Разделы презентаций


КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Содержание

Учебно-методическая литератураПрограмма учебной дисциплины «Конституционное право»(http://jurfak.spb.ru/Structure/Departments/Gospravo/Education/Bakalavr.aspxКомментарии к Конституции РФ (напр.: под ред. В.В.Лазарева /Юрайт, 2009/; под ред. В.Д. Зорькина и др. /Эксмо, 2009/; под ред. В.Д.Зорькина /2.изд., Норма, 2011/)Конституция Российской Федерации:

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Гриценко Елена Владимировна,
д.ю.н., профессор, кафедра государственного и административного права
http://my/personal/gricenko_e/constitution/default.aspx

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОГриценко Елена Владимировна,д.ю.н., профессор,  кафедра государственного  и административного праваhttp://my/personal/gricenko_e/constitution/default.aspx

Слайд 2Учебно-методическая литература
Программа учебной дисциплины «Конституционное право»(http://jurfak.spb.ru/Structure/Departments/Gospravo/Education/Bakalavr.aspx
Комментарии к Конституции РФ (напр.:

под ред. В.В.Лазарева /Юрайт, 2009/; под ред. В.Д. Зорькина и

др. /Эксмо, 2009/; под ред. В.Д.Зорькина /2.изд., Норма, 2011/)
Конституция Российской Федерации: Проблем. коммент. / Отв. ред. В. А. Четвернин. М.: Центр конституц. исслед. Моск. обществ. науч. фонда, 1997
Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ
Конституционные права в России: дела и решения. Учебное пособие / Под ред. А.Шайо. М.: ИПиПП, 2002.
Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2012
Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие (Р.В. Енгибарян) (2005, 2007)
Сравнительное конституционное право и политические институты (А.Н. Медушевский, ГУ ВШЭ, 2002)
Хрестоматия по конституционному праву: Учебное пособие. Т.1 / Под ред. Богдановой Н.А., Шустрова Д.Г. М.: Алеф-Пресс, 2012.

© Гриценко Е.В., СПбГУ, 2015/2016
Учебно-методическая литератураПрограмма учебной дисциплины «Конституционное право»(http://jurfak.spb.ru/Structure/Departments/Gospravo/Education/Bakalavr.aspxКомментарии к Конституции РФ (напр.: под ред. В.В.Лазарева /Юрайт, 2009/; под ред.

Слайд 3Учебно-методическая литература
Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России

: Учебник для вузов (4.изд., 2010)
Кутафин О.Е. Избранные труды (предмет,

источники, субъекты КП)
Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М. И. Кукушкин (2007, 2-е изд.; 2010, 4-е изд.)
Конституционное право России: курс лекций / А.Н.Кокотов. 2-е изд. М.: Проспект, 2013
Конституционное право России / Отв. ред. Ю.Л. Шульженко (2008)
Конституционное право России / Под ред. А.Е. Постникова (2008)
Андриченко Л.А., Постников А.Е. Институты конституционного права. М.: Юриспруденция, 2011.
Конституционное право России / Под ред. С.А.Авакьяна в 2 т. (2010)
Конституционное право России: Учеб.для бакалавров /Под ред. И.А.Умновой, И.А.Алешковой. М.: Юрайт, 2012
Конституционное право России: Учеб. / Под ред.Б.С.Эбзеева. 5-е изд. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012
Основы конституционного строя России: двадцать лет развития / Под ред. А.Н.Медушевского. М.: ИПиПП, 2013.

Учебно-методическая литератураКозлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России : Учебник для вузов (4.изд., 2010)Кутафин О.Е.

Слайд 4Учебно-методическая литература
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учеб.пособие. М.: Норма,

2000.
Конституционное право: университетский курс в 2-ух томах / Под ред.

