Макроэкономическая политика и ее инструменты

Банковская система и денежно-кредитная политика
3 Экономическая политика стимулирования совокупного предложения
4

Антиинфляционная политика

в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

хозяйства, предприятия, учреждения, организации и государство. К финансовым ресурсам относятся

и кредитные ресурсы банков.

и внебюджетных централизованных фондах (например, социальные фонды, дорожный фонд и

др.),
нецентрализованные - финансовые ресурсы предприятий, организаций, учреждений, домашних хозяйств.

финансы,
финансы государственных предприятий и организаций,
специальные централизованные фонды.

для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых

социально-экономических функций.

и услуг, кредитов банка и займов, временно привлеченных средств. В

зависимости от типа государственных предприятий и организаций они обладают различной степенью автономности, производственной и финансовой самостоятельности. Их отношения с бюджетами и централизованными фондами регламентированы законами.

целевое назначение (фонд социальной защиты, фонд занятости, дорожный фонд, инвестиционный

фонд, фонд НИОКР, фонд конверсии, инновационный фонд). Иногда эти фонды используются правительством как резервы для повышения маневренности финансовой системы в целом.

(изъятие) финансовых средств хозяйствующему субъекту (субсидии, дотации).
Косвенные – воздействуют

на финансовые возможности хозяйствующих субъектов или размеры потребительского спроса (например, через налоговую систему).

расходов и налогообложения, состояния государственного бюджета.
- политика государства в

определении уровня государственных расходов, величины трансфертных платежей и структуры налогов.

темпов экономического роста,
- достижение высокого уровня занятости,
- снижение инфляции.

фискальная политика.

или делать и то и другое, т.е. проводить стимулирующую (экспансионистскую)

политику.

Она заключается в сокращении государственных расходов, увеличении налогов или в

сочетании тех и других мер.

делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов).

Виды фискальной политики

налогами. Ее еще называют активной фискальной политикой.

и услуг, трансфертных платежей.
К косвенным — изменения в налогообложении

(ставок налогов, налоговых льгот, базы налогообложения), политику ускоренной амортизации.

расходов и налогов в результате действия встроенных стабилизаторов экономики.

и автоматически реагируют на изменения состояния экономики. К ним относят:

изменения налоговых поступлений, системы пособий по безработице и социальные выплаты программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.

(встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении экономических условий, т.е.

здесь практически отсутствует временной лаг.
Недостаток автоматической фискальной политики в том, что она только помогает сглаживать циклические колебания, но не может их устранить.
Чем выше ставки налогов, чем больше трансфертные платежи, тем более действенна недискреционная политика.

расходы государственного бюджета превышают его доходы

ее структурной перестройки.
спад экономики. Сокращение объема производства и доходов

ведет к уменьшению налоговых поступлений в казну, что при фиксированных расходах государства неизбежно ведет к дефициту.
Милитаризация экономики, войны, стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства

расходов, налогов и естественном уровне безработицы (6%).
Реальный дефицит может

оказаться больше структурного.
циклический дефицит бюджета -разность между реальным и структурным дефицитом.

увеличению своих расходов или сокращению доходов.
пассивный возникает вследствие изменения экономической

ситуации в стране, как правило, в результате сокращения объема национального производства

Виды бюджетного дефицита

налоговых поступлений в госбюджет.

равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки).

организациям и отдельным лицам.
Внутренний государственный долг - долг государства своему

населению. Он может иметь форму кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств, гарантированных правительством

государственный долг - это долг, по которому срок уплаты наступает

в текущем году.
Капитальный государственный долг - долг, по которому срок платежа еще не наступил.

Виды государственного долга

крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения

данной страны;
2) долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;
3) увеличение налогов для оплаты государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;
4) перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций;
5) рост внешнего долга, безусловно, снижает международный авторитет страны;
6) когда правительство берет заем на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов по государственному долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента на капитал и снижению инвестиционной активности;
7) чисто психологический эффект - с ростом государственного долга усиливается неуверенность населения страны в завтрашнем дне.

система, состоящая из центрального банка и коммерческих банков.

резервов страны, обязательных резервов коммерческих банков;
роль кредитора для коммерческих банков,

а также финансового агента правительства;
покупка и продажа на международных денежных рынках и роль координатора зарубежной деятельности частных банков;
формирование и осуществление КДП, контроль и координация деятельности коммерческих банков.

кредитов. Посредством депозитно-кредитных операций комбанки могут создавать деньги, т.е. расширять

денежное предложение.

в) стабильность цен;
г) устойчивый платежный баланс.
К промежуточным целям КДП

относятся:
а) денежная масса;
б) ставка процента;
в) обменный курс.

учетной ставки (ставки рефинансирования);
операции на открытом рынке.

меньшая доля средств может быть использована комбанками для активных операций.

Увеличение нормы обязательных резервов уменьшает денежный мультипликатор и ведет к сокращению денежной массы. Следовательно, изменяя норму обязательных резервов, центробанк влияет на динамику денежного предложения.

