Слайд 1СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
СТАНДАРТЫ СЕРИИ OHSAS 18000
Слайд 2доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Современными подходами к организации работ по
ОТ являются:
Избежание отрицательных воздействий;
Предупреждение отрицательных воздействий;
Уменьшение степени и масштаба отрицательных
воздействий;
Компенсация/минимизация последствий отрицательных воздействий;
Снижение риска повторного возникновения отрицательных воздействий.
Слайд 3доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Польза от внедрения СУОТ:
Уменьшение затрат за
счет юолее эффективного использования трудовых ресурсов и снижения расходов, связанных
с травматизмом и заболеваемостью;
Повышение правовой безопасности, гарантии соответствия меняющимся требованиям законодательства по ОТ;
Минимизация риска привлечения к судебной ответственности;
Слайд 4доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Польза от внедрения СУОТ:
Взаимовыгодный учет интересов
всех сторон, затрагиваемых производственной деятельностью организации;
Повышение имиджа организации на рынке
продукции и тынке труда, а также во властных структурах как социально-ответственной организации;
Возможность повышения производительности труда за счет улучшения условий труда и снижения непроизводительных затрат времени и труда.
Слайд 5доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
СТРУКТУРА OHSAS 18001
Решение руководства о внедрении
Первичный
анализ
Политика в области ОТ
Планирование:
Идентификация опасностей, оценка и управление рисками;
Законодательные и
другие требования;
Цели;
Программы менеджмента ОТ;
Слайд 6доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
СТРУКТУРА OHSAS 18001
Внедрение и функционирование:
Структура и
ответственность;
Подготовка, осведомленность и компетентность;
Консультирование и коммуникация;
Документация и управление ею;
Управление операциями;
Аварийные
ситуации;
Слайд 7доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
СТРУКТУРА OHSAS 18001
Проверочные и корректирующие действия:
Измерение
и мониторинг;
Несчастные случаи, инциденты, несоответствия и КД и ПД;
Записи и
их менеджмент;
Аудит;
Анализ со стороны руководства.
Слайд 8доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
МОДЕЛЬ СУОТ
ПОЛИТИКА
ПЛАНИРОВАНИЕ
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ
ДЕЙСТВИЯ
(ИЗМЕРЕНИЕ И ОЦЕНКА)
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
(АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ)
ПОСТОЯННОЕ УЛУЧШЕНИЕ
Слайд 9доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Несчастный случай – нежелательное
событие, приводящее к смерти, заболеванию или травме работника.
Опасность – источник
или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работника, повреждения имущества организации, нарушения окружающей обстановки на рабочем месте или их сочетания.
Слайд 10доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Идентификация опасности – процесс
признания того, что опасность существует,и определение ее характеристик.
Инцидент – событие,
приводящее к аварийной ситуации, несчастному случаю или имеющее потенциальную возможность привести к аварийной ситуации, несчастному случаю.
Слайд 11доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Риск – сочетание вероятности
опасного события и его последствий.
Допустимый риск – риск, сниженный до
уровня, который может быть преодолен организацией, с учетом ее правовых обязательств и ее собственной политики в области ОТ.
Оценка риска – весь процесс оценки величины риска и принятия решения, является ли риск допустимым.
Слайд 12доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПОЛИТИКА
В организации должна быть политика в
области ОТ, принятая высшим руководством организации, которая ясно объявляет общие
цели в области ОТ и обязательства по улучшению показателей деятельности в этом направлении.
Слайд 13доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПОЛИТИКА
Включает:
Общее направление и принципы действия организации
в области ОТ;
Цели в области ОТ:
Для отвественных лиц;
Для показателей деятельности
в области ОТ;
Официальные обязательства организации и, в особенности ее высшего руководства, осуществлять хороший менеджмент ОТ.
Слайд 14доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПОЛИТИКА
Должна быть документально оформлена.
Ее следует периодически
анализировать на предмет сохранения адекватности, а также вносить в нее
поправки или пересматривать, если это необходимо.
