МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное

высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный университет
аэрокосмического приборостроения»
Организация перевозок
специфических
видов грузов
Кафедра «Системного анализа

и логистики»

ПРИНЦИП ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Время 2 часа

Система обучения водителей
для транспортировки опасных грузов
4. Санкции за нарушения
транспортировки опасных

грузов

и Ространснадзор при наблюдении и контроле транспортного потока и при

проверке документов.
Проблема заключается в том, что, по статистике катастроф, количество ДТП растет в геометрической прогрессии. При нарушении Правил перевозок опасных грузов возможны более тяжелые последствия, особенно при ДТП, которые могут привести к следующим видам поражений: механическим повреждениям, термическим, химическим и криогенным (холодовым) ожогам, удушью, отравлениям, радиацонным поражениям и инфекционным заболеваниям.
Основными видами нарушений, зафиксированных указанны службами, являются несоответствия Правилам перевозки опасных грузов прежде всего, в части оформления документов, дающих право на перевозку опасных грузов.

для опасных грузов документов; отсутствие или незнание специальных инструкций; самовольное

изменение согласованного маршрута; использование разрешительных документов с нарушением указанных сроков действия; провоз опасного груза без назначения в положенных случаях ответственного лица; использование недействительных разрешений; нарушение маршрута следования и времени перевозки; замену типов подвижного состава, указанного в документах; отсутствие отметок о прохождении инструктажа и медицинского предрейсового контроля; превышение нагрузок на ось; нарушение труда и отдыха водителя и др. Зафиксировано также курение в кабине автомобиля или использование открытого огня вблизи автомобиля с грузом, особенно на междугородных трассах.

риском в системе транспортировки, поэтому весь процесс перевозки, начиная с

подготовки опасного груза, строго регламентирован и требует повышенного внимания и точнейшего исполнения. Требования, предъявляемые к перевозке опасного груза, разработаны многими государственными и международными организациями с основной целью — сохранить окружающую среду, т.е. жизнь на Земле. Последствия техногенных катастроф, например, на Чернобыльской АЭС, распространяются далеко за пределы региона, в котором происходят катастрофы. Любой инцидент, произошедший из-за нарушений в перевозке опасного груза, также может иметь различные последствия из-за попадания опасного вещества в воздух, землю и воду. Поэтому перевозку опасных грузов в целях избежания рисков или уменьшения их отрицательных последствий можно доверять лишь специально обученным людям, которые знают, какие меры предосторожности, в каких случаях и как надо применять.

инструкция» с указанием мер, принимаемых в случае аварии или чрезвычайной

ситуации, где предлагают такую типовую или однозначную инструкцию раздавать водителям перед выездом, что можно рассматривать как превентивную меру уменьшения последствий рисковых ситуаций при транспортировке опасных грузов.
В настоящий момент речь идет о предоставлении такой инструкции водителям, участвующим в международном сообщении.
В письменных инструкциях указываются меры, принимаемые в случае аварии или чрезвычайных ситуаций, которые могут иметь место или возникнуть во время перевозки, т.е. в случаях возможного риска.

безопасности и практической возможности меры:
-включить тормозную систему, выключить двигатель и

отключить аккумуляторную батарею, приведя в действие главный переключатель, когда это применимо;
-держаться в удалении от источников возгорания, в частности не курить и не включать какое-либо электрооборудование;
-информировать соответствующие аварийные службы, сообщив им как можно более подробную информацию об инциденте или аварии и соответствующих веществах;
-надеть аварийный жилет и установить соответствующие предупреждающие знаки с собственной опорой;

служб;
-не наступать на разлившиеся/просыпавшиеся вещества и не вступать в контакт

с ними, а также, оставаясь с наветренной стороны, не вдыхать газы, дым, пыль и пары;
-в тех случаях, когда это целесообразно и безопасно, использовать огнетушители для тушения небольших/первоначальных очагов возгорания на шинах, в тормозной системе и моторном отсеке;
-членам экипажа транспортного средства не принимать никаких мер в случае пожара в грузовых отделениях;

на борту оборудование для предотвращения утечек в водную окружающую среду

или канализационную систему и для локализации пролившихся/просыпавшихся веществ;
-удалиться от места аварии или чрезвычайной ситуации, рекомендовать другим лицам также удалиться от этого места и следовать инструкциям сотрудников аварийных служб;
-снять всю загрязненную одежду и использованное загрязненное защитное снаряжение и удалить их безопасным образом.