А.И.Казанника, А.Н.Костюкова. М.: Проспект, 2015.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 2015.
Чиркин В.Е. Конституционное право. М., Инфра М. Учебник для бакалавриата, 2015; курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов, 2013.
Конституционное право зарубежных стран / Под ред. Лейбо Ю.И. и др. (МГИМО МИД). М.: Статут, 2012
Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б.А.Страшуна. Часть общая: Конституционное (государственное) право и его основные институты



Учебно-методическая литератураАрановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учеб.пособие. М.: Норма, 2000.Конституционное право: университетский курс в 2-ух томах

Слайд 5Специальная литература
Берман Гарольд, Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1998.
Бернам

Уильям, Правовая система США. М.: Новая юстиция, 2006.
Давид Рене, Основные

правовые системы современности (lib.ru/PRAWO/rene.txt)
Дайси, Альберт В., Основы государственного права Англии. М., 1905
Уолкер, Рональд, Английская судебная система. М., 1980.
Еллинек Георг, Общее учение о государстве; Он же, Конституции, их изменения и преобразования
Гессен Владимир, Основы конституционного права, Петроград, 1917
Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Т.1-3. М., 1894. (constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar)
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. 3 тома. СПб., 1875-1883 (constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar)
Кистяковский Б.А. Государственное право: общее и русское.
Principles of European Constitutional Law: Ed.by A.von Bogdandy, J.Best. 2.rev.ed. Oxford, Muenchen, 2011.
Специальная литератураБерман Гарольд, Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1998.Бернам Уильям, Правовая система США. М.: Новая юстиция,

Слайд 6Словари, справочники, комментарии
Black‘s Law Dictionary, 9th ed. Bryan A. Garner,

ed. — St. Paul: «West Group», 2009.
Creifelds Rechtswörterbuch, 20.Auflage. Beck Verlag,

2010
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Под ред. А.Я.Сухарева. М.:,Норма, 2003
Handbuch der russischen Verfassung / Bernd Wieser (Hrsg.), Wien: Verl.Österreich, 2014.
Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях: Учебное пособие с хрестоматийными материалами. М., 2015.

Словари, справочники, комментарииBlack‘s Law Dictionary, 9th ed. Bryan A. Garner, ed. — St. Paul: «West Group», 2009.Creifelds Rechtswörterbuch,

Слайд 7Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального права
Понятие конституционного права.

Соотношение конституционного и государственного права
Предмет конституционно-правового регулирования
Метод конституционно-правового регулирования
Конституционно-правовые нормы
Источники

конституционного права
Конституционно-правовые отношения
Конституционно-правовая ответственность
Лекция 1. Конституционное право как отрасль национального праваПонятие конституционного права. Соотношение конституционного и государственного праваПредмет конституционно-правового регулированияМетод

Слайд 8Конституционное право
Организация государства (в институциональном аспекте: совокупность учреждений

и институтов; в функциональном аспекте: публичная и государственная власть);
соотношение

государства и права (конституции)

Отрасль права (?)
Общая часть национального права (?)

Правовая наука
Учебная дисциплина
Конституционное право  Организация государства (в институциональном аспекте: совокупность учреждений и институтов; в функциональном аспекте: публичная и

Слайд 9Конституционное или государственное право
Чем обусловлены различия в подходах?
Особенности национальной правовой

системы
Научные, историко-правовые традиции
Понимание предмета данной отрасли права
Расстановка приоритетов во взаимоотношениях

конституция – государство, человек (гражданин) – общество - государство
Конституционное или государственное правоЧем обусловлены различия в подходах?Особенности национальной правовой системыНаучные, историко-правовые традицииПонимание предмета данной отрасли праваРасстановка

Слайд 10Типология национальных правовых систем
Рене Давид (René David), Конрад Цвайгерт (Konrad

Zweigert), Хайн Котц (Hein Kotz)
Правовая система в широком смысле включает:


систему права (отрасли права и их нормативное выражение);
правовые понятия и принципы, доктрину (юридическую науку),
правовую культуру,
правовую политику,
юридическую практику,
юридическую технику

Критерии разграничения, системообразующие элементы:
доктринально-философский (идеологический);
Нормативный;
Институциональный;
Социологический (применение права)

Р.Давид: сочетание идеологического и юридико-технического /источники права/ критериев
Типология национальных правовых системРене Давид (René David), Конрад Цвайгерт (Konrad Zweigert), Хайн Котц (Hein Kotz)Правовая система в

Слайд 11Виды правовых систем
Романо-германская
Англосаксонская
Социалистическая
Религиозная и традиционная (исламское, индусское и др.)