Необходимо доводить до сознания работников влияние, которое оказывает менеджмент ОТ на качество их собственной производственной среды.
Слайд 15доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПОЛИТИКА
Организация должна четко доводить свою политику
в области ОТ до своих работников. Чтобы дать им возможность
иметь основу, относительно которой они смогут измерять свои индивидуальные показатели деятельности в области ОТ.
Если вносятся изменения в политику, то их следует доводить до сведения заинтересованных лиц как можно скорее.
Слайд 16доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Планирование для идентификации опасностей, оценки рисков
и управления рисками:
В организации должны быть созданы и поддерживаться в
рабочем состоянии соответствующие процедуры.
Процессы идентификации, оценки и управления рисками в различных отраслях сильно различаются и могут быть как в виде простых оценок, так и сложных количественных анализов с обширным документированием.
Слайд 17доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Планирование для идентификации опасностей, оценки рисков
и управления рисками:
Должны быть актуализированная документация, данные и записи, касающиеся
идентификации, оценки и управления рисками, в том числе и на новые разработки и новые/модифицированные виды деятельности.
Слайд 18доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Планирование для идентификации опасностей, оценки рисков
и управления рисками:
Процессы идентификации, оценки и управления рисками должны включать
следующие элементы:
Идентификацию рисков;
Оценивание рисков;
Слайд 19доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Планирование для идентификации опасностей, оценки рисков
и управления рисками:
Процессы идентификации, оценки и управления рисками должны включать
следующие элементы:
Оценивание допустимости остаточного риска;
Идентификацию всех необходимых дополнительных мер по управлению рисками;
Оценивание того, являются ли меры по управлению рисками достаточными для снижения риска до допустимого уровня.
Слайд 20доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Законодательные и другие требования:
В организации должна
быть создана и поддерживаться в рабочем процедура для идентификации и
оценки законодательных и других требований, применяемых к ОТ.
Это необходимо для содействия развитию осведомленности и понимания ответственности перед законом.
Эта информация должна постоянно актуализироваться и быть доведеной до сведения своих работников и других заинтересованных сторон.
Слайд 21доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели:
Должны быть установлены и документально оформлены.
Источниками
информации являются:
Подробное описание процессов создания продукции или услуги организации;
Результаты идентификации
опасностей, оценки рисков и управления рисками;
Надлежащая практика (кодексы, РУ отраслевой ассоциации и т.п.);
Слайд 22доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели:
Источниками информации являются:
Законодательные требования/правительственные нормы;
Перечень инеформационных
источников;
Национальные, зарубежные, региональные и международные стандарты;
Внутренние требования самой организации;
Требования заинтересованных
сторон.
Слайд 23доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели:
Следует доводить до соответствующего персонала (через
учебные или групповые инструктивные совещания) и развертывать через программу менеджмента
ОТ.
Следует охватывать как широкий круг общекорпоративных вопросов ОТ, так и вопросы ОТ, которые специфичны для отдельных функций и уровней внутри организации.
Слайд 24доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели:
Должны быть выражены количественно везде, где
это возможно.
Могут быть разбиты на отдельные задачи в зависимости от
размера организации, сложности цели в области ОТ и ее временной шкалы. Связи между различными уровнями задач и целями в области ОТ должны быть четкими.
Слайд 25доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели (примеры):
Снизить уровень шума и запыленности
на рабочих местах;
Сократить применение тяжелого физического труда;
Понизить общий уровень заболеваемости
на 5%;
Повысить качество профилактической работы по предупреждению несчастных случаев в звене «начальник участка – мастер - бригадир» за счет усиления спроса с каждого работника, допустившего случай травматизма или нарушения правил ОТ.
Слайд 26доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Программа менеджмента ОТ:
Должна быть создана и
поддерживаться в рабочем состоянии.
Должна регулярно анализироваться через запланированные интервалы времени.
