Слайд 1Приволжский Федеральный округ
Дисциплина «Основы государственного управления региональным развитием»
Слайд 2Административный состав округа: население округа, численность, динамика, плотность.
Слайд 3Приволжский федеральный округ — федеральный округ Российской Федерации, образованный Указом
Президента РФ от 13 мая 2000 года.
В состав округа
входят 14 субъектов РФ.
Территория округа составляет 6,1% от территории РФ. Округ не имеет выхода к Мировому океану.
Административный центр — Нижний Новгород, крупнейший город округа — Казань.
Слайд 414 регионов, входящих в состав Приволжского ФО:
6 республик (Башкортостан, Марий-Эл,
Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия),
Пермский край
7 областей (Кировская, Нижегородская,
Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская).
Центром Приволжского федерального округа является город Нижний Новгород.
Слайд 5
Население Приволжского ФО
На территории Приволжского федерального округа проживают русские (более
70%), татары, башкиры, чуваши, удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, а также
представители других наций, национальностей и этнических групп.
Большинство населения округа православного вероисповедания (примерно 70-75%); более 20% исповедуют ислам.
Слайд 6Преимущества географического положения округа
Приволжье обладает уникальным транзитным положением, так как
расположено на перекрестке международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад», соединяющих
Сибирь и Дальний Восток, а также страны Восточной Азии с Европейской Россией и государствами Европы.
По территории Приволжья проходит большинство трубопроводов из Западной Сибири, что способствует развитию химической промышленности, снижает издержки на обеспечение регионов топливными ресурсами, в том числе, газом.
Транзитом через округ идут крупнейшие в стране потоки угля – из Кузбасса в северо-западные и черноморские порты.
К конкурентным преимуществам географического положения округа относится также наличие удобных выходов на Западный Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.
Слайд 7Особенностью округа является наличие значительного производственного потенциала.
Здесь сосредоточена четверть
всего промышленного производства России:
85% российского автопрома,
65% авиастроения,
40%
нефтехимии, 30% судостроения,
30% производства оборонно-промышленного комплекса.
Слайд 8Отличительной характеристикой структуры валового регионального продукта Приволжского ФО является:
высокая
доля обрабатывающих отраслей – 24,5% (по России – 19,3%),
а
также добычи полезных ископаемых – 13,7% (по России – 10,5%).
Несмотря на транзитное положение округа, на транспорт приходится 9,7% валового регионального продукта, что соответствует среднероссийскому значению (10,0%)
Слайд 9Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала и возможности его использования
Слайд 10Приволжский федеральный округ богат разнообразными полезными ископаемыми
Запасы нефти и газа,
составляющие соответственно 13 и 2% общероссийских запасов,
сосредоточены уникальные запасы
калийных солей (около 96% от всех разведанных ресурсов страны),
крупные ресурсы фосфоритов (60%),
цинка (19%), меди (16%), цементного сырья (15%),
серебра (14%), золота (7%), минеральных вод (7%).
Кроме того, в регионе известны небольшие месторождения никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, россыпных алмазов, угля, а также огромные запасы разнообразного сырья для производства строительных материалов.
Слайд 11Топливные ресурсы представлены нефтью, природным газом, горючими сланцами, торфом.
Интенсивность использования
нефтегазовых ресурсов в регионе в среднем в 2 раза выше,
чем в Западной Сибири, а объемы добычи уже давно не восполняются поисковыми и разведочными работами.
Причина - в прогрессирующем истощении недр за счет разработки лучших по качеству залежей и в высокой обводненности оставшихся в недрах запасов, что уже невозможно поправить.
Месторождения нефти сосредоточены:
в Татарстане (Ромашкинское, Альметьевское, Елабужское, Бавлинское, Первомайское и др.),
в Самарской области (Мухановское и др.).
Есть месторождения и в Саратовской области, Башкортостане, Пермском крае, Оренбургской области и в Удмуртии (месторождения Архангельское, Мишкинское).
Слайд 12В Приволжье преобладают газоконденсатные месторождения, содержащие, кроме метана, конденсат, пропан,
бутан и другие примеси.
Оренбургское газоконденсатное месторождение является крупнейшим в
Европейской части страны, оно содержит свыше 6% всех запасов газа России - 821 млрд. м3.
В Саратовской области - Курдюмо-Елшанское, Степановское.
