О мониторинге гражданского общества в Российской Федерации

Мерсиянова
Москва, 21 марта 2008


Государственный университет – Высшая школа экономики

отношений?
«Между» семьей (врожденная общность), рынком (безличные взаимодействия ради дохода) и

властью (предписанные взаимодействия):
Самоорганизация, солидарность, гражданская активность
Некоммерческие организации
Ключевой фактор социального, политического и экономического развития:
Роль в постиндустриальной экономике,
Предотвращение и разрешение социальных конфликтов,
База демократического развития политической системы
Потребность в систематическом оценивании и прогнозировании

правило, с иной фокусировкой)
Опросы субъектов некоммерческого сектора: руководителей НКО, сотрудников,

добровольцев, в основном проводились региональными группами исследователей по интересным, но не стыкующимся программам
Наиболее значимые примеры:
Левада-Центр: не менее 15 общероссийских опросов об отношении населения к общественным организациям. Выпущена коллективная монография «Общественный договор» (М., 2001).
Институт социологии РАН: не менее 20 проектов («Солидаризационные процессы в российских регионах»,1997-1999; «Российская провинция в конце ХХ века: социально-экологические процессы, типы солидарностей и контрсолидарностей», 1998-2002; "Отношение местного сообщества к общественным организациям и инициативным гражданам", 2004 г. и др.). Ряд монографий.
Фонд «Общественное мнение»: массовые опросы населения, 2001, 2007; опросы руководителей НКО, 2001 и др., книга «Поговорим о гражданском обществе», 2001 и др.
ЦИРКОН: «Третий сектор в России: оценка влиятельности», 2007; «Власть и благотворительные организации в российских регионах: проблемы взаимодействия», 2007; «Отношение населения к деятельности некоммерческих организаций в России», 2004 и др.

ведущими социологическими центрами. Данные отражены в ежегодных докладах Общественной палаты

Российской Федерации
Основные предметы изучения:
предпосылки формирования и развития гражданского общества (доверие, солидарность, безопасность и т.д.);
готовность населения к самоорганизации;
масштабы и формы социальных практик гражданского общества (добровольчество, взаимопомощь, членство и участие в НКО и др.);
процессы внутри самоорганизующихся структур (работники и добровольцы, материальные и финансовые ресурсы, менеджмент, результаты и т.д.);
взаимодействие самоорганизующихся структур с институтами внешней среды, в первую очередь с властью и бизнесом;
статистические показатели развитости структур гражданского общества (в первую очередь сектора НКО);
муниципальные и региональные политики поддержки и развития общественных инициатив, институтов гражданского общества
Наряду с «твердым ядром» переменные тематические акценты

(например, НКО, ресурсных потоков, протестных акций и т. п.), но

непосредственно не отражающие субъективный мир людей и официально не регистрируемую активность
Социологические методы, имеющие приоритет в силу специфики отношений и мотивации, характерных для гражданского общества:
Количественные опросные методы
Качественные методы сбора информации
Метод контент-анализа

участие населения в НКО и неформальных сообществах». Всероссийский опрос населения

(3058 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап ФОМ
«Восприятие гражданами своих социальных и политических прав, условий их реализации, роли гражданского общества в их обеспечении, а также мер по поддержке гражданского общества». Всероссийский опрос населения (3064 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап ФОМ
«Условия и эффективность деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации». Всероссийский опрос руководителей НКО (1057 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап Циркон
«Некоммерческие организации в институциональной среде гражданского общества и государства». Всероссийский опрос руководителей НКО (1054 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап компания «МаркетАп»

инициатив». Всероссийский опрос муниципальных служащих и глав муниципальных образований (1000

чел. из 1000 муниципальных образований разных типов), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап Ассоциация сибирских и дальневосточных городов совместно с региональными советами муниципальных образований
«Экспертное сообщество как интерфейс между гражданским обществом и публичной властью». Опрос экспертов (311 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап Центр «Глас народа»
«Самоорганизация профессиональных сообществ». Опрос представителей профессиональных групп (учителя, 1020 чел.; врачи, 1012 чел.; научные работники, 900 чел.; преподаватели вузов, 800 чел.; менеджеры, 1000 чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап ФОМ, Центр «Глас народа»
Контент-анализ публикаций в российской прессе по проблематике гражданского общества, ГУ-ВШЭ совместно с ЗАО «Публичная библиотека» (более 10 млн. сообщений)
Массовые опросы населения по технологии Георейтинга (34 тыс. чел.), программа исследования, в т.ч. инструментарий ГУ-ВШЭ, полевой этап ФОМ

Мониторинг 2007-2008: вклад ГУ-ВШЭ продолжение

в России трудно или легко быть общественно активным человеком? (результаты всероссийского

репрезентативного опроса населения, n = 3058 чел.)

