Слайд 1
ТЕМА:
«Понятие и предмет
конституционного права»
Слайд 2Конституционное право — это ведущая отрасль действующего права Республики Казахстан,
представляющая собой совокупность важнейших правовых норм, закрепляющих основы общественного и
государственного устройства страны, правового положения личности, правового статуса органов государства и местного самоуправления.
Слайд 3Конституционное право закрепляет прежде всего основные принципы, определяющие устройство общества
и государства.
Слайд 4Предмет конституционного права Республики Казахстан составляют важнейшие общественные отношения, определяющие
устройство общества и государства, основы правового статуса личности и правового
положения органов государства и местного самоуправления.
Слайд 5Методы конституционного права — это совокупность приемов и средств правового
воздействия конституционно-правовых норм на общественные отношения и их участников.
Слайд 6метод управомочивания
Для конституционного права характерны следующие методы:
метод дозволения
метод обязывания
метод
запрещения,
Слайд 7Конституционно-правовые нормы — это установленные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие
важнейшие общественные отношения.
Слайд 8От норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:
—
своим содержанием, обусловленным предметом общественных
отношений, на регулирование которых они направлены;
— источниками, в которых они выражены. Наиболее важные из них выражены в Конституции — Основном Законе государства;
— особенностями структуры нормы. Для конституционно-правовых норм не характерна трехчленная структура, традиционно выделяемая в составе правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Обычно в структуре нормы конституционного права имеются гипотеза (часть нормы, указывающая, при каких обстоятельствах норма вступает в действие) и диспозиция (часть нормы, формулирующая правило поведения субъектов права). Санкция как часть нормы, устанавливающая меры воздействия за ее нарушение, в структуре конституционно-правовой нормы встречается лишь в отдельных случаях.
Слайд 9По характеру содержащихся в конституционно-правовых нормах предписаний выделяют:
—
управомочивающие нормы закрепляют права субъектов осуществлять предусмотренные в них действия;
—
обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов права соотносить свое поведение с требованиями данных норм;
— запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий.
Слайд 10Источники конституционного права Республики Казахстан — это действующие нормативные правовые
акты, содержащие конституционно-правовые нормы.
Слайд 11— Конституция Республики Казахстан, принятая народом на
республиканском референдуме 30 августа 1995 г. Она является главным источником
конституционного права, на базе и в соответствии с которым принимаются все правовые акты государства. Нормы Конституции как Основного Закона являются основополагающими для всей правовой системы страны, обладают верховенством и высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми нормами. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции.
— Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" от 7 октября 1998 г., который внес 19 поправок в Основной Закон государства.
— Конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным Конституцией. В частности, это конституционные законы "О Президенте Республики Казахстан", "О Правительстве Республики Казахстан" и др.
— Законы как наиболее распространенная форма нормативного акта, через которую выражаются нормы конституционного права. Внутри законов особое место занимают кодексы. Кодекс — это наиболее крупный, цельный акт, закон, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, регулирующие однородные общественные отношения. К ним относятся Уголовный кодекс, Гражданский кодекс и др.
— Постановления парламента и его палат, содержащие конституционно-правовые нормы.
— Указы Президента Республики Казахстан, посвященные конституционно-правовым вопросам.
—Декларация "О государственном суверенитете Казахской ССР", принятая Верховным Советом республики 25 октября 1990 г. и впервые провозгласившая государственный суверенитет нашего государства.
— Постановления правительства, Конституционного совета, Верховного суда и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, содержащие конституционно-правовые нормы. — Решения местных представительных и исполнительных органов, территориальных избирательных комиссий и т.п.
Слайд 12Таким образом, конституционное право является ведущей отраслью действующего права Республики
Казахстан, К его предмету относятся важнейшие общественные отношения, определяющие основы
конституционного строя, правового статуса личности, органов государства и местного самоуправления. Предмет конституционного права обусловливает специфику конституционно-правовых норм, которые представляют собой установленные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие важнейшие общественные отношения.
Слайд 13Конституционные основы положения человека и гражданина в Республике Казахстан
Разделе 2
"Человек и гражданин" Конституции Республики Казахстан.
Статья 1
Конституции
Слайд 14- главные устои государства, его основные принципы, отражающие его демократическую
сущность и которые призваны обеспечить Республики Казахстан характер конституционного государства.
Основы конституционного строя
Слайд 15Государственный суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны (т.е.
полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории)
и ее независимость от власти иностранных государств в сфере международных отношений. Помимо верховенства и независимости государственной власти, государственный суверенитет проявляется в ее единстве.