В Башкирии - Канчуринское, Маячное газоконденсатные месторождения, содержащие углеводород и сероводород, Беркутовское, Ермолаевское и другие.
Слайд 13Велики ресурсы химического сырья.
Здесь расположен один из самых больших
в мире соленосных бассейнов - Верхнекамский бассейн калийных солей, его
балансовые запасы по всем категориям составляют свыше 173 млрд.т.
Этот бассейн имеет мировое значение, здесь сосредоточено более четвертой части мировых запасов калия.
Вместе с калийными солями в месторождении сосредоточены запасы каменной соли (около половины российских запасов).
Добыча ведется подземным способом.
Следует отметить также Илецкое месторождение поваренной соли в Оренбургской области.
Имеются ресурсы поваренной соли и в Самарской области.
Слайд 14На территории округа расположено Вятско-Камское месторождение фосфоритов
балансовые запасы этого месторождения
превышают 2 млрд. т (20% общероссийских).
Пласты залегают неглубоко (от 3
до 30 м), поэтому могут добываться открытым способом, что снижает себестоимость добычи.
Вместе с тем данное месторождение расположено в северной части Кировской области, отличающейся суровым климатом, поэтому добыча руд носит сезонный характер.
Слайд 15Следует отметить весомую роль Приволжского региона в добыче
таких цветных
металлов, как цинк, свинец, медь, а также серебра и золота.
В небольших объемах осуществляется добыча железных и хромовых руд, никеля, угля и алмазов.
Приволжский федеральный округ богат медными рудами, преобладают медно-цинковые.
Железные руды - природно-легированные (содержат хром и никель
Существенные запасы строительного сырья: гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и прочее.
Слайд 16Преимущества природно-ресурсного состояния округа
Леса сконцентрированы в Кировской области, Пермском крае
и на севере Нижегородской области. Преобладает эксплуатационный лес, преимущественно хвойных
пород, есть мелколиственные леса - береза, осина, ива, южнее - липа и дуб. Слишком интенсивная эксплуатация в течение долгого времени привела к значительному истощению лесосырьевых ресурсов региона, особенно хвойных пород.
Приволжье обеспечено водными ресурсами. Главный источник - Волга с притоками, велики ее гидроэнергоресурсы. Богат район запасами подземных вод. Волга и ее притоки богаты рыбой - сом, судак, лещ и др. Почвенно-климатические ресурсы в целом благоприятны для развития сельского хозяйства. Волга - важнейшая транспортная артерия и ось расселения.
Слайд 17Анализ хозяйственного комплекса Приволжского федерального округа
Слайд 18Приволжский автономный округ имеет разнообразную отраслевую структуру, а по своим
масштабам производства уступает только Уральскому и Сибирскому автономным округам.
Слайд 19Традиционной специализацией округа являются машиностроение.
Машиностроительный комплекс Приволжского ФО включает:
автомобилестроение,
авиастроение,
судостроение
оборонно-промышленный комплекс,
а также отрасли: станкостроение, приборостроение,
тяжелое машиностроение.
Слайд 20Автомобилестроительный комплекс
Входит в число основных перерабатывающих отраслей округа и
занимает лидирующие в стране позиции по производству:
грузовых автомобилей (89,3%),
автобусов
(91,8%),
легковых автомобилей (59%),
автомобильных двигателей (81,7%).
Крупнейшие предприятия: Волжский, Горьковский, Камский, Ульяновский, Ижевский и другие автомобильные заводы.
Слайд 21Авиация – стратегическая для страны отрасль, определяющая во многом ее
будущее.
Приволжский федеральный округ является обладателем крупнейшего в стране комплекса
из 64 предприятий,
на которых занято более 80 тыс. работающих,
6 высших и средних учебных заведений авиастроительной направленности.
По своей специализации они обеспечивают полный цикл авиастроения.
Слайд 22Приволжский ФО исторически является центром проектирования и строительства скоростных судов.
В настоящее время в нем сосредоточено несколько крупных проектно-конструкторских организаций,
занятых проектированием судов для морского и речного флота, в том числе, скоростных.
Крупные судостроительные предприятия региона имеют развитую машиностроительную базу и строят речные суда и суда смешанного типа (река - море) плавания водоизмещением до 13 тыс. тонн, в том числе суда из легких сплавов.
