Московский государственный университет путей сообщения ОХРАНА ТРУДА И

Людмила Валерьевна,

кандидат биологических наук

преобразование природного мира и создание материальных благ. 
Труд - комплекс чрезвычайно

сложных физиологических процессов, в которых главная роль принадлежит ЦНС, опорно-мышечному аппарату, ССС и другим системам организма.

ТРУД

Физиологический аспект

Социальный аспект

Работоспособность — потенциальная возможность индивида выполнять целесообразную деятельность на заданном уровне эффективности в течение определенного времени. Работоспособность зависит от внешних условий деятельности и психофизиологических ресурсов индивида.

Раздел 1. Охрана труда в Российской Федерации

прекращение, полная остановка биологических и физиологических процессов жизнедеятельности организма.
Травма

— физическое повреждение организма под воздействием внешних факторов. В зависимости от вида повреждающего фактора различают механические (ушибы, переломы и т. п.), термические (ожоги, обморожения), химические травмы, баротравмы (под действием резких изменений атмосферного давления), электротравмы, и так далее, а также комбинированные травмы

Болезнь, заболевание — это возникающие в ответ на действие патогенных факторов нарушения нормальной жизнедеятельности, работоспособности, социально полезной деятельности, продолжительности жизни организма и его способности адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям внешней и внутренней сред при одновременной активизации защитно-компенсаторно-приспособительных реакций и механизмов.

Переутомление — состояние, возникающее вследствие долгого отсутствия отдыха организма человека. Переутомление — это стадия длительного утомления. Переутомление опасно для здоровья человека.

Утомление — физиологическое и психологическое состояние человека, которое является следствием напряжённой или длительной работы. Субъективно утомление может ощущаться как усталость и проявляет себя во временном снижении работоспособности.

Терминология

Здоровье – состояние любого живого организма, при котором он в целом и все его органы способны полностью выполнять свою функцию. Здоровье - отсутствие заболеваний.

пределах
физиологических
колебаний
Сдвиги вызывают патологические изменения
Пределы адаптации

труда
заболеваемости
смертности
С методологической точки зрения закономерности возникновения профзаболеваний и механизмы их

предупреждения

С точки зрения охраны труда причины, влияющие на уровень профессионального травматизма и разработка мер по их снижению

травматизма

организационно-технической, санитарно-гигиенической, лечебно-профилактической защитой.
Охрана труда
Защита человека — основа охраны

труда.

Цель предмета – снизить травмируемость работников и
уровень профессиональной заболеваемости

Задачи предмета:
– обеспечение студентов знаниями об опасных и вредных
производственных факторах, их источниках и влиянии на
организм человека, а также знаниями в области создания
безопасных условий труда и средств защиты;
выработка у студентов идеологии безопасности — безусловности приоритетов
безопасности при решении любых проблем производства;
выработка умения предвидеть, предупреждать и снижать уровень потенциальной
опасности, гарантируя себе, коллективу и предприятию минимальный ущерб.

Предмет «Охрана труда» - общепрофессиональная дисциплина, связана с физикой,
химией, экологией, эксплуатацией устройств и пр.

транспорта безопасность и комфортность производственной среды обеспечиваются комплексом правовых документов

(по видам деятельности), носящих обязательный характер.

Правовые меры устанавливаются законами, нормами, гигиеническими нормативами, правилами, регламентами, сертификатами и др., а также порядком их применения:
Единые правовые нормативы включают в себя основные государственные
документы, которые устанавливают фундаментальные принципы политики государства в области охраны труды.
Это:
Конституция Российской Федерации (основной Закон),
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – 197-ФЗ от 0.12.2001
Законы РФ:
«Об основах охраны здоровья граждан» - 323-ФЗ от 21.11.11,
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - 52-ФЗ от30.03.99
«О специальной оценке условий труда» 426-ФЗ от 28.12.13,
«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» 17-ФЗ от 10.01.03

Мероприятия по охране труда – правовые, экономические, организационные

исключения во всех отраслях экономики, так как не имеют отраслевого

признака.
К ним относятся:
стандарты Системы стандартов безопасности труда,
правила безопасности труда,
межотраслевые правила по охране труда
(например: правила безопасной эксплуатации
электроустановок, правила безопасного проведения
строительных и ремонтных работ, санитарные нормы
и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами и другие).

Правовые основы охраны труда

Правовые основы охраны труда

или иной отрасли экономики: правила безопасности на транспорте, в добывающих

отраслях, в химической промышленности и др.
Это отраслевые стандарты, инструкции, положения, правила сертификации, приказы и указания министерств по охране труда и производственной безопасности.
Отраслевые правовые акты имеют следующую индексацию:
отраслевые стандарты — ОСТ,
отраслевые правила по охране труда — ПОТ О,
типовые отраслевые инструкции — ТОИ.
Эти правовые нормативы рассчитаны только на
конкретную отрасль экономики и не имеют
юридической силы в других отраслях.

Положение «Об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте» МПС России
№ ЦБТ-924 от 20.11.2002г.

Правовые основы охраны труда

на конкретном предприятии: приказы, распоряжения, должностные инструкции, инструкции по охране

труда и др.
Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия Системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ.