1. Суверенитет
Слайд 162. Республиканская форма правления
Республика - форма государственного
правления, при которой все
высшие органы государственной власти либо
избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями
(парламентами). В Республике Казахстан, согласно Конституции, провозглашена президентская форма правления, которая характеризуется наличием сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской республики (наличие главы правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти Правительства Парламентом, полномочия Президента по роспуску Парламента, а также возможность самостоятельного принятия Президентом законодательных актов).
Слайд 17 Казахстан определяет себя как государство, при котором народ обладает
учредительной властью принимать Конституцию, непосредственно избирать главу государство и Парламент,
сменять их по истечению срока данных полномочий;
государство создает возможности для выражения и учета интересов меньшинства и отдельных граждан, независимо от их социального и национального происхождения, предоставляя им свободу слова, совести, выбор языка и национальности, право на объединения, на равный доступ к государственной службе и т.д.
3. Народовластие
Слайд 18- в Республике Казахстан религиозные учреждения и вероисповедания отделены от
государства;
- не существует государственной или обязательной религии;
- запрещено создание партий
на религиозной основе;
- каждый имеет право на свободу совести, т.е право исповедовать любую религию, переходить их одной религии в другую или не исповедовать никакой религии.
4. Светский характер государства.
Слайд 19права и свободы человека являются высшей ценностью;
верховенство закона;
принцип разделения властей;
независимость
судебной власти;
взаимная ответственность государства и гражданина.
5. Верховенство права.
Слайд 20 государство служит человеку, а не наоборот;
государство служит обществу
в целом, а не отдельным его слоям;
государство стремиться равномерно
распределять тяготы и блага для всех граждан;
государство поддерживает социальную сферу (образование, здравоохранение, наука, культура, социальная занятость, охрана труда, социальное обеспечение и поддержка групп населения с низкими доходами;
государство признает право граждан требовать от него обеспечения прожиточного минимума и достойных условий существования, включая экологическую безопасность здоровья и жизни;
государство обязуется создать условия для экономической свободы в обществе.
6. Социальный характер государства.
Слайд 21Унитарное государство - форма устройства государства, которая не имеет в
своем составе автономий т.е. других каких либо государственных образований; с
единой Конституцией, единой системой права, единым
гражданством, Парламентом, Правительством, системой исполнительных органов и суда, подразделяет свою территорию на административно-территориальные единицы.
7. Унитарность
Слайд 22Политическое многообразие (плюрализм) - это свобода политических мнений и политических
действий, что предполагает создание
равных возможностей участия в политическом процессе всем
политическим партиям и другим общественным объединениям, действующим в рамках Конституции, существования многопартийности, а также право граждан состоять в любой партии или не состоять ни в какой.
8. Политический и идеологический плюрализм.
Слайд 24Конституция РК рассматривает человека, его жизнь, права и свободы в
качестве высшей ценности (ст.1).
10. Права и свободы человека и гражданина
- высшая ценность.
Слайд 25Конституция гласит « Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед
ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда их международного
договора следует,
что для его применения требуется издание закона».
11. Приоритет норм международного договора над нормами закона
Слайд 26Конституционные права и свободы — это система закрепленных в Конституции
Республики Казахстан и гарантированных государством возможностей, позволяющих личности самостоятельно избирать
вид и меру своего поведения и пользоваться предоставленными социальными благами.
Слайд 27В зависимости от содержания конституционные права и свободы личности можно
разделить на три группы:
1. личные права и свободы;
2.
социальные, экономические и культурные права и свободы;
3. политические права и свободы.
Слайд 28Личные права и свободы — это закрепленные Конституцией и гарантированные
государством возможности человека пользоваться наиболее ценными благами личной свободы: правом
на жизнь, личную безопасность и неприкосновенность.
Слайд 29Социальные, экономические и культурные права и свободы личности — это
закрепленные Конституцией и гарантированные государством возможности, обеспечивающие ее материальные, духовные
и иные, социально Значимые, потребности и интересы.
Слайд 30Политические права и свободы — это закрепленные Конституцией и гарантированные
государством возможности участия граждан в общественно-политической жизни страны и в
осуществлении государственной власти.
Слайд 31Конституционные обязанности личности — это установленные Конституцией Республики Казахстан требования
исполнять вид и меру должного поведения.
Слайд 32 каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;
каждый обязан
уважать права и свободы, честь и достоинство других лиц;
каждый обязан
уважать государственные символы Республики Казахстан флаг, герб, гимн;
уплата законно установленных налогов, сборов и других обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого;
защита Республики Казахстан является обязанностью и священным долгом каждого ее гражданина;
граждане обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;
граждане обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.