или неодобрительно относятся к общественно активным людям? (результаты всероссийского репрезентативного опроса

населения, n = 3058 чел.)

Предпосылки формирования гражданского общества

в отношениях с людьми следует быть осторожными? (по результатам всероссийского репрезентативного

опроса населения, технология Георейтинга, n = 34000 чел.)

«не доверяющих» ощутимо варьируется по регионам. Однако нет ни одного

региона, где первых граждан оказалось бы больше, чем вторых. Тем не менее, самая высокая доля первых отмечается в Приморском крае (35%), Камчатской области (28%), Воронежской области (28%), Республике Коми (27%), притом, что в среднем по России этот показатель составляет 18%

Социальное доверие

совместных действий, если их идеи и интересы совпадают. И есть

люди, не готовые объединяться с другими для каких-либо совместных действий, даже если их идеи и интересы совпадают. К кому бы Вы отнесли себя - к первым или ко вторым?
(по результатам всероссийского репрезентативного опроса населения, технология Георейтинга, n = 34000 чел.)

Готовность к объединению

объединяться с другими людьми для каких-либо совместных действий, если их

идеи и интересы совпадают
Доля готовых объединяться людей по отдельным субъектам РФ находится в интервале от 38% до 74%. К субъектам, где больше всего граждан, готовых объединяться, относятся: Республики Башкортостан, Марий Эл, Татарстан, Коми, Чувашская республика, Оренбургская, Пензенская, Иркутская, Читинская, Магаданская, Архангельская, Калужская, Смоленская области, а также город Москва.

Готовность к объединению

в нашей стране среди людей больше несогласия, разобщенности
Больше

половины россиян полагают, что среди людей, которые их окружают, больше согласия, сплоченности.
47% россиян в той или иной мере можно назвать толерантными людьми, и 53% – в той или иной мере интолерантными, однако в группе респондентов с высоким уровнем толерантности, насчитывается менее 1% респондентов
В социальном смысле россияне более склонны к интолерантности, чем к толерантности; в этническом – более склонны к толерантности, чем к интолерантности

сообщества: (доли респондентов*, положительно ответивших на вопрос, %)


*Среди опрошенных были

1020 учителей, 1012 врачей, 900 научных работников,
800 преподавателей вузов, 1000 менеджеров и бизнесменов

других некоммерческих организаций, гражданских инициатив
18% россиян вообще не знают

ни о каких общественных и других некоммерческих организациях, гражданских инициативах
13% россиян декларируют свое членство или участие в деятельности общественных объединений и иных видов некоммерческих организаций, гражданских инициативах, однако по конкретным видам организаций и инициатив доля членов или участников не превышает 4%, достигая своего максимума в профсоюзах

Социальная база российского Третьего сектора

При невысоких показателях активного участия в НКО и гражданских инициативах, социальная база российского Третьего потенциально велика : по крайней мере, половина россиян готова принимать участие в мероприятиях и собраниях НКО и гражданских инициатив, каждый третий готов быть добровольцем или работать за плату, каждый четвертый декларирует готовность стать инициатором создания, организатором каких-либо НКО и гражданских инициатив

жизни России общественные и другие некоммерческие организации и гражданские инициативы? (результаты

всероссийского репрезентативного опроса населения, n = 3058 чел.)

Оценка роли НКО

организации и гражданские инициативы будут играть в жизни нашей страны

через 8-10 лет? (результаты всероссийского репрезентативного опроса населения, n = 3058 чел.)

регионов с точки зрения благоприятности предпосылок для развития гражданского общества
Конкретизация

социальной базы гражданского общества
Типологизация муниципальных политик в области поддержки и развития общественных инициатив
Инструментарий - математические методы анализа данных (факторный, кластерный анализ, агрегирование данных и т.д.)

характеристиках,
идентификации трендов и / или кластеров значений ключевых переменных
Моделирование взаимосвязей
Оптимизация:

«наложение» нормативных представлений на идентифицированные «коридоры возможного / вероятного»