Механизм государства

– система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои

функции.

Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название государственный аппарат.

организации и деятельности;
сложная структура различных видов государственных органов
между государственным механизмом

и функциями государства существует тесная обратная связь.
механизм государства для обеспечения возложенных на него задач располагает необходимыми финансовыми и иными материальными средствами

деятельности всех составных частей механизма государства
принцип гласности и

открытости в деятельности государственного аппарата
принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), который формирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
принцип демократизма в формировании и деятельности государственных органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства граждан
принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата;

их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства включает:
• Государственные

органы
• Государственные организации
• Государственные учреждения
• Государственные предприятия
• Государственные служащие
• Организационные и финансовые средства

органов.
Государственный орган - это относительно самостоятельная, структурно обособленная часть

государственного аппарата, наделенная компетенцией, выполняющая государственные функции, имеющая свою материальную базу, созданная на основе закона.

обособлен и имеет собственную компетенцию, он является частью механизма государства
2.

Структурная обособленность: государственный орган может иметь в своем составе управления, отделы, комиссии, которые подчиняются руководителю государственного органа.
3. Наличие компетенции, т.е. властных полномочий, которые выражаются в правах и обязанностях должностных лиц и государственных служащих

Наличие материальной базы - бюджетное финансирование
6. Создается и действует на

основе закона: правосубъектность государственного органа возникает с момента вступления в силу закона, закрепляющего порядок его формирования и правовой статус.

властей):
законодательные органы: формируют законодательство государства (парламент):
исполнительные органы: создаются условия для

реализации законов, для этого могут принимать подзаконные акты (правительство, министерства и ведомства);
судебные органы: осуществляют правосудие (все виды судов).

власти: их веления обязательны на территории всего государства (глава государства,

федеральный парламент, федеральные суды);
органы государственной власти субъектов федерации: их веления обязательны на территории соответствующего субъекта федерации (Законодательное Собрание Кировской области, Правительство Москвы).

непосредственно населением или иным представительным органом (президент, законодательные органы);
назначаемые (производные)

органы: назначаются на определенный срок выборными должностными лицами или выборными органами (правительство, суды, прокуратура).

правительство);
единоначальные: решения принимаются руководителем органа (прокуратура, министерства).

в отношении других органов, имеющие право их контролировать (Генеральная прокуратура

в отношении иных органов прокуратуры);
нижестоящие: обязанные следовать руководящим актам вышестоящих органов и периодически отчитываться о своей деятельности перед ними (областной департамент образования перед правительством области).
Государственный орган может одновременно быть вышестоящим по отношению к одному органу, но нижестоящим по отношению к другому

столице государства или в административном центре субъекта федерации, являются единичными

(Федеральная служба безопасности);
территориальные органы: расположены на территории каждого административно-территориального образования (в субъекте федерации, в муниципальном образовании), но подчиняются только центральному органу (управления ФСБ в каждом субъекте федерации).

по любым вопросам (Глава государства, парламент, правительство);
органы специальной компетенции: могут

принимать решения только в определенной сфере общественной жизни (Центратьная избирательная комиссия - только по вопросам организации и проведения выборов. Прокуратура - по вопросам надзора и т.п.).

состав может меняться (парламент, правительство, суды и т.п.)
временные: создаются на

определенный срок с определенной целью (государственная комиссия по расследованию причин аварии).

на законодательную, исполнительную и судебную вытекает, по мнению Монтескьё, из

природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан.
Эта теория была призвана обосновать такое устройство государства, которое исключило бы возможность узурпации власти, кем бы то ни было вообще, а в частности – любым органом государства.

представительным органом (парламентом); исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на органы

исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.
Таким образом, разделение власти (уравновешивание ветвей власти) представляет определённые гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма.

реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и

контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере.

Осуществляют законодательную власть законодательные органы
в России – Федеральное Собрание;
· в США – Конгресс;
· в Великобритании – Парламент;

входящих в состав Российской Федерации; органы власти других субъектов Российской

Федерации; местные органы государственной власти.

Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру.
Двухпалатные парламенты характерны для федеративных государств. Они состоят из двух палат – нижней и верхней, например, Палата общин и Палата лордов в Англии; Государственная Дума и Совет Федерации в РФ и т.д.
Нижняя палата парламента состоит из депутатов, избранных населением, а верхняя – из представителей субъектов федерации, сенаторов (иногда называются иначе).
Однопалатные парламенты существуют в большинстве своем в небольших государствах с однородным национальным составом населения: Дания. Финляндия, Польша или в субъектах федерации.

налоги и сборы, принимать бюджет, ратифицировать внешнеполитические договоры. Свои полномочия

парламент осуществляет на сессиях.

направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.
Ее

деятельность называют подзаконной, а издаваемые ими юридические акты – подзаконными актами.
Реализуется государством через главу государства, правительство, их органы на местах (различные министерства и центральные учреждения, комитеты, ведомства, инспекции, службы, региональные и местные государственные органы и должностные лица).

согласованное функционирование исполнительных органов; обеспечивает необходимую координацию их деятельности. Президент

– верховный главнокомандующий вооруженными силами, он назначает высший командный состав армии, флота, внутренних войск, присваивает высшие воинские звания.

традиционно создаваемый парламентом и президентом (чаще только парламентом или президентом)

коллегиальный орган исполнительной власти. Его основное назначение – исполнение, реализация законов и правовых актов главы государства. Его возглавляет председатель, как правило, премьер-министр, в Германии – канцлер, в Норвегии – государственный министр, в мусульманских странах – визир.
В состав правительства входят заместитель или заместители председателя правительства, министры, руководители некоторых ведомств.
Различаются однопартийные, двухпартийные, коалиционные, беспартийные правительства.

другие силовые ведомства, а также правоохранительные и правозащитные органы –

прокуратура, органы внутренних дел и юстиции, контрольные органы и др.

власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных

заседаниях споров о праве.
Суд – это орган государства, который в процессуальном порядке осуществляет правосудие по гражданским, административным и уголовным делам.
Правосудие – это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон.
Суд характеризуется судоустройством и судопроизводством.
Судоустройство– это совокупность норм, устанавливающих задачи и принципы организации, структуру судов.

закону и конституции;
неприкосновенность судей и их несменяемость;
коллегиальность суда и др.


Судопроизводство

– это установленный законом порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел

споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела.
суды специальной юрисдикции

(специализированные суды); Рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет свою специфику, например, арбитражный суд, ювенальные суды и т.п.
суды административной юрисдикции.Рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в России таких судов нет). Их главная задача - обеспечить законность в государственном управлении.

которое позволяет им взаимно контролировать друг друга
Система сдержек и противовесов

производна от принципа разделения властей, это способ его реализации, возможный лишь в условиях демократического конституционного строя. Конституция Российской Федерации, объявив разделение властей одной из основ конституционною строя, конкретизировала принцип системы сдержек и противовесов.
Государственная дума может выразить правительству вотум недоверия и заставить его уйти в отставку, угрожать президенту отрешением от должности, а президент, со своей стороны, может распустить Государственную думу, имеет право вето в отношении законов, принятых Федеральным Собранием.