Нормативно-правовые основы системы оплаты труда в образовательной организации

размер оплаты труда)
Статья 37 (гарантия вознаграждения за труд не ниже

установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда)

труда»

Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 июля

2017 года в сумме 7800 рублей в месяц.
(в ред. Федерального
закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ,)

197-ФЗ ( в ред. от 29.07.2017 N 256-ФЗ)
Раздел VI.

ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Глава 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129 Основные понятия и определения
Статья 130 Основные государственные гарантии по оплате труда работников
Статья 131 Формы оплаты труда
Статья 132 Оплата по труду

197-ФЗ
Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
статья 133 Установление МРОТ… не может быть

ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
статья 133.1 Установление размера минимальной зарплаты в субъекте РФ(не может быть ниже МРОТ)
статья 134 Обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги
статья135 Установление заработной платы , т.е. устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

197-ФЗ
Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
статья 136 Порядок, место и сроки выплаты

заработной платы ( При выплате зарплаты работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Ограничение удержаний из заработной платы
статья 138 Ограничение размера удержаний из

заработной платы
статья139 Исчисление средней
заработной платы

197-ФЗ
Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
статья 144 Системы оплаты труда работников государственных

и муниципальных учреждений могут производиться:
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ Федерации, законами и иными НПА субъектов Российской Федерации; ОМСУ
статья 145 Условия оплаты труда руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров (в ред. от 03.07.2016 N 347-ФЗ)

членов коллегиальных
исполнительных органов
организаций

заработной платы«
ФЗ устанавливает обязанность определения предельного уровня соотношения среднемесячной зарплаты

руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финобеспечения, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной зарплаты их работников.
Несоблюдение указанного уровня может стать основанием для расторжения трудового договора с руководителем.
ТК РФ дополнен положением, обязующим размещать информацию о среднемесячной зарплате руководящих лиц на соответствующих сайтах госорганов

Федерации»
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в

сфере образования
(обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях , а также финансовое обеспечение частных образовательных организаций посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда … в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации)

Федерации»
Статья 99. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг

в сфере образования
(Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу;
расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти
субъектов Российской
Федерации в нормативы… не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в
соответствующем субъекте Российской Федерации

законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Статья

26.14
2. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации

местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 53. Расходы местных бюджетов

(исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов)

519-ФЗ,)
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и

проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям
Статья 11. Процентная
надбавка к заработной плате

479-29-ОЗ)
«Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях

и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Закон Архангельской области от 10.11.2004 № 260-33-ОЗ (в ред.от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)

оплаты труда работников
Статья 6. Лица, работающие в гос.учреждениях Архангельской области,

ОГВ АО и иных гос.органах АО, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники), имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа весом до 30 кг в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.
(в ред. закона АО от 01.07.2016 N 448-27-ОЗ)

работающей в государственных учреждениях Архангельской области, органах государственной власти Архангельской

области и иных государственных органах Архангельской области, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
(статья 9 введена законом Архангельской области от 08.12.2005 N 125-8-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 29.10.2010 N 213-16-ОЗ)

области»
(полномочия органов государственной и муниципальной власти в сфере образования, меры

социальной поддержки, педагогических работников и молодых специалистов государственных и
муниципальных образовательных
организаций, гарантии и
компенсации педагогическим
работникам и пр.)

области»
(полномочия органов государственной и муниципальной власти в сфере образования, меры

социальной поддержки, педагогических работников и молодых специалистов государственных и
муниципальных образовательных
организаций, гарантии и
компенсации педагогическим
работникам и пр.)

новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных

государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется
на основе единой тарифной сетки
по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»

оплаты труда работников государственных учреждений Архангельской области»
(Положение, минимальные размеры окладов(должностных

окладов) по профессиональным
квалификационным группам
общеотраслевых должностей
руководителей, специалистов
и служащих, профессий
рабочих государственных
учреждений Архангельской
области)

совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012

- 2018 годы»

ПОЛИТИКИ»

295-пп
«Об утверждении Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных

бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере образования»

Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы»
(повышение эффективности и качества

образования, определены ключевые задачи и направления
развития. Общее
направление –
совершенствование
структуры и сети
образовательных организаций)

«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования

и науки» (изменения в образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту)

протокол N 11
«Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и

местном уровнях систем оплаты труда работников государственных (муниципальных)учреждений на 2018 год»
(единые подходы к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы)

персонала бюджетных учреждений.
Так, заработная плата должна зависеть
от квалификации

сотрудника,
сложности работы,
количества затраченного труда
качества затраченного труда.
 

труда:
МРОТ, районные коэффициенты и повышенную оплату за вредность.
При разработке нормативных

актов по оплате труда руководитель учреждения должен применять профстандарты, а также ЕТКС работ и профессий рабочих.
Руководитель имеет право устанавливать и изменять СОТ с учетом размеров годового ФОТ, мнения профсоюза, аттестации сотрудников, систем нормирования труда.
Пересматривать нормы труда можно по мере того, как растет его эффективность. О новых нормах сотрудников необходимо известить как минимум за два месяца.

