ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»
  «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ

СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА»

 
Министерство спорта Российской Федерации

вертикально, 3,5 млн. детей должны работать в одной системе. Поэтому

должна быть очень хорошая координация с профильными федерациями. Во всех спортивных школах должны быть одни стандарты подготовки, требования по материальной базе»

Из выступления Министра спорта Российской Федерации
В.Л. Мутко на заседании Коллегии Минспорта России 27 марта 2013 года

Министерство спорта Российской Федерации

год – Перечень поручений Президента Российской Федерации от 10 ноября

2009 г. № Пр-2997, п.1:
- определить порядок передачи специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, в ведение Минспорттуризма России, предусмотрев сохранение имеющегося материально-технического обеспечения этих школ и условий оплаты труда их работников;
- разработать и утвердить комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации.
2011 год:
- Принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Издан приказ Минспорттуризма России от 14 июня 2011 г. № 571 «Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации»;
- 6 декабря 2011 г. утвержден Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации.

быстрее при более активной, заинтересованной и НАСТУПАТЕЛЬНОЙ позиции и Минспорта, и Минобразования.
Из выступления

Президента Российской Федерации В.В. Путина
на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта 06.11.2012

КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
Минспорт России впервые выступил регулятором образовательных отношений в области физической культуры и спорта и получил следующие полномочия:
1. Утверждать федеральные государственные требования к реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730, зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2013 г., регистрационный № 30530).
2. Утверждать порядок приема лиц для освоения дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731, зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2013 г., регистрационный № 30531).
3. Устанавливать особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125, зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2014 г., регистрационный № 31522).

Начало преобразований в системе подготовки спортивного резерва – взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации

4

общероссийскими спортивными федерациями «Программ развития видов спорта в Российской Федерации

до 2020 года» с включением раздела по подготовке спортивного резерва;

Издан приказ Минспорта России от 28.08.2013 № 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва».

инновационная деятельность
Созданы 12 федеральных экспериментальных площадок Министерства спорта Российской Федерации
5
2
4
1
6
7
8
9
10
11
12

№ 674 от 28.08.2013

занимающихся – 3 149 045, тренеров – 104 031
9
федеральных
43
региональных
105
в системе

образования

863
в системе физической культуры и спорта

16
другие

Статистические данные за 2011 год:
структура подготовки спортивного резерва на момент начала преобразований

8

численность занимающихся – 3 278 048, тренеров – 99 250.
11

федеральных

45
региональных

129
региональных

7 муниципальных

1
частный

15
в системе образования

1025
в системе физической культуры и спорта

15
другие

1918
в системе образования

1767
в системе физической культуры и спорта

95
другие

Статистические данные за 2014 год:
структура подготовки спортивного резерва

9

организаций нового типа - спортивной подготовки

– по летним и зимним олимпийским видам спорта;
4 – по

адаптивным видам спорта;
23 – по неолимпийским видам спорта.
*В настоящий момент разрабатываются федеральные стандарты спортивной подготовки нового поколения.
*ФГБУ ФЦПСР совместно с ФГБУ ФНЦ ВНИИФК и спортивными федерациями ведется работа по разработке типовых программ спортивной подготовки по видам спорта.
совместно с Минтрудом России профессиональные стандарты отрасли физической культуры и спорта (по пяти основным должностям);
«Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» (12.05.2014 - второе издание), которые являются методической основой для разработки нормативных правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Реализация плана по модернизации системы подготовки спортивного резерва и созданию организаций нового типа - спортивной подготовки

подготовки в Российской Федерации» от 12.05.2014

организаций нового типа - спортивной подготовки

на 2015–2016 годы
18

на 2015–2016 годы

на 2015–2016 годы
20

на 2015–2016 годы

спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации
Приказ Минспорта России

от 30 сентября 2015 г. № 914 «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта» (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2015 г., регистрационный № 40158)

резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации»
23

по аттестации тренеров.
24

в области физической культуры и спорта»

ФССП по видам спорта.
Единственная отрасль, имеющая стандарты, пригодные
для

осуществления нормативных расчетов!!!

Переход на нормативно-подушевое финансирование
при оказании государственных (муниципальных) услуг
по спортивной подготовке

спортивной подготовке

уровне субъекта Российской Федерации
Нужен инструмент для отрасли

28

спортивной подготовке для субъектов Российской Федерации

образование по профилю педагогической деятельности
Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
Длительный отпуск

сроком до одного года

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости

36 часов, статья 333 ТК РФ
(18 + 18 часов тренер-преподаватель,
36 часов инструктор-методист)

Один раз в 3 года
47 статья 273-ФЗ

42 дня
Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466

Через каждые 10 лет непрерывной работы
Приказ Минобрнауки России 07.12.2000 № 3570