В
ней следует идентифицировать людей, ответственных за установление целей в области ОТ (на каждом уровне), и различные задачи, которые необходимо выполнить для достижения каждой цели в области ОТ.
Слайд 27доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ПЛАНИРОВАНИЕ
Программа менеджмента ОТ:
Следует предусмотреть выделение подходящих
ресурсов (финансовых, человеческих, оборудования, логистики) для каждой задачи.
Если необходимо, должны
вноситься поправки, чтобы учесть изменения в видах деятельности, продукции, услугах или условиях производства организации.
Слайд 28доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Структура и ответственность:
Определяются для
всех лиц, выполняющих обязанности, являющиеся частью системы менеджмента ОТ:
Высшее руководство;
Линейные
руководители на всех уровнях в организации;
Операторы процессов и рядовые исполнители;
Те, кто осуществляет менеджмент ОТ у подрядчиков;
Слайд 29доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Структура и ответственность:
Определяются для
всех лиц, выполняющих обязанности, являющиеся частью системы менеджмента ОТ:
Те, кто
отвечает за подготовку персонала;
Те, кто отвечает за оборудование, особо важное с т. з. ОТ;
Работники, имеющие квалификацию в области ОТ или другие специалисты в области ОТ внутри организации;
Слайд 30доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Структура и ответственность:
Определяются для
всех лиц, выполняющих обязанности, являющиеся частью системы менеджмента ОТ:
Представители работников
по вопросам ОТ на консультативных встречахю
Ответственность и полномочия должны быть документированы в различных формах документов СУОТ, например:
Руководстве по СУОТ;
Слайд 31доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Структура и ответственность:
Ответственность и
полномочия должны быть документированы в различных формах документов СУОТ, например:
Рабочих
процедурах и описании заданий;
ДИ;
Вводном пакете документов по подготовке персонала.
Ответственность и полномочия должны быть доведены до сведения соответствующего персонала.
Общая ответственность за ОТ возлагается на высшее руководство.
Слайд 32доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Структура и ответственность:
Должен быть
назначен член высшего руководства, ответственный за СУОТ со следующими полномочиями:
возможность
обеспечения того, чтобы требования к СУОТ выполнялись;
Возможность обеспечения своевременного предоставления отчетов о показателях работы СУОТ высшему руководству для анализа и в качестве основы для улучшения СУОТ.
Слайд 33доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Подготовка, осведомленность и компетентность:
Систематической
установление уровня осведомленности и компетентности в области ОТ, требуемых на
каждом уровне и для каждой функции внутри организации;
Мероприятия для идентификации и устранения любого расхождения между уровнем, которым человек владеет в настоящий момент, и требуемой осведомленностью и компетентностью в области ОТ.
Слайд 34доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Подготовка, осведомленность и компетентность:
Предоставление
всех видов подготовки, идентифицированных как необходимых, своевременным и систематическим образом;
Оценка
людей для обеспечения уверенности в том. Что они приобрели и поддерживают требуемый уровень знаний и компетентности;
Ведение и сохранение соответствующих записей по подготовке и компетентности персонала.
Слайд 35доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Подготовка, осведомленность и компетентность:
Следует
оценивать результативность обучения и достигнутый уровень компетентности:
Оценка, как часть учебного
процесса;
Соответствующие проверки на рабочем месте.
Методы подготовки персонала:
Организация учебного пункта с тематическими классами, оборудованными соответствующим образом;
Слайд 36доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Подготовка, осведомленность и компетентность:
Методы
подготовки персонала:
Обучение новой технике за 3 месяца до внедрения;
Знакомство на
учебном пункте с опытом, новинками в области ОТ на своем и других предприятиях;
Использование многотиражной заводской газеты и радио;
Слайд 37доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Подготовка, осведомленность и компетентность:
Методы
подготовки персонала:
Проведение краткосрочных инструктажей перед началом работы по соответствующим планам;
Применение
«кольцевой системы обучения» (передача с участка на участок книг и других материалов по ОТ;
Внедрение метода наставничества с созданием «микрозвеньев», состоящих из наставника и 2-3 молодых рабочих;
Выпуск сатирических листков, направленных на борьбу с нарушителями правил ТБ.
