Слайд 1Социальное планирование
Студент 5-го Курса
заочной формы обучения
Баринов Ярослав Витальевич
Слайд 2Социальное планирование
Социальное планирование является основной социально-экономической базой нормального бюджетного процесса,
позволяет более точно определить роль бюджета в социальном развитии страны
и региона, конкретные источники бюджетных доходов и направления бюджетных расходов по всем статьям бюджетных классификаций, что и определяет актуальность нашей работы.
Для осуществления социального планирования необходимо наличие определенных условий. Во-первых, система государственного регионального управления должна быть способна не только разработать планы, но и обеспечить их реализацию. Во-вторых, необходима современная информационная база. Все это присутствует в Российской Федерации.
Социальное планирование можно отнести к разряду внутренних функций, так как оно одновременно способствует реализации прав и свобод граждан, а также формирует хозяйственно-организаторскую систему на всех уровнях.
Слайд 3Понятие и сущность социального планирования
Социальное планирование - форма регулирования социальных
процессов в обществе, связанных с жизнедеятельностью населения. Главной задачей социального
планирования является оптимизация процессов экономического и социального развития, повышение социально-экономической эффективности.
Объектом социального планирования являются социальные отношения на всех уровнях, включая социальную дифференциацию, социальную структуру; качество и уровень жизни населения, в т. ч. уровень реальных доходов в целом и по социальным группам; качество и уровень потребления; обеспеченность жильем, его комфортность; обеспеченность населения важнейшими видами благ и услуг; развитие образования, здравоохранения, культуры; определение объема данных услуг, предоставляемых населению на платной и бесплатной основе, и др
Слайд 4Социальное планирование на общегосударственном уровне
Законодательные органы власти, реализуя свои функции,
приняли ряд законов, регулирующих социальное планирование: например, Федеральный Закон о
«О минимальных государственных социальных стандартах» от 11 июня 2003 года, «Национальный стандарт Российской Федерации Социальное обслуживание населения Основные виды социальных услуг» ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва ГОСТ Р 52143—2003.
На основе действующего законодательства посредством социального планирования разрабатываются федеральные программы социального развития.
Также на общегосударственном уровне выбираются формы социального планирования. Конкретное, или, как сейчас принято говорить, что подобное планирование включает формулирование ряда задач, исполнение которых делегируется различным государственным и общественным учреждениям.
Слайд 5СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
Социальное планирование в своей сущности призвано определить
оптимальные сроки решения этих задач. И, естественно, чем сложнее проблема,
тем больше времени уйдет на достижение поставленной цели. Это время будет затрачено и на теоретическое обоснование целей планирования и на внедрение в жизнь необходимых мер улучшения социальной ситуации. Общий срок социального планирования не может быть задан изначально, он выбирается с учетом совокупности качественных и количественных критериев. Адресное планирование, хотя и имеет ряд преимуществ, но связанно с некоторыми негативными факторами, в числе которых частое применение командных методов, сочетающееся с игнорированием научно обоснованных направлений социального развития.
Пример практического применения социального планирования можно привести на примере улучшения системы предоставления социальных услуг. Система социальных услуг, которая сегодня существует в России, малоэффективна и предельно фрагментирована. Так как, социальные услуги предоставляются учреждениями, подчиненными целому ряду разных министерств. Они финансируются из бюджетов разных уровней, причем схемы финансирования значительно отличаются в зависимости от того, к системе какого распорядителя бюджетного средства принадлежит тот или другое учреждение.
Слайд 6Социальное планирование на региональном уровне
Социальное планирование на уровне территориальной общины имеет
целью анализ социальных условий, постановку целей и оценку деятельности имеющихся
служб для их усовершенствования и развития новых учреждений.
Социальное планирование, вместе с местным развитием и социальной деятельностью, считается одним из трех ключевых моделей социальной работы в органах местного самоуправления, направленной на уравновешенность условий жизни уязвимых групп населения и достижения социальной стабильности.
Слайд 7СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Стратегия действий в рамках социального планирования выходит из
того, что нужно найти факты, которые свидетельствуют об актуальности для
населения той или иной проблемы, и логически прийти к возможным альтернативам решения этих проблем (определением надлежащих услуг, программ и мероприятий). Модель социального планирования предусматривает: привлечение общественности к определению потребностей и путей их решения, во многих случаях - и к выполнению мероприятий. Также в нее входят оценивание потребностей населения региона; оценивание ресурсов и возможностей местных органов в целом, имеющихся социальных служб и организаций; разработка планов, которые отвечают ключевым принципам организации предоставления услуг в территориальной единице и которые поддерживаются самими органами местного управления; социальное контрактирование (социальная договоренность), направленное на привлечение общественных и частных организаций к предоставлению услуг за бюджетные средства (во многих случаях), право клиента на выбор социальной службы.
Слайд 8НУ и в Заключение
При выполнении данной работы были рассмотрены понятие социального
планирования и его сущность. Как форма регулирования социальных процессов, социальное
планирование принадлежит к составляющим государственного управления. Последнее в свою очередь является главной функцией государства. Полномочия государства положены на органы власти. Они реализуют всю полноту его функций, в том числе осуществляют социальное планирование. Таким образом, они влияют на работу многих учреждений социальной сферы, реализуя внутренние хозяйственно-организационные функции власти. Социальное планирование - неотъемлемая компетенция органов власти, так как затрагивает основы жизнедеятельности общества и не может решаться кем-либо другим.