Слайд 1ОП 04. «Документационное обеспечение управления»
Слайд 2документационное обеспечение управления (ДОУ)
в последнее десятилетия
используется термин
ДОУ
параллельно с
термином «делопроизводство»
Слайд 3Цели и задачи дисциплины ДОУ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
уметь:
оформлять и проверять правильность оформления документации в соответствии с установленными
требованиями, в т.ч. с использованием информационных технологий;
проводить автоматизированную обработку документов;
осуществлять хранение и поиск документов;
использовать телекоммуникационные технологии в электронном документообороте
знать:
основные понятие: цели, задачи и принципы документационного обеспечения управления, их автоматизацию;
классификацию документов;
требования к составлению и оформлению документов;
организацию документооборота: прием, обработку, регистрацию, контроль, хранение документов, номенклатуру дел
Слайд 5Делопроизводство
отрасль деятельности человека
по разработке
и оформлению документов,
организации их
движения,
учета и хранения
Слайд 6Делопроизводство
Первоначально термин появился в устной речи (предположительно в XVII в.)
и означал процесс решения (производства) дела, «дело производить» – решать
вопрос.
В ходе решения возникла необходимость закрепления результата, например, достигнутой договоренности.
Для этого издревле и создавали документы, так как устное слово кратковременно, может быть забыто, искажено при передаче или не так понятно. У
же в XVI в. употребляется слово дело как собрание документов, относящихся к какому-либо делу, вопросу.
Впервые в этом понятии слово «дело» зафиксировано в документах в 1584 г
Слайд 7Современное делопроизводство включает
Слайд 8 появление термина ДОУ связано с внедрением в управление компьютерных
систем и их организационным, программным и информационным обеспечением для приближения
к терминологии, употребляемой в компьютерных программах и литературе.
В настоящее время термины «делопроизводство» и «документационное обеспечение управления»
являются синонимами и применяются для обозначения одной и той же деятельности
документационное обеспечение управления (ДОУ)
Слайд 9Основные понятия ДОУ
Документ – это зафиксированная на материальном
носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Документирование – это процесс
создания и оформления документа.
Документирование - запись информации на различных носителях по установленным правилам (Государственный стандарт ГОСТ 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»)
Слайд 10Реквизит документа – обязательный элемент оформления официального документа.
Система документации –
это совокупность документов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения вида, сферы
деятельности, единых требований к их оформлению.
Унифицированная система документации (УСД) – система документации, созданная по единым правилам и требованиям, держащая информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности.
Основные понятия ДОУ
Слайд 11Организация работы с документами – это обеспечение движения документов в
аппарате управления, их использования в справочных целях и хранения.
Термин определяется государственным стандартом как организация документооборота, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения.
Документооборот – это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки документов.
Основные понятия ДОУ
Слайд 12прием и первичная обработка документов;
предварительное рассмотрение и распределение документов;
регистрация документов;
контроль
исполнения документов;
информационно-справочная работа;
исполнение документов;
отправка документов;
систематизация, формирование дел и текущее хранение
документов
в технологию работы с документами входит
Слайд 13создание проекта документа (исполнение);
Подписание исполнителем документа (акт, протокол)
визирование документа (согласование);
подписание
документа руководителем (утверждение);
регистрация документа;
постановка документа на контроль исполнения поручения;
визирование документа
(ознакомление);
систематизация, формирование дел и текущее хранение документов
исполнение документов;
контроль исполнения поручения, указанного в документе
контроль исполнения документов;
Маршрутизация документопотока:
Слайд 14История развития делопроизводства в России
Автор: Строкач Вера Ивановна - преподаватель
делопроизводства ГБОУ «Чусовской индустриальный техникум», высшая категория.
Слайд 15Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв.) и в период феодальной
раздробленности (XI-XVвв.)
Приказное делопроизводство (XVI — XVII в.);
Коллежское делопроизводство (XVIII в.);
Исполнительное
делопроизводство (XIX — начало XX в.);
Советское делопроизводство (октябрь 1917-1991)
Постсоветский период (1991 — по настоящее время);
Этапы развития делопроизводства в России
Слайд 16Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв.) и в период феодальной
раздробленности (XI-XVвв.)
Основной материал для письма – пергамент. Для менее важных
документов используют бересту.
Слайд 17Чернила, которыми писались древние рукописи, были плотными, густыми бурого оттенка.
Они глубоко проникали в пергамент и с трудом размывались. Кроме
чернил использовались краски, которыми писались заголовки документов.