транспортного средства в отношении характеристик опасных свойств опасных грузов в

разбивке по классам и мер, принимаемых с учетом существующих обстоятельств. Вся информация дана в виде таблицы с указанием знака опасности и информационного табло, с характеристиками опасных свойств и дополнительными указаниями по поведению участников чрезвычайной ситуации.
В качестве примера можно привести варианты поведения при чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть при перевозке отдельных классов опасных грузов (табл. 3.4).
В письменных инструкциях указывают также средства индивидуальной и общей защиты, перевозимые на транспортном средстве в соответствии с разделом 8.1.5 ДОПОГ-2009 и предназначенные для принятия мер общего характера и чрезвычайных мер с учетом конкретного вида опасности.

знаков опасности.
Для каждого транспортного средства:
-противооткатный башмак, размер которого должен соответствовать

максимальной массе транспортного средства и диаметру колес;
два предупреждающих знака с собственной опорой;
жидкость для промывания глаз1.
Для каждого члена экипажа транспортного средства:
-аварийный жилет (например, жилет, описанный в стандарте EN 471);
-переносной осветительный прибор;
пара защитных перчаток;
средство защиты глаз (например, защитные очки).

средства2 для каждого члена экипажа транспортного средства, которая должна перевозиться

на транспортном средстве в случае знаков опасности 2.3 и 6.1;
-лопата3;
-дренажная ловушка3;
-пластмассовый сборный контейнер3.
1 Не требуется в случае знаков опасности 1,1.4,1.5, 1.6, 2.1, 2.2 и 2.3.
2Например, маска для аварийного покидания транспортного средства с комбинированным фильтром для газа и пыли типа А1B1Е1К1-Р1 или А2В2Е2К2-Р2, аналогичная маске, описанной в стандарте EN 141.
3 Требуется только в случае знаков опасности 3, 4.1, 4.3, 8 и 9.

информационного документа, фактически стандартизирующего поведение участников чрезвычайных ситуаций, позволит значительно

уменьшить негативные последствия воздействия опасного груза на окружающую среду, облегчить работу по формированию специальных инструкций для перевозчика и снять риск недобросовестного отношения грузоотправителя при оформлении перевозок опасных грузов. В настоящее время в России эти инструкции будут распространять в обязательном порядке среди водителей, участвующих в международном сообщении.

опасности конкретного перевозимого груза, что потребовало разработки ряда опознавательных знаков.
Согласно

ПДД, на транспортное средство спереди и сзади наносят знак «Опасный груз» в виде прямоугольника размером 690x300 мм, правая часть которого размером 400x300 мм окрашена в оранжевый цвет, а левая — в белый цвет с каймой черного цвета (ширина 15 мм) и обозначениями, характеризующими опасные свойства груза. При перевозке взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ на крыше транспортного средства устанавливают проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

сопровождения также устанавливают аналогичный маячок. Сведения об установлении маячков должны

быть зафиксированы в документах на транспортное средство. В противном случае эксплуатация такого транспортного средства запрещена.
Согласно тем же Правилам, при перевозке в светлое время суток для обозначения движущегося транспортного средства с опасным грузом должен быть включен ближний свет фар.
Опознавательные знаки на опасный груз наносят в соответствии с определенным ГОСТом, их нанесение является обязанностью грузовладельца, знающего детально особенности выпускаемой им продукции.

