Национальная безопасность России

им. И.М.Сеченова

Профессор кафедры
доктор медицинских наук
Русанов Сергей Николаевич

сообществе
Система национальных интересов России
Заключение

РАМН, проф. И.М.Чижа. – М: ГВКГ им. Н.Н. Бурденко, 2011.

– 140 с.
Мобилизационная подготовка здравоохранения: Учебное пособие/ Под ред. Ю.И. Погодина. – М: ООО «Типография Парадиз», 2006. – 224 с.
Дополнительная:
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете».
Положение о мобилизационном резерве (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.1997 г. № 570-27).
Положение о воинском учете (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 25.12.98 г. № 1541).

от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права,

свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства

правовых актов

Конституция Российской Федерации от12 декабря 1993 г.
Федеральные конституционные законы

(ФКЗ № 1 от 30.01.2002 г. «О военном положении»; ФКЗ № 3 от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении»)
Федеральные законы (ФЗ № 61 от 31.05.1996 г. «Об обороне»; ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»; ФЗ № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)
Кодексы Российской Федерации
Указы Президента РФ (Указ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указ от 05 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрины Российской Федерации)
Постановления Правительства Российской Федерации
Федеральные целевые программы, концепции, доктрины, стратегии и др
Ведомственные нормативные акты

2020 года)

Национальные интересы РФ – совокупность внутренних и внешних потребностей

государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства
Угроза национальной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства
Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности
Система обеспечения национальной безопасности – силы и средства обеспечения национальной безопасности
Силы обеспечения национальной безопасности – ВС РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства РФ
Средства обеспечения национальной безопасности – технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению

и политическими противоречиями
Конец биполярной блоковой системы привел к существенному изменению

принципов стратегической стабильности в мире
Глобальная и региональная безопасность смещаются от вопросов войны и мира к политическим, финансово-экономическим, демографическим и другим проблемам
В начале XXI века обозначились процессы повышения роли военной силы для обеспечения политических и экономических интересов государств мира

международных экономических и политических отношений
Расширением практики применения вооруженной силы на

основе национальных решений и вне мандата ООН
Наряду с этими тенденциями продолжают существовать и стереотипы периода «холодной войны», существенно осложняющие международную обстановку

Сегодняшняя глобальная военно-политическая обстановка характеризуется сочетанием двух основных тенденций

выходит противодействие новым вызовам, стимулированным процессами глобализации. Резко повышается значимость

международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и ВС РФ
Становится реальностью осуществление международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций
Происходит дальнейшее увеличение роли экономики во внешнеполитических приоритетах государств.
Сращивание внутреннего и международного терроризма.
Существенно повысилось значение негосударственных участников системы международных отношений для определения характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира

Существенное значение для понимания специфики Российских внешнеполитических интересов, а значит, роли и места Вооруженных Сил РФ, приобретают новые глобальные тенденции

и Черному морю
В ресурсном отношении потеряны шельфы Черного, Каспийского, Балтийского

морей
При сокращении территории протяженность границ увеличилась (появились новые, не обустроенные границы)
Численность населения и занимаемая площадь уменьшилась приблизительно в два раза
Потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и Западной Европе (Россия оказалась отрезанной от Европы), не имея теперь непосредственных границ ни с Польшей, ни со Словакией, ни с Румынией. В результате распада СССР Россия оказалась как бы отодвинутой на северо-восток
Роль Российской экономики в мире не велика. Она несравнима не только с ролью США, Западной Европы, Японии и Китая, но уступает (или приблизительно равна) таким странам, как Бразилия, Индия, Индонезия и ряда других. Так, падение курса рубля (как и его рост) почти не влияет на курсы ведущих мировых валют

Распад СССР привел к существенным изменениям в геополитике

Роль и место России в мировом сообществе

России в мировом сообществе

России в мировом сообществе

мировом сообществе

России в мировом сообществе

из них – 10 млн. нелегально (из-за неуплаченных налогов бюджет

потерял 200 млрд. руб.)
Российское гражданство по упрощенной схеме получили 507 тыс. чел.
Отток ученых за рубеж (в последние годы в США уехало более 5 тыс. ученых)
Ежегодно около 25% выпускников элитных ВУЗов эмигрируют

Миграционные процессы (2008 год)

Роль и место России в мировом сообществе

уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств)

и союзов и ростом влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование.
Неурегулированными остаются многие региональные конфликты.
Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с РФ.
Существующая система международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств.
Несмотря на снижение вероятности развязывания против РФ крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются.