Виды правовых системРомано-германскаяАнглосаксонскаяСоциалистическаяРелигиозная и традиционная (исламское, индусское и др.)

Слайд 12Англосаксонская правовая система (общего права)
Принцип верховенства права «the rule of

law»
Отсутствие кодифицированных отраслей права: нет четкого деления на частное и

публичное право, деления права по отраслям
Индивидуальный (казуистический) характер нормы общего права: основной источник – судебный прецедент
Роль судебных органов: суды общей юрисдикции, без специализации
Абстрактные нормы – вторичный характер
Приоритет процессуального права над материальным
Важная роль неписаного права, обычая
Приоритет практики перед теорией (доктриной)

Ср.: Англия: отсутствие разделения властей или специфическая модель?
Англосаксонская правовая система (общего права)Принцип верховенства права «the rule of law»Отсутствие кодифицированных отраслей права: нет четкого деления

Слайд 13Романо-германская правовая система (континентального права)
В основе – римское право: четкое

деление на публичное и частное право
Основной источник – писаный

закон: нормативно-правовой акт
Различие закона и права
Значение доктрины
Первичность материального права и производность от него процессуального права
Жесткая иерархия в системе нормативно-правовых актов
Упорядочивание законодательства и отраслей права путем кодификации
Роль основных принципов права и актов судебного толкования
Обычай не имеет определяющего значения (применяется в дополнение к закону в сфере частного права)
Верховенство писаной конституции и континентальная модель судебного конституционного контроля
Идея правового государства (Rechtsstaat) и связанности всех конституционных органов правом
Особое значение принципа разделения властей для обоснования роли суда как правоприменительного органа, не издающего общие предписания
Признание особой роли государства в обществе и необходимости ее усиления
Романо-германская правовая система (континентального права)В основе – римское право: четкое деление на публичное и частное право Основной

Слайд 14Социалистическая правовая система
Коммунистическая идеология
Классовый подход
Доминирующая роль коммунистической партии (политический монополизм)
Отсутствие

разделения властей
Суд – часть административной системы
Формальное верховенство конституции
Отсутствие у конституции

свойства прямого действия
Социалистическая правовая системаКоммунистическая идеологияКлассовый подходДоминирующая роль коммунистической партии (политический монополизм)Отсутствие разделения властейСуд – часть административной системыФормальное верховенство

Слайд 15Религиозная и традиционная правовая система
Мусульманское (исламское) право:
- Шариат –система нравственных

правил мусульманина, закрепленных прежде всего Кораном и Сунной (практика Пророка

Мухаммада), источник конкретных норм
- Соединение религиозной и светской сфер и власти
- Частичное совпадение религиозных и правовых норм
Религиозная и традиционная правовая системаМусульманское (исламское) право:- Шариат –система нравственных правил мусульманина, закрепленных прежде всего Кораном и

Слайд 16Соотношение конституционного и государственного права
1. Точки зрения (в зависимости от

типа правовой системы и роли государства в ней): конституционное (англосаксонская

правовая система); государственное (континентальная правовая система)
2. Точки зрения в зависимости от понимания предмета правового регулирования (ППР) и соотношения государства и конституции
А) государственное и конституционное право совпадают по ППР, но различаются по признаку наличия или отсутствия конституционного строя
Б) конституционное и государственное право различны по ППР:
Конституционное право – часть государственного;
Государственное право – часть конституционного;
Конституционное и государственное право частично совпадают по ППР