В отрасли 21% тренеров в возрасте от 45 до 60 лет и почти 8% тренеров
старше 60 лет

40 часов (отраслевое соглашение с Профсоюзами работников при нормированию труда тренеров предусматривает нагрузку в 24 часа в неделю)

Один раз в 4 года
Изменения в 329-ФЗ (№ 308-ФЗ от 03.11.2015)

28 + 4 + 10 = 42 дня
32 дня по ТК РФ +10 дней отраслевое соглашение с Профсоюзами работников + планируемые изменения в ТК РФ

По окончании олимпийского цикла (отраслевое соглашение с Профсоюзами работников + планируемые изменения в ТК РФ)

До 2010 воспользовались правом все претендующие тренеры-преподаватели

ПРАВА

отношений

развития системы подготовки спортивного резерва обозначил в следующих ведомственных приказах

Минобрнауки России, обосновав преемственность реализуемых программ:
Приказ от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2013 г., регистрационный № 30468);
Приказ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2015 г., регистрационный № 36204);
2. При заинтересованном участии Минспорта России подготовлены распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей» и распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 № 729-р «Об утверждении Плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции», учитывающие специфику дополнительного образования в спорте.

взаимодействие с отраслевым Профсоюзом работников в 2016 году

(планируемые показатели на 2016 год)
3
Сохранивших
объем финансирования
за счет средств

соответствующего бюджета

(г. Москва, Республика Саха (Якутия),
Республика Бурятия)

Увеличивших
объем финансирования
за счет средств соответствующего
бюджета

41

41

Сокративших
объем финансирования
за счет средств
соответствующего
бюджета

Из 85 субъектов Российской Федерации:

осуществляющих подготовку спортивного резерва, на 2016 год

осуществляющих подготовку спортивного резерва, на 2016 год
Забайкальский край:
вопрос сохранения

уровня финансового обеспечения деятельности спортивных организаций не ниже уровня, установленного на 2015 год, находится на контроле Правительства Забайкальского края и будет рассмотрен в процессе исполнения бюджета на 2016 год исходя из возможностей бюджета (письмо и.о. председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова от 22.01.2016 № 96-АШ)

плате учителей в субъекте Российской Федерации
(за 9 месяцев 2015 г.)

резерва по базовым видам спорта

спорта в Российской Федерации
на 2016 – 2020 годы»

федеральным округам
4 спортивных отдела по группам видов спорта старших тренеров

по резерву сборных команд РФ

УФО

СЗФО

СКФО

ПФО

СФО

ДФО

ЦФО

циклические виды

единоборства

игровые виды

сложно-координационные
виды

инструкторов-методистов

52 старших тренера по резерву сборных команд РФ по олимпийским видам спорта

Специалисты органов исполнительной власти в области ФКиС субъектов РФ

5062 организаций, осуществляющих спортивную подготовку в РФ

ДЮСШ - 3780

СДЮСШОР - 1055

УОР - 56

тренеры – 99 250 занимающихся – 3 278 048

Отбор кандидатов в резерв сборных команд РФ
по видам спорта.

Всероссийские федерации по видам спорта

Региональные федерации
по видам спорта

КФО и ЮФО

ЦСП - 171

85

8

4

52

инструкторами-методистами

федеральных инструкторов-методистов
50

команд РФ по видам спорта
Кёрлинг
Теннис
Регби
Волейбол
Биатлон
Легкая атлетика
Гребной спорт
Велосипедный спорт
Конькобежный спорт (шорт-трек)
Триатлон
Бобслей

(скелетон)
Спортивная борьба
Бокс
Фехтование
Прыжки на лыжах с трамплина
Лыжное двоеборье
Сноуборд
Синхронное плавание
Парусный спорт
Фристайл
Гольф

Информация о деятельности старших тренеров по резерву сборных команд Российской Федерации по видам спорта

спорта
(на примере одного вида)

по виду спорта и их внедрение;
Участие в разработке федеральных стандартов

спортивной подготовки второго поколения;
Помощь в организации и проведении спартакиад, универсиад и первенств России;
Составление базы спортивных школ и перспективных спортсменов для включения в состав кандидатов в члены сборных Российской Федерации по резерву;
Разработка и внедрение методических пособий и тренировочных программ;
Участие и проведение курсов, семинаров и практических мастер-классов по видам спорта;
Аналитическая работа по различным направлениям;
Проведено 12 семинаров-совещаний, вебинаров и конференций.

Информация о деятельности старших тренеров по резерву сборных команд Российской Федерации по видам спорта

нового типа - спортивной подготовки

подготовки спортивного резерва
Нормативно-подушевое финансирование услуг по спортивной подготовке

Экспериментальная

инновационная деятельность

Единое научно-методическое, медицинское и антидопинговое обеспечение

Отраслевая социальная политика

Единые требования к деятельности организаций

Методическое
обеспечение

61