Технические средства, используемые в делопроизводстве древнерусского государства
Слайд 18Самой древней формой документа на Руси была грамота - отдельный
лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15-17 см).
Документы писались
сплошным текстом, без разделения на отдельные слова. Из знаков препинания к XIV в. стала использоваться точка в конце предложения.
Особенности делопроизводства в IX-XI вв.
Слайд 19Основные виды документов
Грамоты уставные;
Вкладные;
Жалованные;
Челобитные;
Купчие;
Заемные;
Закладные
Житийные записи;
Слайд 20Центрами ведения документации и хранения были монастыри, гостиные дворы, являвшиеся
крупными экономическими предприятиями.
До наших дней дошло не более полутора сотен
документов, сохранившихся со времен Киевской Руси.
Делопроизводство в Киевской Руси
Слайд 21Приказное делопроизводство (XV-XVIIвв.)
Получило название по наименованию первых государственных учреждений –
приказов.
Слайд 22Основные виды документов приказного делопроизводства
Грамоты (царские указы или указные
грамоты);
Приговоры;
Наказы;
Доклады;
Памятки;
Отписки;
Челобитные;
Слайд 23Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных
чинов. В его ведении состояли дьяки - от одного до
трех, а к концу XVII в. в крупных приказах - от 6 до 10 человек. В ведении дьяков находились подьячие.
Ни царь, ни бояре свои подписи на них не ставили. Официальные документы могли удостоверяться печатью.
Вислая печать Великого Новгорода с изображением эмблемы - орла. XV в.
Вислая печать с изображением зверя.
XV в.
Система приказного делопроизводства
Слайд 24Текст документов писался на узких полосках бумаги (шириной 15-17 см)
на одной стороне.
Соборное уложение 1649 г. имело длину около 309
м), которая скатывалась в свиток, получивший название «столбец». Поэтому и система делопроизводства этого периода называется «столбцовой».
Фрагмент документа Соборное уложение 1649 г.
Особенности приказного делопроизводства
Слайд 25Наряду со столбцовой формой документа в приказах начала применяться тетрадная
форма. Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли
книги. Дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую первоначально привозили из западноевропейских стран. Со второй половины XVII в. стали изготавливать отечественную бумагу из тряпья и чернила из солей железа и дубильных веществ.
Изменения в делопроизводстве
Слайд 26Коллежское делопроизводство (XVIIIв.)
Петр I в 1700 г.
издает указы об
отмене
столбцовой формы документа
и всеобщем переходе
к тетрадной форме
(листовой
и книжной),
вводит в обращение гербовую бумагу.
Слайд 2728 февраля 1720 г.
изданный Петром I
Генеральный регламент
ввел
систему
делопроизводства,
получившую название
"коллежской"
по названию учреждений нового типа
- коллегий.
Роль Петра I в развитии делопроизводства
Слайд 28В Генеральном регламенте подробно проработаны вопросы документирования и движения дел
(документооборота).
Серьезным новшеством было введение подписи руководителя присутственного места на
документе.
Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы.
Генеральный регламент Петра I
Слайд 29
Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации и контроля за исполнением документов
и регламентировал технологию их ведения, ввел понятие об архивах.
Пример
документа XVIII века
Изменения в делопроизводстве XVIII в.
Слайд 30Протокол;
Прошение;
Рескрипты;
Реляции;
Рапорты;
Доношения;
Приказы;
Ордера;
Предписания;
Возникли новые
виды документов
Слайд 31Из текста выделяются реквизиты: адресат, автор, вид документа, подпись, дата
составления (подписания), дата получения документа, скрепы, регистрационные номера (исходящий и
входящий).
Появление постоянных реквизитов
Слайд 32
Министерское делопроизводство (XIX - начала XX)
Новая система управления – министерская
основана на принципе единоначалия.
"Общим учреждением министерств" вводилось единообразие в систему
делопроизводства министерств: от создания документов и до их архивного хранения.
Слайд 33
Виды документов исполнительного делопроизводства
От императора шли указы и повеления;
От
министра - доклады (или записки) и представления;
От Государственного совета —
высочайше утвержденные мнения, представления;
От Сената — сенатские указы,
В Сенат поступали представления, рапорты, доношения;
От Комитета министров — выписки из журналов заседаний;
В министерства поступали записки и представления;
Слайд 34В делопроизводстве министерств появляются бланки учреждений с угловым расположением реквизитов.
