Слайд 1 ЛЕКЦИЯ В ПРОКУРАТУРЕ рт 22.04.11 г.
«Современные проблемы поддержания государственного обвинения
в суде 1 инстанции»
Муратова Н.Г.
д.ю.н., профессор,
зав. кафедрой уголовного процесса и криминалистики юридического факультета КФУ
Слайд 2 Содержание
1.Совершенствование уголовно-процессуального законодательства в современный период (2010-2011г.)
2.Процессуальня модель обвинительного заключения
и механизм реализации полномочий прокурора при поддержании государственного обвинения с
момента утверждения обвинительного заключения
3.Особенности участия прокурора в стадии предварительного слушания
4.Процессуальная модель поддержания государственного обвинения в условиях состязательного уголовного процесса и правовые требования, предъявляемые к апелляционным и кассационным представлениям
5.Особенности участие прокурора в суде первой инстанции при осуществлении судебного контроля в досудебном производстве
Слайд 3Новое в уголовно-процессуальном
законодательстве и судебная практика
Законодательство:
1. ФЗ от
28 декабря 2010г. №403 «О следственном комитете Российской Федерации».
2. ФЗ
от 28 декабря 2010г. №404 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия»
3. ФКЗ от 28 декабря 2010г. «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия».
4. ФКЗ от 7 февраля 2001 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Судебная практика:
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2011г. №1-П «По делу о проверке
конституционности положений частей 1, 2, 3 и 9 статьи 115, пункта 2 части 1 статьи 208 УПК РФ // РГ от 11
февраля 2011г. №29 (5405).
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2010г. №20-П «По делу о проверке
конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами Д.Р. Барановского,
Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова //РГ от 17 декабря 2010г. №286 (5365)
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 28 "О применении судами норм
уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному
разбирательству"
Слайд 4
ПроцессуальнАя модель обвинительного заключения и механизм реализации полномочий прокурора при
поддержании государственного обвинения с момента утверждения обвинительного заключения
Слайд 5
Устав уголовного судопроизводства 1864 года
Слайд 6 УПК РФ 2001 года
Прекращает дело с обвин. актом
Слайд 7
МЕХАНИЗМ ОБЖАЛОВАНИЯ ОТКАЗА ПРОКУРОРА В УТВЕРЖДЕНИИ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Слайд 8
Особенности участия прокурора в стадии предварительного слушания
Формулирование мнений о
применении, продлении, изменении мер пресечения
Знание правовых позиций КС РФ, ВС
РФ, ЕСПЧ
Слайд 9Мнение прокурора о заочном участии в судебном разБирательстве (ч. 5,
6 Ст. 247 УПК РФ введены ФЗ от 27.07.06 №153-ФЗ)
Федеральный
закон от 30 октября 2007 года №237-ФЗ
О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводств по уголовным делам от 15 мая 1972 года Российская газета от 3.11.2007г.
№243 (4310)
Ратификация произошла с 2 оговорками
и 5 заявлениями.
Слайд 10Процедура передачи (внутренний механизм конвенции)
1.Письменная форма (Оригиналы или заверенная копия
материалов уголовного дела)
2.Альтернативность
Слайд 11
Механизм международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства (Часть 5 УПК
РФ)
Запросы:
Запрос о производстве следственных действий. Компетентные органы: Верх. Суд РФ.,
СК РФ, МИД РФ, МЮ РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, Генеральная Прокуратура РФ.
Запрос о вызове на допрос свидетеля. Потерпевшего, эксперта, гражд. истца и ответчика, их предст. Компетентные органы: Верх. Суд РФ, СК РФ, МЮ РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, Генеральная Прокуратура РФ.
Запрос о передаче материалов уголовного дела для осуществлении уголовного преследования в органы иностранного государства - Генеральная Прокуратура РФ.
Слайд 12Запросы:
Запрос компетентного органа иностранного
государства об осуществлении уголовного
преследования на
территории РФ в отношении
гражданина РФ - Генеральная Прокуратура РФ.
Запрос
о выдаче лица для уголовного преследования
(для исполнения приговора), находящегося на
территории иностранного государства
РФ - Генеральная Прокуратура РФ.
