Конституционный статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и

переселенцев в Российской Федерации.

переселенцев в Российской Федерации

Иностранные граждане в Российской Федерации: понятие, категории,

особенности конституционно-правового статуса.
Правовой статус лиц, получивших политическое убежище в Российской Федерации.
Лица без гражданства в Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус беженцев в Российской Федерации.
Вынужденные переселенцы.

статуса
В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации правовой статус

иностранных граждан в Российской Федерации не отличается от правового статуса граждан.
Они пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Такое правовое положение принято называть НАЦИОНАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ.

на иностранные компании и физических лиц.
Иностранные юридические или физические

лица, работающие в условиях национального режима в данной стране, пользуются теми же юридическими преимуществами, что и юридические и физические лица данной страны, обычно подразумевает преимущества в сфере налогообложения и возможность не платить импортные налоговые пошлины.
Предоставление национального режима физическим лицам может обеспечить иностранным гражданам имущественные права наравне с гражданами данного государства, правовую помощь, возможность защищать свои интересы в суде, реже – социальную помощь

1. Иностранные граждане в Российской Федерации: понятие, категории, особенности конституционно-правового статуса

статуса
Иностранные граждане пользуются в полном объеме личными и социально-экономическими правами.

Но их политические права и свободы ограничены.
Они НЕ ОБЛАДАЮТ в полном объеме
избирательными правами,
не могут участвовать в референдуме,
в отправлении правосудия
не имеют доступа к государственной службе.

от 25.07.2002 № 115-ФЗ 

В соответствии с законом иностранным гражданином признается

физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

граждане временно пребывающие на территории Российской Федерации;
иностранные граждане временно проживающие

в Российской Федерации;
иностранные граждане постоянно проживающие в Российской Федерации.

пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в

Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),

срок его пребывания продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин

проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение

на временное проживание в органах исполнительной власти, ведающих вопросами внутренних дел.

выдается по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в

Российской Федерации иностранным гражданином в шестимесячный срок со дня подачи заявления в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года.

временное проживание имеет ограниченный размер, утверждается она Правительством России в

форме соответствующего Распоряжения на каждый календарный год для каждого субъекта Российской Федерации отдельно.
При принятии решения о выделении квоты на получение разрешения на временное проживание в России или об отказе в этом, учитывается целесообразность временного проживания заявителя на территории определённого субъекта Российской Федерации.

1. Миграционная обстановка в соответствующем субъекте РФ, наличие межконфессионального и

межнационального согласия, состояние криминогенной обстановки.
В данном случае имеет значение наличие или отсутствие в регионе межнациональных или межрелигиозных конфликтов, уровень этнической преступности, наличие и размер национальных диаспор и др.

2. Социальные, демографические, этнокультурные особенности постоянно проживающего населения региона.
В связи

с этим, учитывается гражданская принадлежность заявителя, национальность, религиозные убеждения, его родной язык и др.

3. Наличие у заявителя в собственности объектов недвижимого имущества, расположенных

на территории России.
Например, наличие у него в собственности жилого помещения значительно повышает вероятность получения квоты на разрешение на временное проживание.

4. Наличие у заявителя родственников, проживающих в России, степень родства

и их правовой статус на территории страны, т. е. факт наличия у них гражданства России, либо права постоянного или временного проживания в России в качестве иностранных граждан или лиц без гражданства.

5. Состояние рынка труда и, вытекающая из этого, степень востребованности

в дополнительной рабочей силе, а так же экономическая ситуация в регионе.
При этом имеет значение уровень безработицы в соответствующем субъекте Российской Федерации, востребованность в работниках, имеющих определённую профессию, квалификацию, образование, трудовой опыт и др.

6. Наличие у заявителя патента - для иностранных граждан, прибывших

в Россию в порядке, не требующем получения визы, либо разрешения на работу, а так же факт осуществления им легальной трудовой деятельности.
Вероятность получения квоты на РВП заявителю, законно осуществляющему трудовую деятельность на территории России, значительно выше, чем заявителю, не имеющему законного источника средств к существованию на территории страны.

№ 2581-р от 22 ноября 2017 года на 2018 год

установлена квота на получение разрешения на временное проживание в России иностранными гражданами в размере
90 360 шт. 

распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том

числе:

по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2018 год составила 28 150 штук,
по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2018 году составила 6 610 штук,
по Южному федеральному округу квота на РВП в 2018 году 10 400 штук,
по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2018 составила 7 050,
по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 15 000 штук,
по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2018 год в количестве 4 950 штук,
по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 13 270 штук,
по Дальневосточному федеральному округу – 4 930 штук.

распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том

числе:

проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее ВИД

НА ЖИТЕЛЬСТВО в Российской Федерации.

