Сравнительная характеристика организационно-правового положения государственных

301 – 12
Якунина К.И.

является правовое положение бюджетных, автономных и казенных учреждений в Российской

Федерации. Актуальность темы курсовой работы определяется предметом исследования – создание различных типов государственных (муниципальных) учреждений, которые оказывают государственные (муниципальные) услуги юридическим и физическим лицам в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других. Повышение качества и доступности государственных услуг на всех уровнях является одной из первостепенных задач государства.

автономных и казенных учреждений, провести их сравнительный анализ и выявить

положительные и отрицательные стороны нововведений.

создания различных типов государственных (муниципальных) учреждений; ‒ раскрыть этапы разработки нормативно-правовой

базы и осуществления организационных мероприятий на федеральном, региональном и местном уровнях для создания различных типов государственных (муниципальных) учреждений; ‒ рассказать об особенностях правового положения каждого типа учреждений; ‒ провести сравнительный анализ организационно-правового положения бюджетных, автономных и казенных учреждений; ‒ определить положительные и отрицательные стороны существующей системы оказания государственных (муниципальных) услуг учреждениями и направления её совершенствования.

РФ (часть первая). ‒ Федеральный закон от 03.11.2006 года № 174-ФЗ

«Об автономных учреждениях». ‒ Федеральный закон от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». ‒ Федеральный закон № 7 от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях».

для создания существующих на сегодняшний день типов государственных (муниципальных) учреждений. Рассмотрены

ключевые этапы разработки нормативно-правовой базы, необходимой для создания различных типов государственных (муниципальных) учреждений и организационные мероприятия органов власти по реализации положений Федерального закона № 83-ФЗ на федеральном уровне, региональном – на примере Республики Башкортостан, и местном – на примере городского округа город Уфа.

позволяющий выявить основные сходства и различия в организационно-правовом положении бюджетных,

автономных и казенных учреждений (таблица 1).

На сегодняшний день, по данным Министерства Финансов РФ, число федеральных государственных автономных учреждений составляет 112, бюджетных – 3204, казенных – 3608.

Рисунок 1 – Структура федеральных государственных учреждений

счета в казначействе, внебюджетная деятельность – в доход бюджета. Бюджетные

учреждения занимают промежуточное положение, более близкое к автономным, в частности, могут самостоятельно распоряжаться полученными доходами. Наибольшая степень самостоятельности полномочий и ответственности у автономных учреждений – они независимы от учредителя в распоряжении внебюджетными поступлениями и при заключении договоров. Сравнение различных типов государственных (муниципальных) учреждений, созданных в теперешнем их виде, главным образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», принятого 8 мая 2010 года, позволяет выявить его положительные и отрицательные стороны.

учреждений. Однако существуют серьезные риски, связанные с изменением типов государственных (муниципальных)

учреждений: ‒ бюджетные и автономные учреждения сильно приблизились по своему положению к коммерческим организациям, главная задача которых не предоставление социальных и иных государственных услуг, а получение прибыли; ‒ чрезмерное развитие платных услуг; ‒ расширение коррупции в связи с тем, что конкуренция за государственные задания на государственные субсидии - это конкуренция перед государственными чиновниками; ‒ массовая реструктуризации бюджетных учреждений; ‒ рост безработицы в связи с ликвидацией части учреждений; ‒ вследствие вышеперечисленных причин возможен рост социального напряжения в обществе.

8.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» до сих пор порождает немало вопросов. Его можно было бы улучшить, сохранив экономическую свободу государственных (муниципальных) учреждений и расширив финансовые и социальные гарантии.

301 – 12
Якунина К.И.