Роль и место России в мировом сообществе

приблизить НАТО к границам РФ, в том числе путем расширения

блока
Попытки дестабилизировать обстановку в отдельных регионах и подорвать стратегическую стабильность
Развертывание воинских контингентов на территориях сопредельных с РФ, а также в прилегающих акваториях
Создание и развертывание систем противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность, милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия
Территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела
Распространение ОМП, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием
Нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных договоров в области ограничения и сокращения вооружений
Применение военной силы на территориях государств сопредельных с РФ в нарушение Устава ООН и других норм международного права
Очаги вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками государств
Распространение международного терроризма
Возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира

Основные внешние опасности

Роль и место России в мировом сообществе

С И Я

Проблема Приднестровья
Пояс нестабильности (Расположен по периметру границ

России)

Корейская проблема

Проблема «северных территорий»

Проблема расширения НАТО

Иракская проблема

Проблема Афганистана

Палестинская проблема

Грузино-абхазская проблема

ЛИВИЯ

ИРАН

КНДР

- страны, причисленные США к «оси зла»

Роль и место России в мировом сообществе

территориальной целостности РФ
Дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных

объектов и информационной инфраструктуры РФ

Основные внутренние опасности

Роль и место России в мировом сообществе

нигде не учатся и не работают
К уголовной ответственности привлекается в

год более 1,5 млн. человек, из них за умышленные убийства более 29 тыс.
203 тысячи преступлений совершено несовершеннолетними, каждое 9 преступление
В местах заключения находится от 750 тыс. до 1 млн. человек
5 млн. хронических алкоголиков

Роль и место России в мировом сообществе

Количество наркоманов в России (млн.чел)

3% населения - наркоманы

глобальную стабильность. Снижение роли Совета Безопасности ООН и переход к

применению вооруженных сил на основании национальных решений оценивается как опасная тенденция
Отношения РФ с Содружеством Независимых Государств являются важнейшим направлением внешней политики.
РФ последовательно выступает за превращение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на общую военно-политическую обстановку в СНГ и регионах, граничащих с СНГ.
Отношения РФ с НАТО определяются Римской декларацией 2001 года. РФ внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие прямых и косвенных компонентов антироссийской направленности.
Шанхайская организация по сотрудничеству (ШОС) играет важнейшую роль в обеспечении региональной стабильности в Центральной Азии и в Дальневосточном регионе.
В отношениях с США РФ руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов и рассчитывает на расширение сотрудничества в политической, военно-политической и экономической сферах.
Россия поддерживает усилия по борьбе с международным терроризмом в рамках антитеррористической коалиции, являющейся элементом глобальной стабильности.

Исходя из геополитической ситуации, РФ проводит сбалансированную внутреннюю и внешнюю политику

Роль и место России в мировом сообществе

Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «Стратегия

национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
В ней сказано, что национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу заключаются:
в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики
в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации
в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира

Термин «национальные интересы страны» в РФ появился в начале 90-х годов XX века, когда Россия вновь утвердила себя как суверенное государство. В 1996 году термин «национальные интересы России» получил нормативное закрепление в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию.

Система национальных интересов России

свобод граждан, в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет

необходимо-минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития.
Базисные интересы общества заключаются в упрочении институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России.
Базисные интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в наращивании национальной мощи, в ослаблении угроз национальной безопасности, в создании пояса добрососедства и развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства.

Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов личности, общества и государства в важнейших сферах общественной жизни: в экономике; социальной и духовной жизни; во внутренней и международной политике, в обороне, экологии, медицине, информатике и т.д.

Система национальных интересов России

стран.
Во внешнеэкономической сфере - расширение выгодного товарооборота со странами ближнего

и дальнего зарубежья
Во внутренней политике - консолидация всех слоев общества на созидание, создание эффективной государственной власти, завершении процесса становления демократии, проведении ответственной и взвешенной государственной национальной политики, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих подрыву федеративного устройства, возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма
В международной сфере - проведение активного курса, направленного на упрочение авторитета России как великой державы, без участия которой невозможно решение глобальных и региональных проблем, упрочение международной безопасности
В области духовной жизни, культуры, медицины и науки - сохранение и развитие образовательного и интеллектуального потенциала, утверждение в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма, развитие многовековых духовных традиций
В оборонной сфере - в обеспечении военной безопасности и недопущении агрессии, создании адекватной угрозам военной организации, учитывающей изменение баланса сил на мировой арене и экономические возможности государства
В области экологии - в рациональном природопользовании, сбалансированности потребления, развитии прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала.
В интересах России – перекрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, направив их на нужды общества и граждан

Национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизни

Система национальных интересов России

Российской Федерации до 2020 года» и «Военной доктрине Российской Федерации».

В этих документах даются основные понятия по вопросам национальной безопасности, а также излагаются основные вопросы, рассмотренные в данной лекции.

на современном этапе.

Основные тенденции глобальной военно-политической обстановки.

Основные факторы, определяющие

геополитическое место России в мире.

Приоритеты России в проведении сбалансированной внутренней и внешней политики.

Система национальных интересов России как совокупностью базисных интересов личности, общества и государства.

Национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизни: в экономике; социальной и духовной жизни; во внутренней и международной политике, в обороне, экологии, медицине, информатике и т.д..