Слайд 1Организация и управление бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс и его участники
2.
Бюджетная классификация
3. Сущность, содержание, виды бюджетного планирования
4. Исполнение бюджета и
организация отчетности
Слайд 2Бюджетный процесс – реализация финансово-бюджетной политики и управление бюджетной системой
Задачи
бюджетного процесса:
- выявление финансовых резервов
- расчет доходов и расходов бюджета
-
обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов
- согласование бюджетов и экономических программ государства
- осуществление бюджетного регулирования
Слайд 3Субъекты бюджетного процесса
Слайд 4Временные отрезки бюджетного процесса
Слайд 5Этапы бюджетного процесса
Сводное финансовое планирование и прогнозирование
Составление перспективного финансового плана
Составление,
рассмотрение, утверждение проекта бюджета
Осуществление бюджетного регулирования
Слайд 6Финансовая организация бюджетного процесса
Слайд 7Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов в зашифрованном порядке
Задачи бюджетной классификации:
- организация бюджетного планирования
- ведение бюджетного учета
- составление
бюджетной отчетности
- осуществление бюджетного контроля
- анализ составления и исполнения бюджетов
Слайд 8Виды бюджетной классификации
Слайд 10Структура кодов бюджетной классификации
123 456 7891011 1213 14151617 181920, где:
1-3
– код главного администратора
4 – группа доходов
5-6 - подгруппы доходов
7-8
– статьи
9-11 – подстатьи
12-13 – код элемента дохода
14-17 – подвид доходов
18-20 – операции сектора гос. управления, относящиеся к доходам
Слайд 11Приказы минфина о бюджетной классификации
№180Н от 21.12.2011 « Об утверждении
Указаний о порядке выполнения бюджетной классификации РФ»
Изменения
- №90Н от
8.06.2015
- №190Н от 1.12.2015
- №707Н от 7.07.2015
- №90Н от 20.06.2016
Слайд 12Бюджетное планирование – распределение и перераспределение ВВП и Нд между
звеньями бюджетной системы на основе социально-экономической программы развития страны
Задачи бюджетного
планирования:
- определение объемов и источников доходов бюджетов всех уровней
- формирование расходов и направлений использования бюджетных средств
- создание системы бюджетных резервов
- контроль за финансовой деятельностью бюджетополучателей
Слайд 13Субъекты бюджетного планирования
Слайд 16Минздравсоцразвития обеспечивает
Слайд 17Минпромторг, минсельхоз, минобороны
Слайд 19структура Системы бюджетного планирования
Слайд 21Сводный финансовый баланс на территориальном уровне
Слайд 22Перспективное финансовое планирование
Перспективный финансовый план – укрупненный бюджет, разрабатываемый
на три года в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной
системы РФ, макроэкономической стабильности, предсказуемости налоговой, таможенной, денежно-кредитной политики, исполнения бюджетных обязательств.
Слайд 23Сценарные условия перспективного финансового плана
Цена нефти
Объем, темпы роста и структура
ВВП
Темпы роста базовых отраслей экономики
Прогноз инфляции
Объем производства продукции
Величина амортизации
Оборот розничной
торговли
Численность занятых в экономике
Инвестиции в основной капитал
Бухгалтерская прибыль предприятий
Объем экспорта и импорта
Курс рубля
Слайд 24База для разработки проекта федерального бюджета
Бюджетное послание Президента РФ
(декабрь)
Прогноз социально-экономического развития на очередной год
Отчет об исполнении бюджета в
отчетном году
Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (министерства)
Реестр расходных обязательств РФ и их изменения
Слайд 25Содержание проекта федерального бюджета
Общий объем доходов и расходов, дефицита,
профицита
Направления и объемы использования Резервного фонда сверх норматива
Нормативы отчислений федеральных
налогов
Распределение расходов по разделам, статьям функциональной классификации
Ведомственная структура расходов
Слайд 26Содержание проекта бюджета (продолжение)
Перечень и объем финансирования ФЦП
Распределение госуд. капитальных
вложений
Показатели госуд. оборонного заказа
Распределение трансфертов субъектам РФ
Программа госуд. заимствований
Программа предоставления
госуд. кредитов
Источники финансирования дефицита бюджета
Слайд 27Этапы разработки проекта бюджета
Слайд 28Обсуждение проекта бюджета в Госдуме
1-е чтение до 20 сентября. Комитеты
Госдумы делают заключения по бюджету. При наличии споров создается согласительная
комиссия. Проект бюджета дорабатывает Правительство за 20 дней.
2-е чтение до 20 октября. Утверждаются расходы по разделам, размеры фондов. При наличии разногласий создается согласительная комиссия
3-е чтение до 15 ноября. Бюджет утверждается Госдумой
Слайд 29Исполнение бюджета – действия по мобилизации и использовании бюджетных средств
(начало - 1 января)
Задача исполнения бюджета – обеспечение полного
и своевременного поступления дохода, финансирование мероприятий в течение финансового года
Субъекты исполнения бюджета: органы исполнительной власти, финансовые, налоговые органы, кредитные учреждения, плательщики налогов, получатели бюджетных средств
Слайд 31Кассовое исполнение бюджета осуществляется федеральным казначейством
Единый счет федерального бюджета –
это единый счет федерального казначейства в ЦБ РФ.
Иначе: федеральное казначейство
открывает и закрывает счета федерального бюджета
Слайд 33Процедуры изменения бюджетных ассигнований
1. невыполнение плана по доходам:
Не более 5%
- руководитель фин. органа самостоятельно определяет режим экономии
Не более 10%
- орган исполнительной власти вводит режим пропорциональной экономии всех статей
Более 10% - орган исполнительной власти представляет проект закона об изменении бюджета
Слайд 34Процедуры изменения бюджетных ассигнований
2. перевыполнение плана по расходам:
Не более 5%
- исполнительный орган перемещает средства между бюджетополучателями
Не более 10% -
средства перераспределяются главному распорядителю бюджетных средств
Обычно дополнительные средства направляются на уменьшение дефицита и долга
Слайд 35Виды отчетности исполнения бюджета