долгого парламента
Слайд 33Высшие органы государственной власти
согласно «Орудию управления» 1653 г.
Слайд 34«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВОМ АНГЛИИ, ШОТЛАНДИИ И
ИРЛАНДИИ И ВЛАДЕНИЯМИ, ИМ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ
I. Что верховная законодательная власть свободного
государства [Commonwealth] Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих, сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представленном в парламенте; титул названного выше лица называется «лорд-протектор свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии».
Слайд 35«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
II. Что осуществление полномочий верховного
правителя и управление означенными выше странами и владениями и их
населением принадлежит лорду-протектору, при содействии совета, число членов которого не должно превышать двадцати одного и не быть ниже тринадцати.
III. [Лорд-протектор производит] …назначения всех должностных лиц и пожалования почетных званий… Он имеет право помилования (кроме случаев убийства и измены) и получения всех конфискаций, сделанных для публичных целей. Он должен управлять означенными выше странами и владениями во всех делах при содействии совета и на основании настоящего акта и законов.
Слайд 36«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
IV. [Лорд-протектор — главнокомандующий].
V. [Лорд-протектор
руководит внешней политикой] ...с согласия большинства членов совета имеет право
вести войну и заключать мир.
VI. Что законы не могут быть изменены, приостановлены, выведены из употребления или отменены, равно как не могут быть изданы какие-либо новые законы или введены какие-либо налоги, сборы или подати, которыми облагается народ, иначе как с его согласия, выраженного в парламенте, за исключением случаев, указанных в п. XXX.
VII. …парламенты должны быть созываемы один раз в каждый третий год, считая со дня роспуска ныне существующего парламента.
Слайд 37«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
VIII. Что ни парламент, созываемый
в первую очередь, ни какие-либо последующие парламенты не могут быть
отсрочиваемы, прерываемы или распускаемы в течение пяти месяцев со дня их первого заседания без их на то согласия.
IX. [Число членов парламента определяется: от Англии, Уэльса, островов Джерсей, Гернсей и города Бервик на Твиде — не свыше 400, от Шотландии — не свыше 30, от Ирландии — не свыше 30].
XI. …созыв парламента должен производиться путем указа ..., изготовленного лордом-протектором и его советом… Если лорд-протектор не сделает предписания об издании указов о созыве …
Слайд 38«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
… тогда канцлер, хранитель или
блюстители большой государственной печати, состоящие в этих должностях, без чьего-либо
предписания или распоряжения … должны скрепить печатью, издать и разослать указы … о созыве парламента для заседания в Вестминстере в третий день ближайшего сентября. …
XIV и XV. [Лица, принимавшие участие в войнах против парламента, с 1 января 1641 года лишаются активного и пассивного избирательного права при выборах в четыре ближайших парламента, если они не состояли впоследствии на службе парламента и не представили доказательств своей преданности ему. Участники ирландского восстания и католики лишаются избирательных прав навсегда].
Слайд 39«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XVII. Что лица, которые будут
избраны в число членов парламента, должны быть … известными своею
честностью, богобоязненными, хорошего поведения и иметь возраст в двадцать один год.
XVIII. Что все и каждое лицо и лица, имеющие на праве собственности или владения от своего имени имущество движимое или недвижимое стоимостью двести фунтов стерлингов и не подпадающие под указанные выше изъятия, признаются имеющими право выбирать членов парламента от графств.
Слайд 40«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXII. Что лица, избранные и
призванные заседать указанным выше порядком, или шестьдесят из них должны
признаваться и признаются парламентом Англии, Шотландии и Ирландии, причем высшая законодательная власть принадлежит лорду-протектору и названному выше парламенту порядком, изложенным в дальнейшем.
XXIII. [Лорду-протектору с согласия большинства совета принадлежит право созыва, в случае необходимости, чрезвычайных сессий парламента. Заседания этого парламента не могут быть отсрочены и прерваны, а сам он распущен без своего согласия в течение первых трех месяцев своих заседаний].
Слайд 41«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXX. Что взимание денег для
покрытия расходов по содержанию ныне существующих чрезвычайных военных сил на
море и на суше … должно производиться с согласия парламента … за исключением того только, что лорд-протектор, с согласия большинства совета, будет иметь право для предотвращения беспорядков и опасностей … взимать деньги для указанных выше целей до тех пор, пока не соберется первый парламент, а также издавать законы и ордонансы для обеспечения мира и благосостояния этих наций, когда такое издание представится необходимым; законы и ордонансы будут носить обязательный характер и оставаться в силе, пока парламентом не будет принято относительно них какое-либо постановление.
Слайд 42«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXXII. Что звание лорда-протектора …
является избирательным, а не наследственным; по смерти лорда-протектора на его
место должно быть немедленно избрано другое подобающее лицо; этот выбор должен производиться советом … немедленно после смерти лорда-протектора … никто из детей покойного короля, а также никто из его рода или фамилии не может быть избран лордом-протектором или иным верховным сановником названных выше наций или каких-либо владений, им принадлежащих. …
XXXIII. Что Оливер Кромвель … настоящим объявляется пожизненно лордом-протектором свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих.
Слайд 43«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXXV. Христианская религия, содержащаяся в
книгах священного писания, должна проповедоваться и признаваться государственной религией названных
выше наций. …
XXXVI. Что никто не может быть принуждаем к исповеданию государственной религии путем наказаний или иным способом, но должны быть приложены старания привлечь граждан надлежащим наставлением и примером хорошего поведения.