Слайд 38доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация:
Должны быть
процедуры по передаче и поступлению соответствующей информации по вопросам ОТ
работникам и от них, а также других заинтересованных сторон.
Работники должны быть вовлечены в следующие процессы:
Консультирование при разработке и анализе политики и целей в области ОТ;
Слайд 39доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация:
Работники должны
быть вовлечены в следующие процессы:
Консультирование при принятии решений о внедрении
процессов и процедур для осуществления менеджмента рисков;
Консультирование при внедрении изменений, влияющих на вопросы ОТ на рабочем месте (применение нового оборудования, материалов, химикатов, технологий, процессов, процедур и методов работы).
Слайд 40доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация (примеры):
Официальное
консультирование руководителей и работников посредством Советов по вопросам ОЛТ и
других подобных органов;
Вовлечение работников в идентификацию опасностей, оценку рисков и управление рисками;
Инициативы по поощрению консультирования работников по вопросам ОТ, анализа и деятельности по улучшению на рабочих местах, а также обратной связи с руководством по вопросам ОТ;
Слайд 41доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация (примеры):
Наличие
представителей работников по вопросам ОТ с четко определенными ролями и
механизмами коммуникации с руководством (расследование несчастных случаев и инцидентов, инспекции по вопросам ОТ на месте и т.д.);
Проведение инструктажей по вопросам ОТ работников и других заинтересованных сторон;
Слайд 42доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация (примеры):
Организация
досок объявлений с информацией по ОТ;
Выпуск информационных бюллетеней по вопросам
ОТ;
Разработки и реализация программы выпуска плакатов по вопросам ОТ.
Слайд 43доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация:
Внутренняя коммуникация
в организации:
Приказы, распоряжения, Политика, стратегические цели и плановые задачи;
Ежеквартальные информационные
бюллетени функционирования СУОТ;
Информация о новых законодательных актах и передовом опыте;
Обучающие семинары;
Заводская газета и радио.
Слайд 44доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Консультирование и коммуникация:
Внешняя коммуникация:
СМИ;
Информирование
областного и городского штаба ГО, Госнадзора;
Составление и реализация ежегодного плана
работы с общественностью;
Участие в тематических региональных, отраслевых и международных семинарах, конференциях.
Слайд 45доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Документация:
Должна быть информация на
соответствующем носителе (бумажном, электронном), которая:
Описывает основные элементы СУОТ;
Дает указания (ссылки)
на соответствующую связанную с СУОТ документацию.
Подход к построению документации СУОТ:
При наличии в организации системы менеджмента (качества или другой):
Должна быть создана и документирована единая (общая) система менеджмента;
Создана параллельно функционирующая СУОТ.
Слайд 46доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Документация:
Подход к построению документации
СУОТ:
При отсутствии в организации системы менеджмента (качества или другой):
Должна быть
создана и документирована новая документированная СУОТ.
Слайд 47доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Управление документацией:
Должна быть разработана
процедура:
Идентификация
Утверждение
Издание
Изъятие.
Должна быть четко определена категория документации и данных, к которым
она (процедура) применяется.
Слайд 48доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Управление операциями:
К ним относятся:
Проведение
НИОКР, включая эксперименты и испытания
Закупки
Обращение с опасными сырьевыми материалами
Технологические процессы
производства
Процессы технического обслуживания оборудования
Слайд 49доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Управление операциями:
К ним относятся:
Проведение
лабораторных исследований и анализов
Транспортировка и хранение полуфабрикатов и готовой продукции
Техническое
обслуживание потребителей
Строительство и модернизация собственности и установок.
Слайд 50доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Управление операциями (примеры):
Деятельность -
Закупка или передача товаров и услуг.