Соотношение конституционного и государственного права1. Точки зрения (в зависимости от типа правовой системы и роли государства в

Слайд 17Черты ППР конституционного права
Базовые (наиболее важные, основные) общественные отношения:

Ч

О Г

Конституционные (учредительные) в материальном и

формальном смыслах;
Публичные;
Политические властные;
Универсальный характер регулируемых отношений

Черты ППР  конституционного права Базовые (наиболее важные, основные) общественные отношения:Ч   О   ГКонституционные

Слайд 18Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного права
Основы (основные общественные

отношения в сферах, регулируемых нормами иных отраслей права):

Напр.: экономические основы; социальные основы конституционного строя
Конкретные отношения, не имеющие продолжения в ППР других отраслей:
Напр.: избирательное право; парламентское право; конституционный процесс
Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного праваОсновы (основные общественные отношения в сферах, регулируемых нормами иных отраслей

Слайд 19Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного права
Общественные отношения, складывающиеся

по поводу устройства и функционирования государства и государственной власти (государственное

организационное право)
Взаимоотношения государства и человека, гражданина; общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением и реализацией конституционно-правового статуса человека, гражданина (конституционное право основных прав и свобод)
Государственное и наднациональное (интеграционное) право
Виды общественных отношений, входящих в ППР конституционного праваОбщественные отношения, складывающиеся по поводу устройства и функционирования государства и

Слайд 20Структура предмета правового регулирования (ППР) конституционного (государственного) права
Государственный строй:
Форма правления;
Форма

государственного устройства (политико-территориальное, административно-территориальное устройство);
Политический режим
Основы правового статуса личности
Избирательное право
Статус

конституционных органов (система органов государственной власти)
Основы местного управления и самоуправления
Структура предмета правового регулирования (ППР) конституционного (государственного) праваГосударственный строй:Форма правления;Форма государственного устройства (политико-территориальное, административно-территориальное устройство);Политический режимОсновы правового

Слайд 21Структура ППР конституционного права Российской Федерации
Общественные отношения, складывающиеся по поводу:
Принципов

государственного и общественного устройства (основ конституционного строя);
Основ взаимосвязи государства и

человека (гражданина) (основ правового статуса личности);
Территориальной организации государственной власти (федеративного устройства);
Организации системы органов государственной власти; основ организации исполнительной власти; основ организации судебной власти; организации и осуществления конституционного правосудия;
Основ организации и осуществления местного самоуправления

Структура ППР конституционного права Российской ФедерацииОбщественные отношения, складывающиеся по поводу:Принципов государственного и общественного устройства (основ конституционного строя);Основ

Слайд 22Метод конституционно-правового регулирования
Совокупность средств, способов, приемов воздействия права на регулируемые

общественные отношения:
Императивный и диспозитивный метод: соотношение в конституционном праве
Метод как

вид правового регулирования: соотношение разрешительного (дозволительного) и запретительного регулирования: для частных субъектов – общеразрешительный; для государственных органов - общезапретительный
Метод как совокупность принципов и презумпций (режим правового регулирования)
Метод конституционно-правового регулированияСовокупность средств, способов, приемов воздействия права на регулируемые общественные отношения:Императивный и диспозитивный метод: соотношение в

Слайд 23Императивный МПР
Неравное положение сторон, неравенство правового статуса
Права и обязанности субъектов

устанавливаются независимо от их воли
Отношения возникают в силу предписаний закона
Отсутствие

вариативности поведения
Императивный МПРНеравное положение сторон, неравенство правового статусаПрава и обязанности субъектов устанавливаются независимо от их волиОтношения возникают в

Слайд 24Конституционно-правовые презумпции
Презумпция конституционности закона или презумпция добросовестности законодателя
Презумпция внутренней согласованности

системы нормативных актов
Презумпция внутренней непротиворечивости конституции и других нормативных актов