зависимости от формы тары или упаковки: при форме в виде

параллелепипеда (в том числе на контейнере и пакете) — на боковой, торцовой или верхней поверхностях; на бочках — на одном из днищ и на обечайке с двух противоположных сторон; на мешках — в верхней части у шва: двух сторон; на кипах и тюках — на торцовой и боковой поверхностях, нa других видах тары — в наиболее удобных и видимых местах.
В связи с особенностями груза, его тары и упаковки необходимо знание правильного (безопасного) обращения с ним, т.е. возможных манипуляций. Манипуляционные (предупредительные) знаки наносят по ГОСТ 14192—96 после знака опасности (рис. 3.13).

грузов в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов действует система

информации об опасности (СИО) с определением мероприятий по ликвидации последствий инцидента. Организация системы и практические мероприятия по обеспечению безопасности возлагают на перевозчика и грузовладельца.
СИО предполагает наличие информационных таблиц для обозначения транспортного средства: аварийной карточки для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий; информационной карточки для расшифровки кода экстренных мер (КЭМ), указанных на информационной таблице; специальной окраски и надписей на транспортном средстве.
По российским законам, информационная таблица, устанавливаемая на транспортном средстве (рис. 3.14), содержит обозначение класса перевозимого груза, код экстренных мер, номер вещества по списку ООН и знак опасности по ГОСТ 19433—88, в отдельных случаях отличающийся от указанных в ДОПОГ.

300 мм, правая часть которого длиной 400 мм разделена пополам.

В верхней части расположен буквенно-цифровой код экстренных мер, в нижней — номер ООН. Слева на всю высоту проставляют знак опасности — ромб с длиной стороны 190 мм. Общий фон таблицы белый, фон правой части (КЭМ и номер ООН) — оранжевый; рамки, линия разделения граф, цифры и буквы — черные. Обозначения КЭМ и номера ООН — белые. Рамка знака опасности толщиной не менее 5 мм на расстоянии 5 мм от кромок знака; толщина букв 15 мм, а на знаке опасности не менее 3 мм. Рамка таблицы и разделительные линии в ней шириной 15 мм. Буквы и цифры КЭМ располагают в любом порядке.

спереди на правой стороне бампера (не перекрывая номерной знак и

без выступа за габариты транспортного средства) и сзади на стенке кузова перпендикулярно продольной оси транспортного средства.
Аварийную карточку СИО заполняют по информации производителя и единой форме (рис. 3.15). Карточка находится у водителя вместе с путевым листом и товарно-транспортной накладной. Если опасный груз требует сопровождения ответственным лицом (представителем грузовладельца), то карточка находится у него.
Информационную карточку СИО (рис. 3.16) изготавливают из плотной бумаги размером 130x60 мм. На лицевой стороне карточки дается расшифровка информационных таблиц, т.е. КЭМ с расшифровкой, номер ООН и знак опасности по ГОСТ 19433—88.

и цвета поля для рисунков или надписей.
Код экстренных мер обозначают

при пожаре и утечке грузов или при попадании веществ в сточные воды цифрами:
1.воду не применять; применять сухие огнетушащие средства;
2.применять водяные струи;
3.применять распыленную воду;
4.применять пену или составы на основе хладонов;
5.предотвратить попадание веществ в сточные воды и водоемы. Буквы в коде экстренных мер означают:
Д — необходим дыхательный аппарат и защитные перчатки;
П — необходим дыхательный аппарат и защитные перчатки только при пожаре;
К — необходим полный защитный комплект одежды и дыхательный аппарат;
Э — необходима эвакуация людей.

указаниям аварийной карточки (коду экстренных мер).
В СИО входят указания по

окраске с соответствующими надписями на кузове транспортного средства, автоцистерн, прицепов и полуприцепов-цистерн, постоянно занятых на перевозках (рис. 3.17):
-метанола — цвет транспортного средства оранжевый с черной полосой и оранжевой надписью на обечайке «Метанол — яд»;
-аммиака — цвет транспортного средства любой с надписью «Аммиачная вода. Огнеопасно»;
-вещества, образующего с водой легковоспламеняющиеся газы,—цвет транспортного средства синий с надписью «Огнеопасно»;

белая и надпись черного цвета «Огнеопасно»;
-вещества, поддерживающего горение,— транспортное средство

желтого цвета с двойной надписью «Огнеопасно» / «Едкое вещество»;
-вещества легковоспламеняющегося — транспортное средство оранжевого цвета с надписью «Огнеопасно»;
-едких веществ — транспортное средство желтого цвета с черной полосой по обечайке, на полосе желтым цветом надпись «Едкое вещество».
Буквы и надписи должны быть черного цвета высотой не менее 150 мм.
В ДОПОГ по каждому классу (подклассу) есть раздел по маркировке и знакам опасности, которые обязательны для упаковки, конкретных условий сохранности грузов и безопасности окружающей среды.