Слайд 23Приволжский ФО занимает лидирующее место в Российской Федерации по объему
производства валовой продукции сельского хозяйства.
Округ выступает как один из
главных в стране производителей мяса, молока, яиц, меда, ярового рапса, занимает второе место в России по валовым сборам зерна, семян подсолнечника, картофеля, овощей, плодов и ягод, шерсти, третье место по сборам сахарной свеклы, льноволокна, выделяется высокоинтенсивным сельским хозяйством и высокоразвитой пищевой и перерабатывающей промышленностью.
Слайд 24Отрасли рыночной специализации приволжского федерального округа
Слайд 25Машиностроение
Приволжский федеральный округ – самый крупный производитель автомобилей в стране.
По
объему производства в настоящее время лидирует Волжский автомобильный завод (АвтоВаз)
в Тольятти (Самарская область), производящий легковые автомобили.
Одним из наиболее крупных производителей в автомобильной промышленности является также АО «АвтоГАЗ» с головным предприятием в Нижнем Новгороде, специализирующееся на выпуске грузовых и легковых автомобилей.
Третий центр – Ульяновский автомобильный завод (АвтоУАЗ) –производитель легковых внедорожников (вездеходов «УАЗ»), грузовых автомобилей малого класса, полноприводных микроавтобусов. Освоен выпуск первого отечественного джипа «УАЗ-3160».
Слайд 26Топливная промышленность
Регион занимает 1-е место в стране по развитию нефтеперерабатывающей
промышленности.
Нефтеперерабатывающие заводы расположены в Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми,
Кстове, узле Стерлитамак – Салават- Ишимбай, Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, Орске и др.
НПЗ выпускают дизельное топливо, автомобильный бензин, смазочные масла и др. предприятия нефтеперерабатывающей промышленности и поставляют ей более 80 видов полупродуктов – прямогонные бензины, бутановую, бутан-бутиленовую и другие фракции, бензол, стирол, кислоты, масла, парафины и пр.
Слайд 27Электроэнергетика
В производстве электроэнергии лидируют тепловые электростанции, наиболее крупными из которых
являются Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Крупные теплоэнергостанции работают в Нижнем
Новгороде, Кирове, Уфе, Казани, Саратове, Самаре и других промышленных центрах
Но велика роль и гидравлических электростанций. На Волге и ее притоках создан второй по мощности каскад ГЭС, основная часть которого расположена на территории федерального округа. Наиболее крупными являются Чебоксарская ГЭС, самарская ГЭС, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская ГЭС, Воткинская и Камская ГЭС (на Каме).
Атомная энергетика представлена Балаковской АЭС (4млн кВт), самой крупной по мощности электростанцией в регионе. Строится Башкирская АЭС.
Слайд 28Химическая промышленность
Химия органического синтеза представлена производством синтетических смол и пластмасс,
синтетического каучука и другой продукции. Эта отрасль использует нефть и
газ, как добываемые в округе, так и привозные из Западной Сибири.
Наибольшее значение среди отраслей основной химии имеет производство минеральных удобрений, среди которых выделяются калийные. В федеральном округе производится свыше половины минеральных удобрений России.
Регион занимает монопольную позицию по производству и переработке калийных солей и имеет все возможности для наращивания добычи, так как продукция пользуется высоким спросом на международном рынке и в недалеком будущем может быть широко востребована на внутреннем рынке. Калийные удобрения вырабатываются в районе добычи сырья (Верхнекамского соленосного бассейна), предприятия калийной промышленности расположены в Пермской области (Березники, Соликамск).
Слайд 29Металлургический комплекс
В черной металлургии преобладает передельная и малая металлургия.
Предприятия полного
цикла есть в Новотроицке Оренбургской области – Орско-Халиловский комбинат (единственное
в России предприятие, где осуществляется выплавка природно-легированных металлов), металлургические заводы в Чусовом (Пермская область), Белорецке (Башкортостан).
В цветной металлургии преобладают медная и никелевая промышленность.
Медная промышленность представлена фабриками Учалинского горно-обогатительного и Башкирского медно-серного комбинатов.
Производство титана и магния полностью сосредоточено в Березниковско-Соликамском промышленном узле, где оно базируется на карналлитах Верхнекамского соленосного бассейна и комбинируется с горно-химическим комплексом.