Конституционно-правовые презумпцииПрезумпция конституционности закона или презумпция добросовестности законодателяПрезумпция внутренней согласованности системы нормативных актовПрезумпция внутренней непротиворечивости конституции и

Слайд 25Конституционно-правовые нормы (КПН): классификации КПН по их содержанию
1) По предмету

правового регулирования – конституционно-правовые институты:
комплексные;
унитарные
2) По степени определенности содержащихся предписаний:
Императивные;
Диспозитивные

(«если законом не установлено иное» - ч.2 ст.24 Конституции РФ);
Альтернативные (ч.3, 4 ст.117 Конституции РФ)

Конституционно-правовые нормы (КПН): классификации КПН по их содержанию1) По предмету правового регулирования – конституционно-правовые институты:комплексные;унитарные2) По степени

Слайд 26Классификации КПН по их содержанию
3) по характеру обязательности содержащихся предписаний:
обязательные;
рекомендательные
4)

По характеру юридического воздействия правовой нормы на правоотношения:
запрещающие;
обязывающие;
управомочивающие

Классификации КПН по их содержанию3) по характеру обязательности содержащихся предписаний:обязательные;рекомендательные4) По характеру юридического воздействия правовой нормы на

Слайд 27Классификации КПН по их содержанию
5) По характеру связи с правоотношением:
Общие

(дефинитивные): нормы-понятия, нормы принципы, нормы-цели и др.
Конкретные (регулятивные)
6) По

назначению в механизме правового регулирования:
Материальные (содержание поведения);
Процессуальные (форма осуществления материальной нормы)
Классификации КПН по их содержанию5) По характеру связи с правоотношением:Общие (дефинитивные): нормы-понятия, нормы принципы, нормы-цели и др.Конкретные

Слайд 28Классификации КПН по их форме
1) По структуре КПН – по

характеру содержащихся санкций:
КПН, содержащие отсылочные санкции (других отраслей права);
КПН, содержащие

собственно конституционно-правовые санкции

2) По источнику – форме внешнего выражения КПН

Классификации КПН по их форме1) По структуре КПН – по характеру содержащихся санкций:КПН, содержащие отсылочные санкции (других

Слайд 29Источники конституционного (государственного) права
Формально-юридический аспект
Влияние особенностей правовой системы на круг

источников К(Г)П: соотношение нормативного акта, судебного прецедента и правового обычая

(Ср.: страны англосаксонского (общего) права; страны континентального права)
Различные модели соотношения внутреннего и международного права; наднациональное право (право интеграционных объединений)
Государственное право и религиозные нормы
Нормативные договоры и соглашения
Источники конституционного (государственного) праваФормально-юридический аспектВлияние особенностей правовой системы на круг источников К(Г)П: соотношение нормативного акта, судебного прецедента

Слайд 30Черты источников конституционного права как части системы источников российского права
Множественность

(плюрализм);
Иерархичность;
Многоуровневость;
Многомерность;
Верховенство Конституции и закона;
Включение в российскую правовую систему международных принципов

и норм, норм международных договоров и основанных на них актов межгосударственных объединений;
Двойственная природа указов Президента РФ;
Нормативный договор как дополнительный нетрадиционный источник

Черты источников конституционного права как части системы источников российского праваМножественность (плюрализм);Иерархичность;Многоуровневость;Многомерность;Верховенство Конституции и закона;Включение в российскую правовую

Слайд 31НПА как источники конституционного права РФ
Нормативно-правовые акты – наиболее распространенный

и основной вид источников конституционного права РФ – различаются по

уровням и территории действия:
НПА федерального уровня;
НПА уровня субъектов РФ;
НПА муниципального уровня
НПА как источники конституционного права РФНормативно-правовые акты – наиболее распространенный и основной вид источников конституционного права РФ

Слайд 32Особенности источников конституционного права РФ
Особая роль Конституции РФ, конституций (уставов)

субъектов РФ;
Специфическое значение общепризнанных принципов и норм международного права, международных