разрешения на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению может

быть выдан вид на жительство, который выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на 5 лет.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

основ законодательства Российской Федерации
Иностранный гражданин при обращении за получением

разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:
сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Крым был передан из состава РСФСР в состав Украинской ССР?

В 1954 году по инициативе Хрущева Никиты Сергеевича
В 1968 году по инициативе Брежнева Леонида Ильича
В 1991 году по инициативе Горбачева Михаила Сергеевича

1 миллион человек
26,6 миллиона человек
22 миллиона человек
Примерные вопросы

экзамена по истории России

Сталинградская битва
Битва под Москвой
Курская битва
Примерные вопросы экзамена по

истории России

Свердлов Я.М.
Примерные вопросы экзамена по истории России

России?
В 1710 при Петре I
В 1783 года при

Екатерине II
В 1905 г. при Николае II

Примерные вопросы экзамена по истории России

1380 года
26 августа 1812 года
Примерные вопросы экзамена по истории

России

РФ?
Визу.
Заграничный паспорт.
Миграционную карту
Примерные вопросы экзамена по основам

законодательства РФ

супругов?
По законам Российской Федерации
По законам государства, на территории

которого супруги имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства
По законам государства, гражданином которого является жених

Примерные вопросы экзамена по основам законодательства РФ

Разыскивать пропавших
Примерные вопросы экзамена по основам законодательства РФ

выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное

использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Иностранные граждане обладают правом на охрану здоровья, на отдых, на социальное обеспечение, на здоровую окружающую среду, на пользование достижениями культуры, на жилище и другие права, предоставляемые Конституцией Российской Федерации.
Иностранцам предоставляется право на свободное перемещение по территории Российской Федерации, однако возможно установление ряда ограничений этого права.

Права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в

соответствии с которой, иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации.
Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

положение касается всех обязанностей за исключением обязанности нести военную службу.

Иностранцы не могут быть призваны на военную службу, не могут поступать на военную службу в добровольном порядке и не могут быть приняты на работу в вооруженные Силы Российской Федерации, и другие войска, воинские формирования и органы в качестве вольнонаемного персонала

Обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

Российской Федерации – это обязанность своевременно покинуть территорию Российской Федерации.

В случае невыполнения данной обязанности возможна депортация либо административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746

"Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища" (с изменениями и дополнениями)

причинам преследуется у себя на родине: обычно, за политические, религиозные

и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве государства пребывания как правонарушение, и право на въезд и пребывание на территории данного государства.

2. Правовой статус лиц, получивших политическое убежище в Российской Федерации

без гражданства (далее именуются - лица) с учетом государственных интересов

Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Ст. 14 Всеобщей декларации прав человека закрепляет, что предоставление убежища является мирным и гуманным актом и поэтому не может рассматриваться никаким другим государством как недружелюбный акт.

от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране

своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства ЗА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УБЕЖДЕНИЯ, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

Политическое убежище

или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации

Объединенных Наций;
лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации;
лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;
лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;
лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах";
лицо представило заведомо ложные сведения;
лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;
лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если

апатри́д (от лат. apatris и др.-греч. ἀ + πατρίς) — физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства или подданства и не

обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству.

г.)
Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ
Федеральный

закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ 

лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств

наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Правовая основа

же обязанности как иностранные граждане в Российской Федерации за исключение

специально предусмотренных в федеральном законе положений.

Лица без гражданства в Российской Федерации

1993 г. № 4528-I «О беженцах»
Всемирный день беженцев — провозглашен Генеральной Ассамблеей

ООН 4 декабря 2000 (Резолюция № 55/76).
Отмечается 20 июня.

Правовые основы статуса беженцев

1993 г. № 4528-I «О беженцах»:
Беженец - это лицо, которое

не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

признании беженцем;
предварительное рассмотрение ходатайства;
принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении

ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
рассмотрение ходатайства по существу;
принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Федерации и несут все обязанности, предусмотренные законодательством Российской Феде
Принимая во

внимание особое положение беженцев, которые оказались в чужой стране без жилья и средств к существованию, законом о беженцах устанавливаются дополнительные права.

Правовой статус беженцев в Российской Федерации

обязанностях;
получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию Российской

Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации;
получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения;
охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;
пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения;
содействие федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства);
обращение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц.
обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации;
добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Дополнительные права беженцев в Российской Федерации

акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые

акты субъектов Российской Федерации;
своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальным органом;
соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;
сообщить в течение семи дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;
сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;
сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.
проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.

Обязанности беженцев в Российской Федерации

вынужденных переселенцах"
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место

жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Российской Федерации.
И имеет право на дополнительные права.
Вынужденные переселенцы

на территории Российской Федерации, в том числе в одном из

населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;
2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для

временного поселения вынужденных переселенцев;
при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

лицом без гражданства