Правовые информационные системы Европейского Союза

решения о создании компьютерной системы хранения и распространения информации -

специализированных банков данных, компьютерных программ и сетей применительно к различным сферам деятельности Сообщества и общественной жизни.
В их числе решения о создании компьютерных информационных систем по праву ЕС. Они позволяют пользователям (органам и должностным лицам ЕС и государств-членов, предприятиям, юристам, другим гражданам) более оперативно получать доступ ко всей необходимой информации о правовых актах ЕС и решениях Европейского суда, хранить ее наряду с традиционными средствами - печатными изданиями.

Automated Catalogue);
ECLAIS;
EPOQUE(European Parliament Online Quiry);
BIAS;
И другие.

права Европейского Союза. Ее можно рассматривать в качестве электронного аналога

Официального журнала. В банке данных CELEX содержатся полные тексты всех документов, принятых Европейскими сообществами и Союзом начиная с 1951 г. Эти документы разделены на 7 групп:
учредительные договоры - группа 1;
соглашения;
“вторичное” право Европейских сообществ (законодательные акты, принятые институтами Союза);
документы вспомогательного и подготовительного характера (заключения Европарламента, Комитета Регионов и др.);
парламентские вопросы;
решения Европейского суда и Суда первой инстанции;
ссылки на законодательные акты государств-членов, принятые для выполнения положений директив ЕС, - группа 7.
Все документы, находящиеся в банке данных СЕLEX, сгруппированы также по тематическим индексам, что позволяет находить необходимые правовые источники, не располагая данными об их форме и дате принятия: общие, финансовые и институционные вопросы (код 01); Таможенный Союз и свободное движение товаров (02); сельское хозяйство (03); правовое регулирование деятельности предприятий (17); общая внешняя политика и политика безопасности (18) и т.д. В каждом тематическом коде далее выделяются уточняющие дополнительные коды. Например, с помощью индекса общих, финансовых и административных вопросов (код 01) можно искать документы, относящиеся к принципам и целям учредительных договоров (код 01.10), общим положениям (01.20), институтам (01.30), а среди них - посвященные общим вопросам организации институционного механизма ЕС (01.40.10), Европарламенту (01.40.20), Совету (01.40.30) и др.
Система CELEX функционирует в настоящее время на семи официальных языках ЕС (английском, немецком, французском, греческом, итальянском, датском и голландском), а доступ к ее ресурсам возможен как путем подсоединения телекоммуникационных сетей передачи информации (“on-line”), так и с использованием CD-ROM. Среди пользователей данной системы много юридических фирм, частных предприятий, государственных и образовательных учреждений, в том числе и в России.

тыс. публикаций о Европейском Союзе и его правовой системе.
Свою информационную

систему и базу данных имеет и Европарламент - EPOQUE (europa.eu.int/) (European Parliament Online Quiry). Наряду с полной информацией о деятельности представительного органа Европейского Союза в ней содержатся материалы, помещаемые национальными парламентами стран-участниц ЕС.
В настоящее время создается новая информационная система, содержащая банк данных о деятельности всех институтов и органов Европейского Союза, их подразделений, BIAS.

и неофициальные компьютерные системы документации права ЕС, которые создаются государствами-членами,

коммерческими организациями и научными институтами:
LEXIS (www.lexis-nexis.com) (Великобритания);
JURIS (www.euroscep.dircon.co.uk/corpus.htm) (ФРГ);
CD-ROM EUROPA (Нидерланды).
В них помещаются важнейшие правовые акты и судебные решения ЕС, представляющие наибольший интерес для государственных органов, юридических лиц и граждан.

Centres on Europe);
Информационные пункты Евро (EURO Info Points);
Европейские информационные центры (ЕURO Info

Centres);
Европейские справочные центры (Еuropean Reference Centres);
Европейские депозитарные библиотеки (European Depository Libraries);
Евробиблиотеки;
Локальные городские информационные центры (Local Urban Information Centres); 
Сельские информационные пункты;
Система Европраво (EURO-Jus);
Линия потребителей COLINE (Consumer Line);
Система Трансграничных центров информации и консультаций для потребителей (Trans-border Information and Consulting Centres for Consumers);
Система Европейских центров документации (European Documentation Centres (EDC)).

обеспечению всех сторон деятельности Европейского Союза в области традиционных (печатных)

и новых (электронных) средств распространения информации.
Особо следует выделить сложную и требующую большого труда задачу обеспечения перевода материалов, чтобы необходимая информация о Европейских сообществах и Союзе была доступна говорящей на разных языках аудитории из всех государств-членов ЕС.
EUR-OP располагает специализированной сетью отделов по распространению публикаций Европейского Союза, расположенных во всех государствах-членах, а также свыше 30 отделов продажи в других странах (в том числе и в России).
Благодаря EUR-OP обеспечивается информирование граждан, предприятий Европейского Союза о принимаемых законодательных актах, действующих и предполагаемых решениях Союза, заполняется “информационный вакуум”, который, несомненно, препятствует эффективному осуществлению Европейским Союзом своих задач. Эти же цели преследуют создаваемые на локальном уровне специальные информационные центры и центры документации.