договоров;
Особая роль наднационального (интеграционного) права - права межгосударственных (наднациональных, интеграционных) объединений
Особое место ФКЗ (Ср.: конституционные законы, законы об изменении и дополнении конституций, органические законы);
Специфические источники: декларации; нормативные акты законодательных органов; нормативные акты избирательных комиссий;
Роль уставов муниципальных образований и иных муниципальных НПА;
Конституционно-правовые нормативные договоры и соглашения;
Решения Конституционного Суда РФ, конституционных судов субъектов РФ – источники конституционного права (?)
Конституционно-правовые обычаи – источники конституционного права (?)
Особенности источников конституционного права РФОсобая роль Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ;Специфическое значение общепризнанных принципов и норм

Слайд 33Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФ
Особая юридическая природа конституций;

особенности предмета регулирования; особенности порядка принятия и изменения (ст.66 ч.1

и 2 К РФ; ФЗ № 184 от 6.10.1999 «Об общих принципах организации З(П)иИОГВ субъектов РФ»)
Соотношение учредительного характера Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ
Верховенство Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ: соотношение
Особая прямая нормативная связь Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ
Особенности нормоконтроля в отношении конституций (уставов) субъектов РФ
Ср.: Пост. КС РФ от 18.07.2003 №13-П; Устав Санкт-Петербурга 1998 г.
Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФОсобая юридическая природа конституций; особенности предмета регулирования; особенности порядка принятия и

Слайд 34Теории соотношения международного и внутригосударственного права
Монистическое направление:
Теория примата международного права
Теория

примата внутригосударственного права
Дуалистическое направление:
Международное и внутригосударственное право действуют в различных

сферах и не находятся между собой в иерархической зависимости;
Включение международных норм в правовую систему государства предполагает необходимость взаимодействия и взаимного согласования внутренних и международных норм
Теории соотношения международного и внутригосударственного праваМонистическое направление:Теория примата международного праваТеория примата внутригосударственного праваДуалистическое направление:Международное и внутригосударственное право

Слайд 35Пути включения и реализации международных норм в национальной правовой системе
Ч.4

ст.15 Конституции РФ: составная часть российской правовой системы
2 пути реализации

международных норм в правовой системе:
А) через национальные нормативные акты;
Б) непосредственное применение вместе с национальными нормами и вместо них («самоисполнимые» нормы)

Пути включения и реализации международных норм в национальной правовой системеЧ.4 ст.15 Конституции РФ: составная часть российской правовой

Слайд 36Условия непосредственного действия международных договоров в российской правовой системе
Официальное опубликование

международного договора и его вступление в силу для Российской Федерации;
Отсутствие

необходимости издания внутригосударственных актов для применения международного договора
ФЗ «О международных договорах РФ»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г.;
Постановление Пленума от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней"
Пост.КС РФ от 27.03.2012 №8-П по делу Ушакова /об офиц.опубликовании временно применяемых международных договоров/; поручение законодателю об установлении порядка официального опубликования временно применяемых договоров)
Условия непосредственного действия международных договоров в российской правовой системеОфициальное опубликование международного договора и его вступление в силу

Слайд 37Соотношение национального и наднационального права
Действие права Европейского Союза в странах

ЕС:
В основе – международный договор
Первичное и вторичное право ЕС
Приоритет в

применении
Доктрина контрлимитов (Решения ФКС Германии «Золанге 1 и Золанге 2): защита прав и свобод не ниже конституционного уровня
Действие права межгосударственных объединений в РФ: Ч.4 ст.15 Конституции РФ в сочетании со ст.79 Конституции РФ
Включение в правовую систему РФ актов органов межгосударственных объединений, издаваемых на основе международных договоров; признание их приоритета наряду с нормами международных договоров (Ср.: ст.4 ч.2 и 10 ФЗ от 27.11.2010 №311 «О таможенном регулировании в РФ»: действие таможенного законодательства Таможенного союза
Договор о ЕАЭС
Соотношение национального и наднационального праваДействие права Европейского Союза в странах ЕС:В основе – международный договорПервичное и вторичное