Слайд 30Социальное развитие приволжского федерального округа
Слайд 31Основными задачами социальной политики являются:
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация
численности населения и создание условий для ее роста;
формирование условий для
устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда;
обеспечение возможности получения качественной медицинской помощи;
переход от системы массового образования к необходимому для создания инновационной социально-ориентированной экономики непрерывному индивидуальному образованию для всех;
обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных укладов жизни;
создание эффективной адресной системы поддержки социально незащищенных групп граждан, а также лиц, имеющих доход ниже
прожиточного минимума и предоставления им социальных услуг, создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями путем обеспечения их доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения;
Слайд 32Основными задачами социальной политики являются:
создание условий для укрепления общероссийской гражданской
идентичности, при сохранении и развитии национальных культур, гармонизации межнациональных и
межконфессиональных отношений, развития межкультурного и межрелигиозного диалога;
· повышение доступности учреждений культуры для всех слоев населения;
· повышение качества и расширение спектра услуг в области культуры;
· повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения;
· создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей национальностей, населяющих округ;
· обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма, снижение масштабов табакокурения;
Слайд 33Основными задачами социальной политики являются:
· формирование современной социальной среды для
пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, развитие института семьи,
обеспечение условий для комфортной жизни в семье, оказание всесторонней помощи членам семьи, занятым уходом за престарелыми людьми и инвалидами;
· оказание услуг по социальной реабилитации и коррекции семей, находящихся в трудной жизненной ситуации с целью уменьшения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, снижения уровня подростковых правонарушений в среднесрочной перспективе не менее чем на 15%, сокращения социального сиротства не менее чем на 30%;
· принятие превентивных мер по профилактике социального неблагополучия среди различных групп населения;
· улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека;
· снижение уровня преступности и коррупции;
· обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов.
· существенное улучшение транспортного обеспечения с учетом удовлетворения специальных требований со стороны граждан с ограниченными возможностями;
Слайд 34В результате реализации поставленных задач на территории Приволжского федерального округа
будет создана социальная инфраструктура, обеспечивающая условия жизни населения на уровне
наиболее развитых российских регионов и, в первую очередь, в области здравоохранения, образования, культуры и обеспечения доступным жильем населения округа.
Население округа должно быть обеспечено конкурентоспособными рабочими местами, качественным медицинским обслуживанием, возможностью получения образования.
Слайд 35Проблемы и направления развития приволжского федерального округа
Слайд 36Описание состояния Приволжского ФО
Благополучное положение для развития Приволжского Федерального округа
имеет агропромышленный комплекс, высокотехнологичное и наукоемкое машиностроение, предприятия химиколесного, топливно-энергетического
комплексов.
Главным направлением развития и размещения отраслей промышленности в Приволжском регионе должно стать не создание новых производств, а модернизация и техническое перевооружение уже созданных, углубление переработки исходного сырья, ориентация на вывоз из региона конечной продукции, а не полуфабрикатов.
Слайд 37 Определены четыре наиважнейшие отрасли промышленности, требующие управленческого внимания и
поддержки:
автомобилестроение;
нефтехимия;
авиастроение;
судостроение.
Слайд 38Основными проблемами развития сферы энергетики являются:
высокая амотризация оборудования (как
физической, так и моральной). На большинстве электростанций округа она составляет
70–90%, а по отдельным видам оборудования (генераторы, трансформаторы) превышает 100%;
• плохая пропускная способность и низкие темпы развития электросетей, создающие дефициты мощности в некоторых региональных энергосистемах;
• несоответствие многих региональных программ требованиям действующей нормативно-правовой базы;
• низкие темпы проведения непременных энергетических обследований;
• оформление энергетических паспортов по результатам энерго аудита ненадлежащим образом;
• отставание в переходе к современным технологиям.
Слайд 39Вывод:
Таким образом, можно сделать вывод о довольно благополучных направлениях социально-экономического
развития округа, однако для поддержания высоких и стабильных темпов роста
необходимо предпринимать более активные действия.
Социально-экономическое развитие зависит не только от экономических и социальных факторов, но и от политических факторов, в том числе от эффективности управленческого корпуса, от слаженности работы законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления. Одной из стратегических целей также должно являться стабилизация уровня развития регионов с помощью выявления и поддержки перспективных производств в менее развитых областях.