Меры противодействия рискам-
Оформление разрешений на
закупку или передачу опасных химикатов;
Проверка наличия документации по безопасному обращению с машинами, оборудованием, химикатами;
Оценивание и периодическое переоценивание подрядчиков в области ОТ;
Одобрение проекта обеспечения ОТ для новых установок или оборудования.
Слайд 51доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Управление операциями (примеры):
Деятельность –
выполнение опасных производственных заданий.
Меры противодействия рискам-
Предварительное определение и одобрение методов
выполнения работы
Предварительное квалифицирование (аттестация) персонала, привлекаемого для этих работ
Применение системы разрешения на производство работ и процедур, управляющих входом персоанала в опасные рабочие зоны и выходом персонала из этих зон.
Слайд 52доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Готовность к аварийным ситуациям
и ответные действия:
Должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии
процедуры для идентификации возможных инцидентов и аварийных ситуаций и реагирования на них.
План ликвидации аварийных ситуаций содержит:
Идентификацию потенциальных несчастных случаев и аварий;
Слайд 53доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Готовность к аварийным ситуациям
и ответные действия:
План ликвидации аварийных ситуаций содержит:
Идентификацию лица, которое принимает
на себя управление во время аварии;
Подробное описание действий всего персонала во время аварии;
Ответственность, полномочия и обязанности персонала с конкретными ролями во время аварии (инспектор противопожарной службы, персонал по оказанию первой помощи и др.)
Слайд 54доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Готовность к аварийным ситуациям
и ответные действия:
План ликвидации аварийных ситуаций содержит:
Процедуры эвакуации
Идентификацию и местонахождение
опасных материалов, и требуемые действия с ними во время аварии
Взаимодействие с внешними аварийными и спасательными службами
Осуществление связи с органами, извещение которых предписано законом
Слайд 55доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВНЕДРЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Готовность к аварийным ситуациям
и ответные действия:
План ликвидации аварийных ситуаций содержит:
Осуществление связи с соседями
и общественностью
Защиту жизненно важных записей и оборудования
Наличие информации, необходимой во время аварии (план эвакуации, контактные телефоны и др.).
Слайд 56доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
АКТИВНЫЙ МОНИТОРИНГ –
текущая деятельность по проверке того, соответствуют ли предупредительные и защитные
меры в отношении опасных и вредных производственных факторов и рисков, а также мероприятия по использованию СУОТ установленным критериям.
Слайд 57доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
РЕАКТИВНЫЙ МОНИТОРИНГ –
проверка того, выявляются ли недостатки в осуществлении мероприятий по предотвращению
и защите от воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, а также недостатки в СУОТ, что проявляется в виде травм, недомоганий, заболеваний и инцидентов, и принимаются ли меры по устранению этих недостатков.
Слайд 58доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Должны быть процедуры
для мониторинга и измерений показателей деятельности в области ОТ на
регулярной основе.
Организация должна решить, мониторинг чего и как часто проводить, исходя из уровня риска.
Процедуры мониторинга должны предусматривать качественные и количественные измерения, соответствующие потребностям организации.
Также должен осуществляться мониторинг степени достижения целей организации в области ОТ.
Слайд 59доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Измерение эффективности и
мониторинг(примеры):
Наличие и результативность использования персонала с признанным опытом или официальной
квалификацией в области ОТ4
Выборочный контроль поведения (рабочих);
Анализ документации и записей;
Обследования с целью определения отношения работников к СУОТ, практики деятельности в области ОТ и процессов консультирования работников.
Слайд 60доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Измерение эффективности и
мониторинг:
Инспектирование оборудования (инвентарный список оборудования, подлежащего проверке соответствующим персоналом)
Инспектирование условий
работы (установить и документировать критерии, определяющие приемлемые условия на рабочем месте и через определенные промежутки времени проверять соответствие).