РФ от 22.12.2014 № 1601«О продолжительности рабочего времени (нормах часов

педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»
Приказ Министерства образования и науки РФ
от 11 мая 2016 № 536 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
 

работу в ночное время» от 22.07.2008 N 554
( с 22

часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время)

профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»;

Приказ Минздравсоцразвития

РФ от 29.05.2008 N 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»

Локальные нормативные акты:

Положение о системе оплаты труда в образовательной организации

(или данное приложение к коллективному договору);

Положение о порядке и условиях установления компенсационных выплат;

Положение о порядке и условиях установления стимулирующих выплат;

Положение о порядке и условиях премирования работников;

Положение о комиссии по установлению работникам стимулирующих выплат (в том числе премий);

;

Штатное расписание ;

Приказ об утверждении формы расчётного листка по

заработной плате;

Графики сменности воспитателей, мл. воспитателей, старших сторожей и других работников ;

Другие локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения.

соглашения к ним;

5. Личные дела работников (для уточнения квалификации работника,

его должности);

6. Приказы по личному составу работников (приём, переводы, увольнения) и по основной деятельности, касающиеся оплаты труда;

7. Протоколы заседаний комиссии по установлению работникам стимулирующих выплат (в том числе премий);

оплаты, предусмотренные Приказом Министерства финансов РФ от 15.12.2010
№

173н:
табели учёта рабочего времени;
лицевые счета работников;
расчетно – платежные ведомости по заработной плате (расчетные ведомости на работников, получающих заработную плату с применением платежных карт);
10. Другие документы, регулирующие вопросы оплаты труда (при необходимости).

извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему

за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. ст. 136 ТК РФ
Таким образом, расчетные листки должны выдаваться при выплате заработной платы.

органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для

принятия локальных нормативных актов. Порядок выдачи расчетных листов, в том числе, при перечислении заработной платы на банковскую карту, законодательством не определен. Данный порядок должен быть определен в локальном акте, определяющем форму расчетного листка.

и иные суммы, начисленные работнику: в частности, суммы денежной компенсации

за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработка, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, должны стоять в листке отдельными строками.

Выдача расчетного листка – не право работодателя, а обязанность.
Извещать о составных частях зарплаты необходимо не только основных работников, но и совместителей, и временных сотрудников. Расчетные листки должны выдаваться в любом случае – при выплате наличными деньгами, при перечислении на банковскую карту или в иной форме, не запрещенной трудовым законодательством.

от работников, то следует учитывать его позицию. В этом случае

на листке указывается: «Мнение представительного органа учтено, протокол №… от …».
Если представительного органа нет, то делается такая запись: «На момент утверждения типовой формы расчетного листа представительный орган работников организации не создан».
При утверждении расчетного листка рекомендуется издать приказ (распоряжение) руководителя, поскольку в нем можно разграничить полномочия работников организации (например, указать ответственного за извещение работников, дни, в которые оно должно производиться, и др.).
Срок хранения приказа об утверждении расчетного листка установлен ст.19 б "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (утвержден Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010), и составляет 75 лет.

нарушение законодательства о труде
ТК РФ обязывает работодателя выдавать работникам расчетные

листы, поэтому факт передачи их работникам должен быть подтвержден, но он не предписывает вручать работникам расчетные листки под роспись, поэтому введение какой либо формы регистрации получения листков остается на усмотрение работодателя.

Проставление подписи в ведомости подтверждает факт получения расчетного листа и, как следствие, выполнения обязанности работодателя по ст. 136 ТК РФ.
Ответственность работодателя
В ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде возможно наложение штрафа в размере:
от 30 000 до 50 000 руб. – на юридические лица.
Чтобы уберечь себя и свою организацию от штрафов, разработайте и утвердите в организации форму расчетного листка

работника;
период начислений;
отработанные часы и дни;
составные части заработка;
основания

и размеры удержаний;
сумма к выдаче работнику.
Если заработная плата работников предусматривает много составных частей (надбавки за вредность, сверхурочные, работа в выходные, премиальные и т.п.), то они все должны прописываться в листке отдельно.
Объединение разных видов выплат приравнивается к ошибке.
К числу удержаний, которые могут быть указаны в расчетном листке, относятся:
алименты и иные взыскания по исполнительным документам;
суммы НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды;
профсоюзные взносы;
неотработанный аванс, выданный в счет заработной платы;
неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс, выданный в связи с командировкой;
суммы, излишне выплаченные работнику вследствие счетных ошибок, и пр.
Все виды удержаний также расписываются отдельно,

N 17 Об утверждении формы расчетного листка

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 136 Трудового кодекса РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с ________ (указать дату) форму расчетного листка (прилагается).
2. Бухгалтеру О.П. Смирновой при выплате заработной платы выдавать каждому работнику расчетный листок под роспись в журнале учета выдачи расчетных листков.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера Е.П. Воронину.
Директор Воробьев С.Ф. Воробьев
С приказом ознакомлены:
главный бухгалтер Воронина Е.П. Воронина
03.11.2013
Бухгалтер Смирнова О.П. Смирнова
03.11.2013