Бланки печатались типографским способом или писались от руки. В состав
реквизитов бланка включается наименование учреждения, наименования структурных подразделений. Дата документа также включается в состав реквизитов бланка, как и регистрационный индекс документа занимает свое обособленное место заголовок к тексту документа, располагаясь непосредственно под реквизитами бланка. Появляется и ссылка на поступивший документ.
Появление бланков
Слайд 35На всем протяжении XIX в. издавались сборники образцов документов, называемых
«письмовники», с целью помочь чиновникам и частным лицам составить документ
в соответствии с существующими правилами.
Пример оформления документа на бланке в XIX в.
Появление формуляров (шаблонов) документов
Слайд 36История делопроизводства с 1917по 1941гг.
Первые годы советской власти ознаменованы поисками
правил организации делопроизводства, отвечавших задачам, которые ставила новая власть.
1920-1930-е годы
особый период в развитии советского делопроизводства, так как это время массового движения, названного научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства.
Слайд 37Значительное влияние на процессы документирования оказала Конституция 1936 г., впервые
за годы советской власти законодательно закрепившая иерархию управленческих документов, четко
определив, какие виды распорядительных документов должен издавать конкретный орган власти и управления, а также учреждения, организации и предприятия.
Изменения в делопроизводстве в довоенное время
Слайд 38История делопроизводства с 1945по 1990гг.
Тяжелое состояние разрушенной войной экономики и
проблемы восстановления народного хозяйства после окончания войны оттеснили на второй
план вопросы документационного обеспечения Управления. Повышение интереса к разработке проблем рационализации технологии и техники управления можно отнести к началу 60-х гг.
Слайд 39В июне 1960 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание по
вопросам механизации труда инженерно-технических работников и работников административно-управленческого аппарата. Решено
создать специализированный институт с возложением на него задачи разработки Единой системы делопроизводства, сформулировано понятие НОТ и обозначены основные направления исследований.
Изменения в делопроизводстве в послевоенное время
Слайд 40В 1973 г. была одобрена Комитетом по науке и технике
СССР Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Ее главная цель —
усовершенствовать на единой основе организацию делопроизводства путем внедрения единых форм и методов работы с документами. Основные положения ЕГСД установили правила документирования управленческой деятельности (которые распространялись только на организационно-распорядительные документы).
Введение Единой государственной системы делопроизводства
Слайд 41Первые ГОСТы на организационно-распорядительную документацию (ОРД) были введены в действие
в 1972 г. — ГОСТ 6.38-72 «Система организационно-распорядительной документации. Основные
положения» и ГОСТ 6.39-72 «Система организационно-распорядительной документации. Формуляр-образец».
Введение Госстандартов
Слайд 42В 1990 г. документы были переработаны и объединены в ГОСТ
6.38-90 «Унифицированная система документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению
документов». Стандарты на ОРД установили состав реквизитов, правила их оформления и расположения, требования к бланкам, к текстам документов и документам, изготавливаемым с помощью печатающих устройств.
Унификация и стандартизация
Слайд 43Постсоветский период делопроизводства (1991 – по настоящее время)
С 1990-х годов
в России началось активное создание негосударственных организаций. В большей части
этих организаций делопроизводство создавалось заново. С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними.
Слайд 44В 1993 г. был издан Общероссийский классификатор управленческой документации, в
который включены наименования форм документов унифицированных систем, адаптированных к современным
условиям и Основные положения по ведению системы классификаторов и УСД.
Введение Общероссийского классификатора управленческой документации
Слайд 45Основополагающими документами для современного делопроизводства являются:
ГОСТ Рб.30-97 Унифицированная система
организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов;
Федеральный закон об информации,
информатизации и защите информации от 20.02.95 № 24 ФЗ.
Помимо стандартов и федеральных законов, существует еще и Альбом унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный Госкомстатом России.
Нормативно-правовая база современного делопроизводства
Слайд 46Используемые источники
Басаков М.И.Современное делопроизводство (документационное обеспечение управления):учебное пособие. - Ростов
- на - Дону: издательство «Феникс», 2009.
Пшенко А.В. Делопроизводство. Документационное
обеспечение работы офиса: учебное пособие. – Москва.: издательство «Мастерство», 2000.
images.yandex.ru›делопроизводство в картинках
images.yandex.ru ›архивоведение рисунки
www.consultant.ru pseudoloqy.ord. ›Делопроизводство
www.Grandars.ru »Правоведение» Делопроизводство»