распространение информации, которая представляет интерес для общественности государств-членов, в том

числе законодательных актов ЕС. В их функции входит также проведение семинаров и симпозиумов, выпуск бюллетеней, предоставление консультаций заинтересованным лицам по всем вопросам деятельности Европейского Союза. Через данные центры можно получить доступ к важнейшим информационным системам ЕС, в том числе к универсальной базе данных права Союза CELEX.

Официальные журналы, с которыми может ознакомиться любой желающий; в информационном

пункте Евро можно сделать запрос на получение интересующей информации о Европейском Союзе.

предпринимателей и компании, в основном предприятия малого и среднего бизнеса.

В более чем 250 центрах на территории Европейского Союза и в их зарубежных отделениях заинтересованные лица могут получить информацию о мерах Сообщества (в том числе о правовых актах) в области регулирования экономических отношений, правовом положении коммерческих организаций в ЕС, финансовой помощи Сообщества предприятиям малого и среднего бизнеса в форме консультаций специалистов, курсов для предпринимателей, экспертиз инвестиционных проектов и т.д..

университетах или других образовательных учреждениях Европейского Союза и других стран.

В настоящее время работает более 200 таких центров. 1/3 из них расположена на территории Сообщества, а 2/3 - за рубежом.

приступило к созданию сети Европейских депозитарных библиотек в крупнейших национальных

библиотеках государств-членов и других стран (всего на сегодняшний день создано более 100 депозитарных библиотек на территории ЕС и за рубежом). Депозитарные библиотеки получают копии официальных публикаций Европейского Союза и предоставляют их читателям для ознакомления.

Дании. Несмотря на то, что Евробиблиотеки пока охватывают лишь часть

территории Европейского Союза, их число превышает количество депозитарных библиотек. Например, в одной только Великобритании функционирует свыше 80 подобных учреждений, расположенных в различных регионах этой страны.

информационных центров предназначена для информирования жителей городов Европейского Союза о

программах и мероприятиях Сообщества, затрагивающих социально-экономические интересы горожан. Центры обеспечивают доступ к документации ЕС по данным вопросам, в том числе через электронные базы данных.

сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий возложены на систему из 50 сельских

информационных пунктов, охватывающую большинство аграрных районов ЕС.

юридическим лицам по различным аспектам применения права Европейского Союза. Юрисконсульты,

работающие в данной системе, действуют в рамках представительств Комиссии в государствах-членах ЕС.

по вопросам защиты прав потребителей в Европейском Союзе.

Consulting Centres for Consumers).
Эта информационная сеть служит защите прав и

интересов потребителей в ЕС. Учреждаемые по инициативе местных и региональных властей государств-членов ЕС данные центры оказывают содействие гражданам по приобретению товаров и услуг. Помощь центров может осуществляться в форме предоставления необходимой информации, консультаций юридического и экономического характера, прямого содействия частному импорту товаров, посредничества при спорах потребителей с продавцами, производителями, государственными органами.

юристов и других лиц, изучающих право Европейского Союза. Система Европейских центров

документации учреждена в 1963 г. с целью содействия и координации учебных и исследовательских проектов в области европейского права. Поэтому местонахождением данных центров обычно являются университеты, другие научные и образовательные учреждения. Именно EDC являются “хранителями” документов, изданных Европейским Союзом: выступают подписчиками Официального журнала, других периодических изданий и материалов, издаваемых Европейским агентством официальных публикаций (в том числе электронных публикаций и баз данных). Многие из них поступают исключительно в EDC. Европейские центры документации обладают привилегией бесплатного подсоединения к системе CELEX и другим компьютерным базам данных ЕС.
Основными потребителями услуг Европейских центров документации являются преподаватели и студенты юридических факультетов высших учебных заведений, научные работники, должностные лица государственных органов и учреждений, юристы, специализирующиеся в области права ЕС. Доступ к информационным ресурсам EDC свободный. Благодаря открытости центров с запросами к ним часто обращаются также юридические лица, предпринимательские ассоциации, национальные парламентарии, граждане Европейского Союза. В настоящее время на территории Европейского Союза действует свыше 300 Европейских центров документации. Кроме того, более 100 EDC созданы в странах, не входящих в ЕС, с целью предоставления заинтересованным институтам и лицам в других государствах возможности ознакомления с информацией о Европейском Союзе и его правовой системе. Большая часть зарубежных ЕDC размещена на территории стран Восточной Европы, предпринимающих усилия к вхождению в Европейский Союз. Несколько Европейских центров документации создано в России.