Слайд 38Соотношение международных договоров, Конституции и законов
Ч.4 ст.15 Конституции РФ: приоритет

международного договора РФ над законом
Верховенство Конституции: коллизии в правоприменении:
Постановление КС

РФ от 14.07.2015 №21-П
Правила разрешения коллизий между нормами международного договора, Конституции и закона:
- Проверка конституционности международных договоров до их вступления в силу;
- Международные договоры, подлежащие ратификации;
Международные договоры, исполнение которых требует изменения федеральных законов, также подлежат ратификации (ст.14 ФЗ «О международных договорах РФ»)


Соотношение международных договоров, Конституции и законовЧ.4 ст.15 Конституции РФ:  приоритет международного договора РФ над закономВерховенство Конституции:

Слайд 39Соотношение наднационального права и конституции
Правовые позиции КС РФ распространяют

свое действие и в отношении нормативно-правового регулирования таможенных отношений актами

Таможенного союза (решениями Комиссии ТС): акты межгосударственных органов применяются в истолковании и учетом правовых позиций КС РФ):
определение по жалобе Худайназарова от 17.11.2011 №1487-О-О;
определение от 3.03.2015 №417-О по запросу арбитражного суда Центрального округа
Соотношение наднационального права и конституции Правовые позиции КС РФ распространяют свое действие и в отношении нормативно-правового регулирования

Слайд 40Коллизия
Статья 15 часть 4 Конституции РФ:
«Общепризнанные принципы и нормы международного

права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой

системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»
П.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003:
«Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов РФ.
Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор»
КоллизияСтатья 15 часть 4 Конституции РФ:«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной

Слайд 41Соотношение ФКЗ и ФЗ
Более высокая юридическая сила (ч.3 ст.76 Конституции

РФ);
Особая процедура принятия и вступления в силу (ч. 2 ст.108

Конституции РФ);
Прямое действие на территории РФ (ч.1 ст.76 Конституции РФ);
Особый предмет регулирования: в рамках предметов ведения РФ и только по вопросам, предусмотренным непосредственно в Конституции РФ (ч.1 ст.76, ч.1 ст.108 Конституции РФ)
Соотношение ФКЗ и ФЗБолее высокая юридическая сила (ч.3 ст.76 Конституции РФ);Особая процедура принятия и вступления в силу

Слайд 42Двойственная природа нормативных указов Президента РФ
Нормативные указы как подзаконные акты
Нормативные

указы в порядке восполнения пробелов в законодательстве:
Впредь до принятия федерального

закона
Не должны противоречить Конституции и действующим федеральным законам (ст.90 ч.3 К РФ)
Двойственная природа нормативных указов Президента РФНормативные указы как подзаконные актыНормативные указы в порядке восполнения пробелов в законодательстве:Впредь

Слайд 43Внутригосударственные нормативные договоры и соглашения в РФ
Федеративный договор от 31.03.1992
Договоры

о разграничении (ст.11 ч.3 К РФ; ст.26.7 ФЗ №184)
Соглашения о

передаче осуществления части полномочий (ст.78 ч.1 и 2 К РФ, ст.26.8 ФЗ №184)
Договоры (соглашения) о взаимодействии (сотрудничестве)
Договоры об отношениях края (области) и автономного округа (ст.66 ч.4 К РФ)
Соглашения об изменении границ субъектов РФ (ст.67 ч.3 К РФ)
Внутригосударственные нормативные договоры и соглашения в РФФедеративный договор от 31.03.1992Договоры о разграничении (ст.11 ч.3 К РФ; ст.26.7

Слайд 44Решения КС, постановления высших судов о разъяснении по вопросам судебной

практики – источники КП?
Судебные интерпретационные акты – правоприменительные или нормотворческие?
Понятие