Слайд 61доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Измерение эффективности и
мониторинг:
Инспекционные записи (их следует вести и сохранять, в них указывать
степень соблюдения документированных процедур в области ОТ, проводить выборочный контроль записей результатов инспекций и аудитов СУОТ, чтобы идентифицировать истинные причины несоответствий).
Слайд 62доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Измерение эффективности и
мониторинг:
Измерительное оборудование (составить перечень ИО, которое применяется для оценки условий
труда, управлять ИО, иметь письменные процедуры по порядку измерений, ИО поддерживать в рабочем состоянии и хранить должным образом).
Измерительное оборудование поставщика (подрядчика) – см. предыдущее.
Слайд 63доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Виды несоответствий:
Несоответствия установленным ограничениям по уровню воздействия
опасных и вредных факторов на здоровье работников (ПДК вредных веществ в воздухе на рабочем месте, уровень шума, вибрации и др.);
Несоответствия требованиям к мерам охраны здоровья и обеспечения БТ (отсутствие ограждений, инструктажа и др.);
Слайд 64доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Виды несоответствий:
Несоответствия требованиям к СУОТ ( OHSAS
18001,своим собственным);
Нарушение правил эксплуатации установок и ведение производственных операций, связанных с рисками для здоровья.
Должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии процедуры для определения ответственности и полномочий по рассмотрению и расследованию несчастных случаев, инцидентов и несоответствий.
Слайд 65доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Эти процедуры должны включать:
Общие положения (ответственность и
полномочия соответствующих лиц, составление отчетов обо всех несоответствиях, несчастных случаях и инцидентах, обязательность применения для всех работников, направления действий после выявления несоответствий в СУОТ);
Слайд 66доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Эти процедуры должны включать:
Регистрирование (подробная запись, м
есто хранения и ответственность за хранение записей);
Расследование (типы событий, которые необходимо расследовать, цели, ответственных за расследование, истинная причина несоответствия, мероприятия по опросу свидетелей, мероприятия по составлению отчетов);
Слайд 67доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Эти процедуры должны включать:
Немедленные действия (процесс уведомления
о выявленных несоответствиях, определение соотношения между масштабом усилий по расследованию и уровнем потенциального или фактического ущерба);
КД (идентификация КД и ПД как оперативного, так и долгосрочного характера, оценивание любого воздействия на результаты идентификации опасностей и оценки рисков, внесение в процедуры всех необходимых изменений, являющихся результатом КД, применение средств управления рисками или модификацию существующих средств);
Слайд 68доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Эти процедуры должны включать:
ПД (использование соответствующих источников
информации, идентификация всех проблем, требующих ПД и применения средств управления, внесение соответствующих изменений в процедуры, являющихся результатом ПД, и представление их на утверждение);
Слайд 69доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Несчастные случаи, инциденты,
несоответствия, КД и ПД:
Эти процедуры должны включать:
Последующие действия – подтверждение
результативности предпринятых КД и ПД.
Слайд 70доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Записи и управление
записями:
Виды записей:
Записи по подготовке персонала
Отчеты об инспекциях в области ОТ
Отчеты
об аудитах СУОТ
Отчеты о консультировании
Отчеты о несчастных случаях/инцидентах
Отчеты о действиях после несчастных случаев/инцидентов
Протоколы совещаний по вопросам ОТ
Отчеты о медицинских проверках
Отчеты о наблюдениях за состоянием здоровья
Отчеты по вопросам СИЗ и отчеты о техническом обслуживании СИЗ
Отчеты об учениях по реагированию на аварийные ситуации
Документы анализа со стороны руководства.
Слайд 71доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Записи и управление
записями:
Виды дополнительных записей:
Различная статистическая информация
Информация об используемом технологическом оборудовании и
технологических процессах
Данные о диагностике и техническом обслуживании опасного оборудования
Информация о производимой продукции
Информация о поверке и калибровке средств мониторинга
Информация о поставщиках и подрядчиках
Информация о взаимодействии с заинтересованными сторонами.
Слайд 72доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Записи и управление
записями:
Целесообразно составить перечень записей со следующими сведениями по каждому внесенному
в него документу:
Название
Ссылка на идентификационный номер формы, установленной для данной записи
Процедура, в ходе реализации которой появляется данная запись
Ответственный за ведение записи
Ответственный за проверку
Места рассылки копий и ответственный за рассылку
Место хранения оригинала и ответственный за хранение
Срок хранения.
Слайд 73доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Аудит:
Должна быть программа
аудита и процедуры для проведения периодических аудитов СУОТ.
Внутренние аудиты не
следует путать с инспекциями по вопросам ОТ или другими инспекциями по безопасности.
Процедуры аудитов должны включать:
Сферу распространения
Частоту. методологию и компетентность
Ответственность и требования к проводящим аудиты и отчитывающимся за результаты.
Слайд 74доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
Аудит (фазы):
Планирование и
подготовка – 40% времени;
Выполнение – 30%;
Отчетность – 20%;
Проверка эффективности КД
– 10%.
Слайд 75доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Высшее руководство должно
через определенные интервалы времени анализировать СУОТ, чтобы обеспечить ее продолжающуюся
пригодность, адекватность и результативность.
Слайд 76доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Типичные входные данные:
Статистика
несчастных случаев
Результаты внутренних и внешних аудитов СУОТ
КД
Отчеты об авариях (фактических
и учебных)
Отчет от представителя руководства по всем показателям деятельности СУОТ
Отчеты от отдельных линейных руководителей по результативности СУОТ в определенных местах
Отчеты о процессах идентификации опасностей, оценке писков и управления рисками.
Слайд 77доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Возможные критерии оценки
функционирования СУОТ:
Состояние дел в области ОТ ( деятельность в отношении
выявленных вредных и опасных производственных факторов и рисков, деятельность по информации, полученной от заинтересованных сторон);
Реализация Политики в области ОТ ( выполнение программы в области ОТ, достижение целей, как рукововдители обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению ОТ);
Результаты внутренних аудитов СУОТ (выполнение плана внутренних аудитов, выявленные несоответствия, уровень реализации КД).
Слайд 78доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Примерный перечень информации
к отчету по оценке функционирования СУОТ:
Фактическое состояние дел (справки о
травматизме, заболеваемости, авариях, инцидентах и несчастных случаях, о выполнении мероприятий по ОТ, результатах внутренних инспекций по выполнению требований по ОТ);
Слайд 79доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Примерный перечень информации
к отчету по оценке функционирования СУОТ:
Предупредительный подход (справки о выполнении
графиков ППР опасного оборудования, инструктажей, противоаварийных учебно-тренировочных занятий, учете факторов по ОТ и передового опыта по ОТ и его внедрению);
Слайд 80доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Примерный перечень информации
к отчету по оценке функционирования СУОТ:
Постоянное улучшение (справка о проведении
оценки вредных и опасных производственных факторов и связанных с ними рисков , степени реализации политики и достижения целей в области ОТ, проведенных внутренних аудитах СУОТ);
Согласие и отчетность (справка о публикациях и выступлениях в СМИ по вопросам ОТ, проведении мониторинга внешних заинтересованных сторон, персонала и др.);
Слайд 81доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА
Примерный перечень информации
к отчету по оценке функционирования СУОТ:
Постоянный мониторинг ( справка о
выполнении графика и результатах мониторинга и измерений ОТ, о выполнении графика и результатах контроля за соблюдением параметров технологического режима на опасных и вредных участках);
Формирование правильного сознания в области ОТ (справка о мотивации и наказаниях персонала по вопросам ОТ, об обучении персонала по вопросам ОТ, об участии в семинарах, в конференциях).
Слайд 82доцент кафедры ФХМСП Егорова З.Е.
ВЫВОДЫ
СУОТ – необходимая система менеджмента организации.
Основные
элементы СУОТ напоминают элементы СУОС.
Процедура анализа риска практически аналогична таковой
при создании системы НАССР.
