Семейное образование

в этом помогает
Омская область
ЛУЧШЕЕ В РОССИИ
СЕМЕЙНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

на семейной форме обучения в Омской области в 2018-2019 учебном

году:

1289 чел.

семейного образования на уровне федерального законодательства регламентируется следующим образом:

Конституция Российской

Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (ст. 7), гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2 ст. 43).

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно; родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования(ч. 4 ст. 43); Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования(ч. 5 ст. 43).

Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установил, что родители

(законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования формы получения образования и формы обучения, а также дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье; родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Часть 1 ст. 17 и в ч. 2 ст. 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена возможность получения образования (в том числе общего образования) как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне их - в форме семейного образования и самообразования.

Таким образом, Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования.

бесплатность основного общего образования только в государственных и муниципальных организациях.

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", с одной стороны, определяет в части 3 статьи 5, что «В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами …. начального общего, основного общего и среднего общего образования…» без указания на обязательное условие - «в государственных или муниципальных учреждениях». С другой стороны, в части 5 статьи 5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гарантирует, что в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления «осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования».

от 18 июля 2013 г. N 1569-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на

территории Омской области"
Принят Законодательным Собранием Омской области 11 июля 2013 года

Письмо Министерства образования Омской области от 26 марта 2015 г. N ИСХ-15/МОБР-4484 "О получении общего образования в форме семейного образования"

в сфере образования
на территории Омской области«

ЗАКОН    ОМСКОЙ ОБЛАСТИ    от 10 декабря

2018 года N 2118-ОЗ     О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании отношений в сфере
образования на территории Омской области"
Принят Постановлением ЗС Омской области от 29 ноября 2018 г. N 308 

отдельных категорий граждан
"Статья 46.1. Компенсация при получении ребенком общего

образования в форме семейного образования

обучения

года)

года (учатся на 4-5))

на получение компенсации имеет один из родителей ребенка при одновременном

соблюдении следующих условий: и следуют разные категории – ребенок инвалид, ребенок из семьи где 3 ребенка и более, ребенок –призер конкурсов, ребенок проживающий вне пешеходной доступности общеобразовательных организаций в соответствии с санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативам. И. т.д.

объединения в одну группу.
Какие критерии использовались, как они связаны

со спецификой семейного образования?
Неясно также, кто именно будет оценивать эти основания.
 
Вывод. Статья 46.1. пункт 2 «Компенсация при получении ребенком общего образования в форме семейного образования» – не устанавливает определенные требования к гражданам (они же родители) заменяя юридическую терминологию на разговорный язык, не позволяя выявить единые основания для предоставления прав.
 
Отсутствует новая (утвержденная старая формулировка понятия «семейное образование», принятое на общероссийском уровне. Это уход от конституционной терминологии, которая позволяет определить степень компетенции заинтересованных лиц в решении вопроса.

родитель подает в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего

управление в сфере образования, …и т.д.
 
13) Справку о психоло-педагогической комиссии….и.т.д.

Если – нет, то кто определяет полномочия такой комиссии? Посмотрим

практику работы таких комиссий.
Такая комиссия приглашается силами образовательной организации или родители ищут ее сами. Если на базе школы- то ребенок по правилам должен проучится в массовой школе не менее 1 года (так как адаптация проходит по медицинским меркам от 3 мес до 1 года) , т.е. при обучении в школе родитель должен собрать все документы – итоговые контрольные и т.д., подтверждающие что ребенок не справляется с программой.  
Если родитель сам с ребенком проходит комиссию то не ясно, куда именно должны обратиться родители. Если это подзаконный акт – он должен отвечать на все вопросы.
А куда обращаться с детьми подвергшимися буллингу, хейзингу и пр. если школьный медиатор проблему решить не может.

компенсации в текущем году

родитель подает в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, на территории которого проживают родитель и ребенок (далее в настоящей статье - муниципальный орган управления образованием), заявление по форме, установленной органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, с приложение
……………………..
18) копию решения уполномоченного органа местного самоуправления о назначении компенсации в период с 1 сентября 2018 года до 1 сентября 2019 года (в случае если родитель относится к категории родителей, получавших компенсацию в период с 1 сентября 2018 года до 1 сентября 2019 года).

пункта .
2. Кто именно, какой орган, совет издает окончательный акт

о необходимости для ребенка семейного образования? Муниципальный орган управления образованием?
 
3.Каким образом устанавливаются связи уполномоченных органов, какие документы регламентируют отношения - где предметом работы является семейное образование - с одной стороны- местного самоуправления - с другой - муниципального органа управления образованием?

статье 46.1. не предусмотрен механизм реализации семейного образования. Не учтена

специфика семейного образования. Не определены участники, ответственные и конкретные функции контроля.