и признаки правовой позиции Суда:
Пост. КС РФ № 19-П от 16.04.1998, Определение КС РФ №118-О от 8.10.1998: общеобязательный характер решений КС и ПП
Нормативный и доктринальный характер (Н.С.Бондарь)
Нормативно-интерпретационное установление (Л.В.Лазарев)
Нормативный и прецедентный характер (В.Д.Зорькин)
КС о судебном нормотворчестве: Пост.КС РФ №1-П от 21.01.2010 (дело «о прецеденте»)
Решения КС, постановления высших судов о разъяснении по вопросам судебной практики – источники КП?Судебные интерпретационные акты –

Слайд 45Правовой обычай – источник КП в РФ?
Признаки правового обычая:
Устойчивость
Общезначимость
Общеобязательность
Законодательное признание

в качестве возможного дополнительного регулятора общественных отношений
? Проблема использования правового

обычая как источника публичного права в странах континентальной правовой системы: несовместимость правового обычая и императивного метода правового регулирования
Правовой обычай – источник КП в РФ?Признаки правового обычая:УстойчивостьОбщезначимостьОбщеобязательностьЗаконодательное признание в качестве возможного дополнительного регулятора общественных отношений?

Слайд 46Конституционно-правовые отношения (КПО)
Правовая связь между субъектами, возникающая на основе норм

конституционного права; общественное отношение, урегулированное нормами КП по поводу организации

и осуществления государственной власти:
Особенности объекта КПО (материальная или духовная реальность, по поводу которой складываются КПО): прямой или косвенный интерес участников связан с вопросом о публичной власти;
Особенности субъектов КПО;
Особенности содержания (правовой связи в виде прав, обязанностей, полномочий): общие правоотношения; внутренние (между публичными образованиями и их органами) и внешние правоотношения (между государством и частными субъектами
Конституционно-правовые отношения (КПО)Правовая связь между субъектами, возникающая на основе норм конституционного права; общественное отношение, урегулированное нормами КП

Слайд 47Субъекты КПО
Индивидуальные:
человек, гражданин, иностранный гражданин
Депутат
Судья
Должностные лица
Единоличные органы
Коллективные:
Социальные общности (многонациональный народ

РФ; народы в РФ; национальные меньшинства; коренные малочисленные народы)
Социально-территориальные общности

(публичные образования – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования)
Коллегиальные органы
Общественные объединения
Религиозные объединения
Инициативные группы граждан
Субъекты КПОИндивидуальные:человек, гражданин, иностранный гражданинДепутатСудьяДолжностные лицаЕдиноличные органыКоллективные:Социальные общности (многонациональный народ РФ; народы в РФ; национальные меньшинства; коренные

Слайд 48Конституционно-правовая ответственность (КПО)
Фактическое основание – конституционно-правовой деликт – нарушение норм

конституционного права
Особенности субъективной стороны (вина?)
Субъект КПО: субъект, обладающий конституционно-правовым статусом
Особый

порядок и субъекты привлечения к КПО
Особенности мер КПО – конституционно-правовых санкций
Цели КПО
Нормативно-правовая основа
Конституционно-правовая ответственность (КПО)Фактическое основание – конституционно-правовой деликт – нарушение норм конституционного праваОсобенности субъективной стороны (вина?)Субъект КПО: субъект,

Слайд 49Задача-казус
Гражданин А. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка

запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. А. посчитал действия

сотрудников ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ.
ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Полномочие должностных лиц ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.
Задача-казусГражданин А. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД.

Слайд 50Вопросы
В какой суд и с какими требованиями может обратиться гражданин

А.?
Из каких правоотношений возникает спор между А. и ГИБДД? Каковы

перспективы его решения?
Есть ли основания для возникновения конституционного спора?
Каковы особенности конституционных правоотношений по сравнению с административными?
Дайте оценку аргументов сторон

ВопросыВ какой суд и с какими требованиями может обратиться гражданин А.?Из каких правоотношений возникает спор между А.

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика