Создание и основные этапы развития органов прокуратуры

Т. Н., ЮФ, 44 группа

странах Европы возник в XIV - XIX в. в.;
Впервые прокуратура

появилась во Франции при короле Филиппе IV, который своим Ордонансом от 25 марта 1302 г. учредил прокуратуру как орган Представительства интересов монарха;

Термин «Прокурор» «от лат. procurar –надзирать, заботится» стал применятся лишь в начале XVIII в., а до этого соответствующие должностные лица во Франции именовались «людьми короля»;
В те времена прокурор являлся в точном и полном смысле глазами короля , через посредничество которых король мог следить за правильностью хода всего государственного механизма.

закон «Об организации и деятельности прокуратуры»;
В сферу полномочий

прокурорского надзора были включены :
деятельность прокуроров административно-политического характера;
надзор за производством следствия;
судебно-правовая деятельность (уголовные и гражданские дела);

В последующие периоды прокуратура Франции претерпела существенные преобразования ( 1789-1810 гг.), послужив прообразом прокуратуры России;

Петра I от 12 января 1722 г.;
Прокуратура создавалась в России

как представленный орган, прежде всего , императорской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями правительствующего сената, других центральных и местных учреждений;

Основной целью прокурора, по замыслу Петра I было осуществление надзора за законностью деятельности государственных органов должностных лиц и принимаемых ими актов;

из:
подчиненных ему прокуроров коллегий сената;
прокуроров провинций;
прокуроров при надворных судах;
Прокуратура:
вела

постоянное наблюдение за соблюдением законов надзорными ей органами;
предлагала нарушителям закона устранять нарушения;
опротестовывала незаконные решения;

I :
упразднение должности генерал-прокурора во время царствования Екатерины I;
восстановление органов

прокуратуры указом Анны Иоанновны от 2 октября 1730 года;
укрепление позиций прокуратуры в годы царствования Елизаветы Петровны;
резкое возвышение генерал-прокурора во время царствования Екатерины II;
Сокращение численности органов прокуратуры при Павле I и Александре I ;

Прокурор, после судебной реформы 1864 года:
наблюдал за соблюдением правил внутреннего устройства и делопроизводства в судебных местах;
сообщал председателям судебных мест или вышестоящим прокурорам обо всех замеченных им упущениях в деятельности этих мест или должностных лиц судебного ведомства;
участвовал в рассмотрении дисциплинарных дел в отношении таких лиц;
опротестовывал решение по ним в вышестоящий суд;

Республики Беларусь оказало законодательство РСФСР И СССР:
В 1921 году наркомат

юстиции РСФСР разработал проект положений о прокурорском надзоре;
26 июня 1922 года ВЦИК БССР принял положение «О прокурорском надзоре БССР»;

Местные органы прокуратуры республик:
Окружные прокуроры;
Уездные прокуроры;
Участковые прокуроры;

которыми в РСФСР пользовался губернский прокурор;
В подчинение органам прокуратуры был

передан следственный аппарат;
На прокурора возлагался надзор за законностью судебной деятельности;
Органы прокуратуры республики получили право опротестовывать в кассационном и надзорном порядке приговоры, решения и определения судов своих республик;

7 марта 1924 года Президиум ВЦИК СССР принял постановление «Об объединении в составе БССР всех территорий советского союза с большинством белорусского населения»

прокуратуре явились:
Принятие Конституции СССР 1936 года и Конституции БССР 1937

года;
Положение «ПН в СССР» 1955 года;
Закрепление основополагающих положений о ПН в Конституции РСФСР в 1977 года;
Принятие закона «О прокуратуре СССР» 1979 года;
Положение «О военной прокуратуре»;
Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 года «О прокуратуре Республики Беларусь»;
Конституция Республики Беларусь 1994 года;
Закон от 8 мая 2007 года № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»;

единства прокурорского надзора;
Подробный перечень органов за точным и единообразным исполнением

законов;
Обязанность осуществления высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов возложена как на генерального прокурора, так и на всех подчинённых ему прокуроров в пределах их компетенции;
Организации и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 года;

Генеральный прокурор осуществлял высший надзор за точным и единообразным исполнением законов:
Министерствами;
Государственные комитетами;
Ведомствами;
Учреждениями и организациями;
Исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов;
Колхозами;
Кооперативными и иными общественными организациями ;
Должностными лицами;
Гражданами;

структура органов прокуратуры;
Полномочия генерального прокурора СССР;
Порядок назначения прокуроров;
Требования, предъявляемые к

лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей;
Сроки рассмотрения актов прокурорского надзора;
Обязательность исполнения органами и должностными лицами требований прокуроров;

С целью рассмотрения наиболее важных вопросов состояния работы и деятельности органов прокуратуры предусматривалось создание коллегий:
В прокуратуре СССР;
В главной военной прокуратуре;
В прокуратурах союзных и автономных республик;
В прокуратурах краев;
В прокуратурах областей;
В прокуратурах городов;
В прокуратурах автономных областей;

исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами

и гражданами;
Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
Надзор за исполнением законом при рассмотрении дел в судах;
Борьба с нарушениями законов об охране социалистической собственности;
Борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследование преступлений, привлечение к уголовной ответственности лиц совершивших преступление;
Участие в совершенствовании и пропаганде советских законов;

Органы прокуратуры:
Составляют единую и централизованную систему;
Действуют на основе социалистической законности;
Осуществляют надзор за правильным и единообразным применением законов;
Принимают меры к выявлению и устранению нарушений закона, восстановлению нарушенных прав;
Опираются на активную помощь граждан в укреплении правопорядка;
Взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими государственными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами;

правовой статус следственного аппарата прокуратуры;
Определено процессуальное положение следователей;
Определены права прокурора

по осуществлению надзора за предварительным следствием;
Дается правовая регламентация деятельности прокурора по различным направления прокурорского надзора;
Содержатся нормы о мерах правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры;

Система органов прокуратуры:
Прокуратура Республики Беларусь;
Прокуратуры областей;
Прокуратура города Минска;
Прокуратура районов(городов);
Межрайонные прокуратуры;
Специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей, прокуратурам районов(городов), межрайонным прокуратурам;

деятельности прокуратуры:
Обеспечение верховенства закона;
Укрепление законности;
Защита прав, свобод и законных интересов

граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений;

Отрасли прокурорского надзора:
Общий надзор;
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание предварительного следствия;
Деятельность прокурора в уголовном и гражданском судопроизводстве;
Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;

года)
Конституция 1994 года (с изменениями и дополнениями 1996 года):
Избрание на

должность Генерального прокурора и освобождение от нее Верховным Советом Республики Беларусь;
Право законодательной инициативны Генерального прокурора в Верховном Совете Республики Беларусь;

Изменения и дополнения принятые в 2004 году:

Назначение на должность Генерального прокурора и освобождение от нее президентом Республики Беларусь с согласия (уведомления) Совета Республики;
Отсутствия права законодательной инициативы Генерального прокурора;

мая 2007 года
Задачи прокуратуры:
Обеспечение верховенства права, законности и правопорядка;
Защита прав

и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов;

Принципы деятельности прокуратуры:
Законность;
Равенство всех граждан перед законом;
Независимость прокурора;
Подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим;
Гласность;
Обязательность исполнения требований прокурора;

мая 2007 года
Система органов прокуратуры:
Генеральная прокуратура Республики Беларусь ;
Прокуратуры областей;
Прокуратура

города Минска;
Прокуратуры районов;
Прокуратуры районов в городах;
Прокуратуры городов;
Межрайонные прокуратуры;
Специализированные прокуратуры (транспортные);

Генеральная прокуратура Республики Беларусь:
Контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и согласованность действий органов прокуратуры;
Анализирует практику прокурорского надзора и состояния законности в Республике Беларусь;
Организует и проводи повышение квалификации прокурорских работников;
Учувствует в нормотворческой деятельности;
Представляет органы прокуратуры в международных отношениях;

2007 года
Регламентирован порядок назначения на должность и освобождения от должности

генерального прокурора Республики Беларусь;
Регламентирована деятельность коллегий - совещательных органов прокуратуры;
Регламентирован правовой статус и состав следственного аппарата генеральной прокуратуры Республики Беларусь, прокуратур областей, города Минска и т.д.;
Регламентация деятельности прокурора по различным направлениям прокурорского надзора;
Регламентация порядка и условий прохождения службы прокурорскими работниками, условия приема на службу в органы прокуратуры;
Регламентация основания и порядка применения мер поощрения и оснований привлечения к ответственности прокурорских работников;
Регламентация норм о гарантиях материального и социального обеспечения прокурорских работников и т.д.;