объем заимствования у центробанка сокращается и, следовательно, уменьшаются операции комбанков

по предоставлению ссуд. В результате, изменяются избыточные резервы, связанные с денежным мультипликатором. К тому же, получая более дорогой кредит, комбанки повышают и свои ставки по ссудам. Происходит кредитное сжатие и удорожание денег. В итоге, снижается денежное предложение. В случае снижения учетной ставки процессы идут в обратном направлении.

комбанка, он увеличивает сумму на резервном счете этого банка (иногда

на специальном счете комбанка в центробанке для подобных операций), соответственно, в банковскую систему поступают «деньги повышенной мощности» и начинается процесс мультипликативного расширения денежной массы.
В случае, если продавцом ценных бумаг является частное лицо, то получив чек от центробанка и предъявив его комбанку, продавец может либо увеличить свой счет в банке, либо получить наличность. Частный банк, получив чек, депонирует указанную сумму на свой резервный счет в центробанке. В результате, происходит рост денежной базы.
Масштабы расширения будут зависеть от пропорции, в которой прирост денежной массы распределяется на наличность и депозиты: чем больше средств уходит в наличность, тем меньше масштаб денежной экспансии.

спада и высокого уровня безработицы. Ее цель — сделать кредит

более дешевым и легкодоступным, с тем чтобы увеличить совокупные расходы, инвестиции, производство и занятость.
Для нее характерно:
уменьшение учетной ставки процента, что должно побудить коммерческие банки увеличить займы у центрального банка и тем самым увеличить собственные резервы.
центральный банк осуществляет покупку государственных ценных бумаг на открытом рынке, оплачивая их увеличением резервов коммерческих банков.
центральный банк уменьшает норму резервных требований, что переводит обязательные резервы в необходимые и увеличивает одновременно мультипликатор денежного предложения.

с тем чтобы сократить совокупные расходы и снижать темпы инфляции.

Она включает следующие мероприятия:
1) повышение учетной ставки процента, что выступает антистимулом для заимствований коммерческих банков у центрального банка;
2) продажа центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке;
3)  увеличение нормы резервных требований, что сократит избыточные резервы и уменьшит мультипликатор денежного предложения.

уровне денежной массы; графически как крайний случай представляется вертикальной кривой

предложения денег на уровне заданного показателя денежной массы.
 Гибкая монетарная политика — политика направленная на поддержание на определенном уровне ставки процента; как крайний случай графически может быть продемонстрирована горизонтальной кривой предложения денег на уровне заданного значения процентной ставки.

сопутствующей ей безработицы, обеспечения устойчивых темпов экономического роста является концепция

экономики предложения.
Согласно данной концепции, экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса неэффективна, т.к. не смогла справиться со стагфляцией 70-х гг., а поэтому должна быть заменена более эффективной экономической политикой, направленной на изменения в совокупном предложении, и которая может включать программы поддержания занятости, переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы.

1) сокращение налогов окажет такое мощное воздействие на объем выпуска,

что общие налоговые поступления увеличатся и что 2) относящийся к предложению эффект сокращения налогов окажет мощное воздействие на снижение инфляции путем ускорения темпа роста объема производства.

труда путем уменьшения налогов, и политика, увеличивающая инвестиции путем их

субсидирования и уменьшения бюджетного дефицита, всегда будет эффективной с точки зрения увеличения сегодняшнего и будущего потенциального выпуска. Но она не достаточно эффективна с точки зрения удовлетворения текущих социальных нужд, реализуемых за счет государственных расходов.
2.При данных правительственных расходах и при полной занятости увеличение сбережений влечет за собой уменьшение потребления. Поэтому в рамках экономики предложения возникает необходимость выбора между текущим потреблением и будущим потреблением.

ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.
Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям

инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

жесткой кредитно-денежной политике;
стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов;
стимулирование производства в

рамках «экономики предложения».

роста цен и зарплаты.

политика помогает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства.

Предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, либерализацию цен, сокращение государственной хозяйственной активности, жесткое ограничение роста денежной массы, сбалансирование государственного бюджета главным образом за счет сокращении социальных программ.

реформы конфискационного типа с последующим проведением жесткой монетарной политики (вариант

шоковой терапии)  предполагается проведение обмена старых денег на новые в определенной пропорции без изменения номинального уровня доходов и цен.

Методы проведения антиинфляционной политики

предусматривает активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий

антиинфляционных мер, в частности, глубокого спада производства и занятости): поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование процесса ценообразования, создание рыночной инфраструктуры.

Методы проведения антиинфляционной политики

которой правительство в директивном порядке либо замораживает цены и номинальные

доходы (вариант шоковой терапии), либо ограничивает рост денежной заработной платы ростом средней (по стране) производительности труда, а рост цен  ростом расходов на оплату труда (вариант градуирования).

Методы проведения антиинфляционной политики