кадров и периодической переподготовки. Подготовку проводят не только для водительского

состава и ответственных лиц, но и для экспедиторов и охраны. Надо заметить, что к обучению допускают водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства не менее 3 лет.
Подготовку кадров осуществляют по рекомендациям Комитета экспертов ООН, ДОПОГ и постановлению Минтранса России «Об организации подготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов». Согласно документам вводят учебно-методические планы, программы курсов специальной подготовки и квалификационные требования к водителю, которые являются государственным документом, обязательным для всех образовательных учреждений, имеющих свидетельство Минитранса России об аккредитации, т.е. праве преподавания на курсах.

науки РФ и МВД России. Курсы построены по принципу последовательного

и дифференцированного обучения водителей в зависимости от класса груза и специфики его перевозки.
Базовый курс в объеме 24 ч включает в себя основы нормативно-правового обеспечения перевозок ОГ, общие характеристики по классам опасности, требования к транспортным средствам, дополнительному оборудованию и маркировке, особенности организации перевозок, меры по предотвращению инцидентов и ликвидации их последствий. Этот тип обучения дает право на перевозку всех опасных грузов, кроме 1-го (взрывчатые вещества) и 7-го (радиоактивные вещества) классов, на всех типах транспортных средств, кроме цистерн.

кадров по программе «Специальные курсы» в объеме 12 ч со

сдачей экзамена.
Основной курс подготовки кадров для перевозки грузов в цистернах рассчитан на 12 ч для рассмотрения специфических вопросов, связанных с особенностями транспортировки жидких и газообразных веществ в цистернах.
Для опасных грузов классов 2 (газы); 3 (легковоспламеняющиеся жидкости); 5.1 (окисляющие вещества); 6.1 (токсичные вещества); 8 (коррозионные вещества), перевозимых в цистернах, разработан 4-часовой дополнительный курс по каждому из перечисленных грузов.

класса 1, а также по перевозке радиоактивных материалов.
По окончании обучения

выдают свидетельство международного образца «ДОПОГ-свидетельство» сроком на 3 года. Номерные бланки свидетельств изготавливает и распространяет централизованно Минтранс России, так как это документ строгой отчетности.
Контроль водителей при перевозке опасных грузов возлагают на такие инспекции, как Ространснадзор, ГИБДД; а контроль за надлежащей организацией специальной подготовки водителей - на отдел кадровой политики Минтранса России.

РФ об административных правонарушениях вводит штрафные санкции за нарушение правил.

Систему штрафных санкций строят по принципу большей ответственности организации (перевозчика), ответственного лица и затем водителя.
В предыдущем издании Кодекса штрафы устанавливали в размере минимальных оплат труда. Так, в разделе «Нарушения правил перевозки опасных грузов на автомобильном транспорте» на руководителя начисляли штраф в размере 10—20 минимальных окладов, на водителя — 1—3.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 2007 г., за определенные нарушения при перевозке опасных грузов налагают штрафы (табл. 3.5).

Так, например, дорожная полиция Германии фиксировала: курение в кабине тягача;

отсутствие инструкций на перевозку опасных грузов; незнание водителем инструкций; использование табличек «Опасный груз» неустановленного образца.
Для разрешения спорных ситуаций и вопросов, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом, на местах создают специальные комиссии из представителей различных организаций, в том числе Ространснадзора, составляющего протокол об административных нарушениях; ГИБДД; Федеральной службы по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и защиты прав потребителей (Роспотребнадзора); местных властей.