Правовые основы охраны труда

труда обеспечивается согласованными действиями:

органов государственной власти и власти субъектов Российской

Федерации,
органов местного самоуправления,
работодателей,
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

декларирует цели и задачи трудового законодательства
Статья 2 ТК РФ обозначает

принцип правового регулирования
Статья 4 ТК РФ определяет понятие принудительного труда
Статья 6 ТК РФ определяет ведение федеральных органов государственной власти
Статья 21 ТК РФ декларирует права работника
Статья 40 ТК РФ определяет коллективный договор и его условия
Статья 91 ТК РФ вводит понятия рабочего времени и нормальной продолжительности рабочего времени
Статья 92 ТК РФ вводит понятие сокращенная продолжительность рабочего времени
Статья 94 ТК РФ определяет продолжительность ежедневной работы (смены)
Статья 96 ТК РФ определяет продолжительность работы (смены) в ночное время
Статьи 106…111 ТК РФ определяют понятие времени отдыха
Статья 159 ТК РФ гарантирует государственное содействие в системной организации нормирования труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья

работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правовые основы охраны труда

области охраны труда, которыми являются:
•обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья

работников;
•принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, а также целевых программ улучшения условий и охраны труда;
•государственное управление охраной труда;
•государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
•содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
•расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
•защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования;
•установление компенсаций за неустранимые тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
•распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
•участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
•подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
•организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
•обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда.

Правовые основы охраны труда

законами, нормативными и правовыми актами, инструкциями по охране труда;
•правильно применять

средства индивидуальной и коллективной защиты;
•проходить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение приемам оказания первой помощи при несчастных случаях, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
•немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
•проходить обязательные медицинские осмотры (обследования).

Основные обязанности работника

охраной труда осуществляется непосредственно Правительством РФ или по его поручению

федеральным органом исполнительной власти по труду, а также другими федеральными органами исполнительной власти, в частности, на федеральном железнодорожном транспорте — Министерством путей сообщения Российской Федерации.

Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными
органами исполнительной власти осуществляется Правительством Российской
Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования (разрешительные, надзорные, контрольные) в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

Статья 214 ТК РФ определяет порядок государственного управления охраной труда.

инженера по ОТ
Заключается договор со специализированной организацией
Создается служба по ОТ
Вводится

освобожденная должность инженера по ОТ

В организации
>100 человек

Создаются комитеты (комиссии) по ОТ

или

или

Статья 217 ТК РФ определяет требования
к специалисту по охране труда

на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Раздел 2. Организация

охраны труда

Статья 221 ТК РФ. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной
защиты и спецодежда

Статья 224 ТК РФ устанавливает ограничения на привлечение к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам для отдельных категорий работников.

Статья 225 ТК РФ. Все работники организации обязаны проходить обучение по
охране труда и проверку знаний

Статья 219 ТК РФ. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу,

работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступивших на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях и обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда.

Раздел 2. Организация охраны труда

охране труда
Вводный инструктаж – инструктаж по охране

труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах.

В организации инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности. На крупных предприятиях к проведению разных частей инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты (из пожарной, медицинской и др. служб).

В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в документе
о приеме на работу или на контрольном листе делают запись о проведении инструктажа с обязательной подписью того, кто получил инструктаж.
Инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утвержденной руководителем (главным инженером) организации.

охране труда
Первичный инструктаж на рабочем месте

- инструктаж по охране труда, который проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:
со всеми вновь принятыми в организацию;
переведенными из других подразделения организации;
работниками перед выполнением новой для них работы;
строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

Непосредственный руководитель работ проводит инструктаж с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места). При этом необходим показ безопасных приемов и методов труда.

проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа,

независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора и контроля для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Раздел 2. Организация охраны труда

Виды инструктажей по технике безопасности и охране труда

проводят:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по

специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая-либо работа вне организации, цеха и т. п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы (в них делают запись об инструктаже).

Раздел 2. Организация охраны труда

Виды инструктажей по технике безопасности и охране труда

который проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил

по охране труда и инструкций по охране труда;
изменении технологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов;
нарушении работниками требований охраны труда, что может привести (или привело) к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару;
перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, - более чем на 30 дней, для остальных работ - 60 дней;
по требованию органов надзора и контроля.
Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Раздел 2. Организация охраны труда

Виды инструктажей по технике безопасности и охране труда

отраслевой специфики
Человеческий фактор как источник травматизма на железной дороге!

отраслевой специфики
Подвижной состав – один из главных источников
травматизма на

железной дороге!

отраслевой специфики
Машины, материалы и технологии как источники опасности и вредности
Щебнеочистительные

машины –
источник комплекса вредных и
опасных факторов:
- Высокая вероятность травматизма;
Загрязнение воздуха токсическими
пылями;
Шум 113-116 Дб;
вибрация в 6 раз больше допустимого
уровня;
- неблагоприятный микроклимат.

отраслевой специфики
Использование химикатов – источник отравлений и профессиональных заболеваний