Лекция 8 Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей

возможные потери, возникающие в результате негативных изменений в природной среде

вследствие антропогенного воздействия. Загрязнение среды является причиной различных экологических (натуральных) и экономических ущербов.

и социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной

деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф. Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных ресурсов в народном хозяйстве.

среды понимается денежная оценка негативных изменений компонентов окружающей среды под

воздействием загрязнения.

хозяйственной деятельности и жизни человека;
2) поступление загрязнений (отходов) в окружающую

природную среду;
3) изменение (ухудшение) некоторых свойств окружающей природной среды;
4) изменение (ухудшение) условий жизнедеятельности под воздействием изменения свойств окружающей среды;
5) ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства;
6) снижение показателей производительности труда вследствие ухудшения качества жизни.

в окружающей среде (метод прямого счета).
2. Метод расчета по «монозагрязнителю».
3.

Метод обобщенных косвенных оценок.
4. Метод производственных функций.

изменений в окружающей среде (метод прямого счета) заключается в определении

суммы величин убытков от всех песурслв, подвергшихся воздействию вредных выбросов (авторы К.Г. Гофман, О.Ф. Балацкий и др.)

все убытки, вызванные этими выбросами. Обозначим U – денежную оценку

ущерба. Тогда

U = U1(V) + U2(V) +, ..., + Un (V),

где U1 – удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год;
U2 – удельный экономический ущерб, причиняемый годовым сбросом загрязняющих примесей в водные источники, руб./год и т. д.

последовательность расчетов:
1) определение уровня загрязнения окружающей среды;
2) определение натурального ущерба;
3)

определение экономического ущерба;
4) заключительный этап

Они проводятся на основании фактических замеров соответствующими приборами.
На втором

этапе оценка натурального (экологического) воздействия на окружающую человека среду и хозяйственную деятельность производится по следующим видам ущербов:
материальному ущербу;
ущербу здоровью и жизни населения;
ущербу природно-ресурсной системе .

8.1. Метод денежной оценки

– это определение собственно экономического ущерба от загрязнения окружающей природной

среды – третий этап денежной оценки физических изменений компонентов окружающей природной среды.
Экономический ущерб суммируется из отдельных видов ущербов в пределах загрязненной зоны и оценивается по формуле
U = ∑xi × pi,

где U – общий экономический ущерб, вызванный изменениями всех факторов; xi – натуральное измерение i-го фактора во времени; pi – денежная оценка i-го фактора

8.1. Метод денежной оценки

окружающей среды можно выразить в денежной форме. Любая экосистема является

сложным и уникальным объектом. На данном этапе проводят анализ тех факторов, которые не учитываются денежной оценкой, или инерционных, которые могут проявиться через несколько лет.

8.1. Метод денежной оценки

определенном уровне загрязнения условной расчетной единице (1 тыс. человек, 1

га угодий, 1 млн. руб основных фондов и т.д.). Наиболее просто пользоваться средним удельным показателем ущерба, приходящимся на 1 т выбросов и сбросов.
Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба осуществляется на основе данных годовых отчетов территориальных природоохранных органов за рассматриваемый период, нормативных стоимостных показателей, материалов обследования эколого-ресурсных комплексов территорий (Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: 1999).

8. 2. Метод расчета по «монозагрязнителю»

– коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду монозагрязнителю);
G –

коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;
γ – денежная оценка единицы выброса – ущерб от загрязнения атмосферного воздуха годового выброса.

8. 2. Метод расчета по «монозагрязнителю»

преимущество – простота расчетов. Такое преимущество является и его недостатком

– результаты расчетов не слишком точны.
Практика показывает, что экономический ущерб целесообразно рассчитывать отдельно по основным элементам природной среды (воздуху, водным объектам, земельным ресурсам, недрам) в связи с особенностями этих природных компонентов.

8.2. Метод расчета по «монозагрязнителю»

основу современной системы платежей в России за загрязнение окружающей среды.

Согласно упрощенной интерпретации этого метода, общий (суммарный) экономический ущерб, наносимый окружающей среде техногенным загрязнением, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы (УА), воды (УВ), почвы (УП).

8. 3. Метод обобщенных косвенных оценок

следующей формуле:
УЗ = Рi×Мi×КЗ,
где УЗ – экономический ущерб от загрязнения

окружающей среды, тыс. руб./год;
Рi – базовый норматив платы за загрязнение окружающей среды, руб./т;
Мi – масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, т;
КЗ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости района.

8. 3. Метод обобщенных косвенных оценок

ресурсы (например, в сельском хозяйстве – это, кроме плодородия земель,

состояние атмосферного воздуха и качество воды). Объем производства является результатом влияния всех производственных факторов. Дальнейшей задачей является вычленение доли дополнительных естественных ресурсов, выраженных в рыночных ценах, полученных в результате природоохранных мероприятий.

8. 4. Метод производственной функции

среды:
валовой доход будет равен
(а + b + с);
совокупные издержки

составят
(b + с);
чистый доход: (а).
После проведения природоохранного мероприятия:
валовой доход составит
(а + b+ с + d + е);
совокупные издержки (с + е);
чистый доход: (а + b + d).

Тогда чистые выгоды от мер по охране окружающей среды и повышению ее качества составят: (а + b + d) – а = (b + d).