Запрос о выдаче лица для уголовного
преследования, находящегося не на территории
РФ - Генеральная Прокуратура РФ.
Транзитная перевозка выданных лиц – Генеральная
Прокуратура РФ
Слайд 13
Процессуальная модель поддержания государственного обвинения в условиях состязательного уголовного процесса
и правовые требования, предъявляемые к апелляционным и кассационным представлениям
Дифференцированный
порядок судебного разбирательства.
Гл. 40 УПК РФ: Особый порядок принятия судебного решения
Гл. 40.1: Особый порядок судебного решения (заключение судебного соглашения о сотрудничестве)
Гл. 41: Особенности производства у мирового судьи
Гл. 42: Особенности производства с участием присяжных заседателей.
Гл. 53 и гл. 54: Международное сотрудничество
Слайд 14Состязательная модель государственного обвинения
Особенности оглашения показаний и их оценка
Особенности оценки
допустимости доказательств
Слайд 15Особенности участия прокурора в суде первой инстанции при осуществлении судебного
контроля в досудебном производстве
Приоритеты судебного контроля
Слайд 16
Механизм восполнения пробелов судебного контроля по жалобам в порядке ст.
125 УПК РФ (анализ Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009
г. №1)
Форма осуществления правосудия по правилам
состязательности:
- сущность
- цель проверки
- предмет проверки (обжалования)
- субъекты обжалования
Слайд 17II. Общие условия рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК
РФ:
- подсудность
- оценка обоснованности жалобы (статус жалобы)
- реализация права на
обжалование
- судебное решение в стадии проверки жалобы
Слайд 18
III. Соотношение двух порядков рассмотрения жалоб:
Рассмотрение жалобы в досудебном производстве
(ст. 125 УПК РФ)
Рассмотрение жалобы при направлении дела в суд
для разрешения дела по существу (а)рассматриваются жалобы только заявителей, не являющихся участниками судебного разбирательства по данному уголовному делу;
б) отказ в принятии жалобы или прекращение производства по жалобе;
в) отказ в принятии жалобы, если судебное решение вступило в законную силу и разъясняет права в соответствии со ст. 402 УПК РФ)
Слайд 19IV. Судебный порядок рассмотрения жалоб
Подготовительные действия судьи:
- извещение о месте,
времени и дате рассмотрения жалобы;
- обеспечение явки участников;
- истребование материалов
(по ходатайству участников или по инициативе суда);
- ознакомление с материалами дела
- обеспечение возможности обоснования жалобы заявителем, содержащимся под стражей, в судебном заседании;
- запрет на разглашение данных, содержащихся в материалах уголовного дела;
Слайд 20V. Особенности судебного рассмотрения отдельных видов жалоб ч.4 ст. 125
УПК РФ
На постановления:
1. Об отказе в возбуждении уголовного дела,
2. О
возбуждении уголовного дела,
3. О прекращении уголовного дела
4. Об отказе в удовлетворении ходатайств
5. Постановление прокурора об отказе в возбуждении производства в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств
6. Решение прокурора о применении домашнего ареста или заключения под стражу для обеспечения выдачи по запросу иностранного государства на основании судебного решения этого государства о заключении под стражу (ч.2
ст. 466 УПК РФ)
Слайд 21VI. Правовые последствия судебных решений, принятых в порядке ст. 125
УПК РФ
1. При неисполнении судебного решения следственными органами, заявитель вправе
обратиться с жалобой на их бездействие
2. Вынесение частных определений и постановлений
3. Запрет на повторное участие судьи в рассмотрении жалобы в
порядке ст. 125 УПК РФ
4. Принятые судебные решения по жалобе могут быть обжалованы:
- не вступившие в законную силу – в порядке гл. 43-45 УПК РФ
вступившие – в порядке гл. 48 УПК РФ
5. Одновременное поступление уголовного дела в суд первой
инстанции, кас. и надз. инстанций и жалобы на судебное решение в
порядке ст. 125 – рассмотрение с принятием решения в соответствии
со ст. 378 и ст. 408 УПК РФ.
6. Повторное обжалование действий прокурора, руководителя
следственного органа при наличии состоявшегося судебного решения
влечет отказ в приеме жалобы (если нет новых обстоятельств)