Слайд 44«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXXVII. Что те лица, которые
исповедуют веру в бога через Иисуса Христа (хотя и отлично
в суждениях от установленного государством вероучения, богопочитания или благочиния), не будут подвергаться никаким ограничениям, но … с тем, чтобы они не злоупотребляли предоставленной им свободой для причинения вреда другим лицам и для производства нарушений общественного порядка. Предусматривается, что описанная свобода не распространяется на католиков и сторонников епископальной церкви, а также на тех, кто под видом исповедания христианской веры проповедует и производит нечестие.
Слайд 45«Орудие управления»
от 16 декабря 1653 г.
XXXIX. Что акты и ордонансы
парламента, изданные по делам продажи или иного распоряжения землями, рентами
и недвижимостями покойного короля, королевы и (наследного) принца, архиепископов и епископов и пр., деканов и капитулов, землями сторонников короля (delinquents) и лесными угодьями или каким-либо из них или какими-либо иными землями, держаниями, рентами и недвижимостями, принадлежащими государству … будут сохранять свою силу и оставаться прочными; ...
Слайд 46Основные политические события
в период протектората
3 сентября 1654 г. ― 22
января 1655 г. ― первый парламент Протектората.
Летом 1655 г. Лорд-протектор
разделили страну на 11 военно-административных округов, во главе которых были поставлены генерал-майоры. Их ведение практически неограниченно: командование милицией графства, сбор налогов, надзор за нравственностью и т.д. Без их разрешения генерал-майоров нельзя открыть таверну, произнести проповедь. Любые сборища разгонялись, даже традиционные массовые увеселения (петушиные бои, показ прирученных медведей, выступления жонглеров, канатных плясунов и т. п.) строго запрещались.
Слайд 47Основные политические события
в период протектората
Второй парламент протектората открылся
7 сентября 1656
г. и распущен весной 1658 г.
Провел конституционную реформу (26 июня
1657 г.) :
― титул протектора объявлен наследственным в семье Кромвеля;
― восстановлена верхняя палата в составе не более 70 и не менее 40 пожизненно назначенных протектором членов.
Слайд 48Основные политические события
в период протектората
3 сентября 1654 г. ― 22
января 1655 г. – первый парламент Протектората.
Летом 1655 г. Лорд-протектор
разделили страну на 11 военно-административных округов, во главе которых были поставлены генерал-майоры. Их ведение практически неограниченно: командование милицией графства, сбор налогов, надзор за нравственностью и т.д. Без их разрешения генерал-майоров нельзя открыть таверну, произнести проповедь. Любые сборища разгонялись, даже традиционные массовые увеселения (петушиные бои, показ прирученных медведей, выступления жонглеров, канатных плясунов и т. п.) строго запрещались.
Слайд 49Основные политические события
в период протектората
Цель внешней политики ― завоевание торгового
преобладания в мире, создание обширной колониальной империи.
Войны с Голландией (1651–1654)
и Испанией (1656–1659) в союзе с Францией, захват Ямайки и городов в Африке.
Выгодные договоры с Данией (обеспечил английским купцам торговлю в Северном и Балтийском морях) и Португалией (торговля в Индии и Индонезии).
Слайд 50Основные политические события
в период протектората
Но в результате войны закрыли для
торговли многие внешние рынки, обострился хозяйственный кризис и финансовое положение
протектората стало еще более напряженным. Государственный долг составлял незадолго до смерти Кромвеля
2 000 000 фунтов стерлингов.
Для сравнения: доходная часть бюджета достигла в 1654 г. огромной цифры в 1 500 000 фунтов стерлингов, но дефицит в казначействе составлял более 500 000 фунтов стерлингов в год.
Слайд 51Акт об упразднении
Палаты феодальных сборов
27 ноября 1656 г.
Объявляется и
утверждается Его Высочеством Лордом-протектором и парламентом, что Палата феодальных сборов
и всякого рода опеки, платежи, взимаемые при передаче владения, права на доходы по смерти владельца и ограничения в отчуждении имений и всякого рода другие поборы, вытекающие отсюда, отменяются, считая с 24 февраля 1646 г.; принесение вассальной присяги, плата за допуск во владение, плата за выдачу разрешений на отчуждение владений и всякого рода другие поборы, отсюда вытекающие, также отменяются и объявляются не имеющими силы, считая с того же 24 февраля 1646 г.
… [а все виды феодальных держаний переводятся в режим сокажа] …
Слайд 52
Джордж Монк
(1608–1670)
Генерал и адмирал, главный «архитектор» Реставрации монархии Стюартов.
Слайд 53
Джордж Монк
(1608–1670)
Сначала роялист, но попав в плен, перешел на службу
Парламента. В 1654–1659 гг. — губернатор Шотландии. Когда генерал-майор Джон
Ламберт в октябре 1659 г. разогнал парламент, Монк отказался признать новый военный режим и ввел армейские части из Шотландии в Лондон (январь 1660 г.). В марте 1660 г. окончательно распустил охвостье Долгого парламента. Вновь созванный Конвент призвал короля Карла II вернуться в Англию. Карл II пожаловал Монку ряд титулов, включая титул первого герцога Альбемарля, звание кавалера ордена Подвязки, большую пенсию, должности и чины шталмейстера, лорда-лейтенанта Ирландии, капитан-генерала и проч., и проч.
Слайд 54
Важнейшие итоги
Великой Английской революции
1) уничтожение абсолютизма;
2) удар по феодальной земельной
собственности (фактически превратилась в буржуазную);
3) утверждение свободы торговли и предпринимательства.