Слайд 1проект
«ГеоАкадемия –
Интернет-обучение»»
Тема «Экологическая политика»
ТюмГУ, ИНЗЕМ
Притужалова Ольга Александровна
доцент социально-экономической
географии и природопользования
канд. геогр. наук, Dr. rer.nat.
Разработчики слайдов:
Притужалова Ольга
Александровна
Слайд 2Что такое экологическая политика?
Глобальная экологическая политика
Национальная экополитика. Государственная экополитика Российской
Федерации
Региональная и муниципальная экополитика
Тема «Экологическая ПОЛИТИКА»
Слайд 3Понятийный аппарат
ЭКОЛГОИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА
Слайд 4Государственная экополитика Российской Федерации
Основной документ, описывающий экологическую политику нашей страны
– это «Основы государственной политики в области экологического развития Российской
Федерации на период до 2030 года»
(утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.)
Слайд 5Актуальность проработки экополитики РФ
Глобальные экологические проблемы затрагивают интересы Российской
Федерации и её граждан.
Слайд 6Актуальность проработки экополитики РФ
Экологическая ситуация в России: высокий уровень
антропогенного воздействия на природную среду.
Значительные экологические последствия прошлой экономической
деятельности.
Экологической очисткой о-ва Котельный архипелага Новосибирских островов занимаются военнослужащие Северного флота. Только в 2016 году спрессовано и вывезено с острова более 30 тысяч бочек.
Слайд 7В 40 субъектах Российской Федерации более 54 процентов городского населения
находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха.
Объём сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты без очистки или недостаточно очищенных, остается высоким.
Практически во всех регионах сохраняется тенденция к ухудшению состояния почв и земель.
Интенсивно развиваются процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их из хозяйственного оборота.
Опустыниванием в той или иной мере охвачены 27 субъектов РФ на площади более 100 млн. гектаров.
Количество отходов, которые не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот, а направляются на размещение, возрастает.
Условия хранения и захоронения отходов не соответствуют требованиям экологической безопасности.
Слайд 8Государственная политика в области экологического развития РФ основывается на:
Конституции РФ,
принципах и нормах международного права, международных договорах РФ,
а также
на федеральных конституционных законах, федеральных законах,
законах субъектов РФ,
документах долгосрочного стратегического планирования, включая Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.
Слайд 9Стратегическая цель экополитики РФ
Решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост
экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов
для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Слайд 10Формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной
власти.
Задача № 1 экополитики РФ
Слайд 13Кто проводит государственный экологический надзор?
Государственный Экологический контроль
Росприроднадзор в пределах
своей компетенции (но не только он)!
Слайд 14Система органов экологического управления
В России используются два принципа организации управления
природопользованием и охраной окружающей среды:
Бассейновый:
в области водопользования применительно к
бассейнам основных внутренних морей, рек, озер,
в области охраны рыбных запасов,
в области использования подземных вод.
Административно-территориальный (в остальных областях)
Слайд 15Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Задача
№ 2 экополитики РФ
Слайд 16Основополагающие понятия системы системы экоправа
Совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные
с воздействиями на окружающую среду и обеспечением экологической безопасности, представляет
собой законодательство в области окружающей среды и экологической безопасности.
Иерархия нормативных правовых актов в сфере ООС и экобезопасности (расположено по убыванию юридической силы)
Источник: Бабина Ю.В. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на предприятии, 2009
Слайд 17Виды Ответственности
В соответствии с Уголовным, Трудовым кодексами РФ, Кодексом об
административных правонарушениях РФ, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и
другими НПА выделяют следующие виды ответственности (см. ст. 75 ФЗ РФ «Об ООС»):
Уголовная
Административная
Дисциплинарная
Имущественная
В ряде других НПА (например, ФЗ «Об отходах производства и потребления, ст.28») выделяется ответственность по Гражданскому кодексу РФ :
Гражданско-правовая
Слайд 18Статья 9. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются
в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих
на соответствующей территории.
Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Конституционная основа экологического права в Российской Федерации
Слайд 19Лесной кодекс
ФЗ Об экоэкспертизе
ФЗ Об ООПТ
ФЗ О Территориях традиц. природоп-ия
Слайд 20Обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных
технологий.
Задача № 3 экополитики РФ
Слайд 21
Как менялся уровень негативного воздействия на окружающую среду в этот
период?
Слайд 22Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду.
Задача
№ 4 экополитики РФ
Слайд 23Восстановление нарушенных естественных экологических систем.
Задача № 5 экополитики РФ
Очистка
нефтезагрязненных
земель
Рекультивация нарушенных земель
Лесопосадки
Рыборазведение
Борьба с опустыниванием
Слайд 24Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Задача № 6 экополитики РФ
Слайд 25Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов
животного и растительного мира.
Задача № 7 экополитики РФ
Слайд 26Развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности.
Задача № 8 экополитики РФ
Плата за негативное воздействие
на окружающую среду
Экологические льготы для предприятий, проводящих экологические мероприятия
Экологи-
ческое
страхо-
вание
Слайд 27Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Слайд 28Совершенствование системы государствен-
ного экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, а также изменений климата.
Задача № 9 экополитики
РФ
Слайд 30Научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Задача
№ 10 экополитики РФ
Государственное статистическое наблюдение и отчётность
Научные исследования
Кадастры природных
ресурсов, реестры опасных для природы объектов
Слайд 31Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.
Задача № 11
экополитики РФ
Слайд 32Обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества
в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением
экологической безопасности
Задача № 12 экополитики РФ
Общественные слушания по градостроительной политике
Общественный экологический контроль
Общественная экологическая экспертиза
Слайд 33Общественные слушания в с. Борки (Тюменский район)
В муниципальном образовании обсуждали
генплан развития села до 2035 года. Селянам предлагали построить рядом
с федеральной трассой крематорий и мусоросборочную станцию. Эти объекты селяне обсуждали на публичных слушаниях вместе с архитектором и представителями администрации района.
Жители высказались против.
Сентябрь 2017 г.
Слайд 34Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности.
Задача № 13 экополитики РФ
Слайд 35Главная проблема реализации эко-политики в РФ – недостаток финанси-
рования