Становление Российской Федерации

филиал Российской таможенной академии
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Становление и развитие Российской федерации

положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.

Унитарное государство – это единое государство, внутри которого нет государственных образований, а административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.

Федеративное государство — это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью.

правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство

на всей территории страны

составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

единое гражданство

единые для всей страны высшие органы власти

единая система законодательства

единая денежная единица

штатов, кантонов, республик
субъекты имеют свое административно-территориальное устройство
субъекты обычно наделяются учредительной

властью, т.е. правом принятия собственных конституций

каждый субъект имеет свою правовую и судебную системы

в большинстве федераций одновременно существуют единое (союзное) гражданство и гражданство субъектов

на всей территории федерации действуют федеральная конституция и законы

федерация обычно имеет единые сооруженные силы, общефедеральный бюджет

и полномочий
федерации и ее субъектов
По степени однородности субъектов
конституционно-правовые и

договорно-правовые

симметричные и асимметричные

централизованные (интеграционные) и децентрализованные

основ социалистического федерализма (1918 —1936)
3. реформы государственного устройства перед принятием
Конституции

1993 г.

2. утверждение фактического унитаризма в государственном
устройстве России (1937—1985)

январе 1918 г.
Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом

Советов 10 июля 1918 г.

- были созданы Башкирская, Татарская,
Дагестанская и другие АССР, а также ряд автономных областей (Чувашская, Карельская, Марийская и др.)

В 1923 г. в составе РСФСР находилось 11 автономных республик, 14 автономных областей и 63 губернии и области

Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 года

закрепила создание союзного государства, в котором РСФСР стала одной из республик

г.) государство по сути стало унитарным
Закон РСФСР ≪О реабилитации

репрессированных народов≫ 1991 г.

В 1990—1991 гг. большинство автономных республик и многие автономные области России провозгласили себя суверенными образованиями в составе РСФСР

На IV Съезде народных депутатов РСФСР было принято решение об исключении из названия республик термина ≪автономная≫; они приобрели конституционный статус ≪республики в составе Российской Федерации≫

31 марта 1992 г. Заключение Федеративного договора

лице её Президента Б. Н. Ельцина и органами государственной власти

субъектов РФ в лице их высших должностных лиц или глав администраций (президентов, губернаторов).

Первый договор

Второй договор

Третий договор

органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик

в составе Российской Федерации

установил предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения, закрепил неизменность территории и статуса республики без ее согласия

республики были признаны самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений, земля и ее недра объявлялись достоянием народов, проживающих на территории республик

органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей,

городов Москвы и Санкт-Петербурга

устанавливал разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации

Третий договор

важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства
закрепила

незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина

провела более чёткое разделение предметов ведения и полномочий федеральной власти и власти субъектов Федерации

Федерации признаются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения

( п.2 ст. 5 Конституции России: «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство» )

Русская нация не имеет в составе Российской Федерации собственно национальной государственности, из чего следует, что русская нация видит воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократического правового государства — Российской Федерации

территории
полноправный субъект международного сообщества
не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов
Россия

- суверенное государство

единое
гражданство

единые федеральные органы государственной власти

единая денежная и кредитная система

единый государственный бюджет и систему налогов

и защита прав и свобод человека и гражданина
установление федеральных органов

государственной власти

установление основ федеральной политики

установление правовых основ единого рынка

финансовое, валютное, таможенное регулирование

федеральный бюджет, налоги и сборы

определение статуса и защита государственной границы

окружающей среды
общие вопросы образования, науки и культуры
охрана окружающей среды
административное, административно-

процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство

координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ

и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации≫ принят

17 декабря 2001 г. (ныне действует в редакции от 31 октября 2005 г.)
Должен содержать положения определяющие наименование, статус и границы нового субъекта, а также заключительные и переходные положения, устанавливающие сроки, в течение которых новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему РФ, а так же в систему органов государственной власти РФ.
Инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит субъектам РФ, на территориях которых образуется новый субъект (с 2011 г. – Палаты Федерального Собрания).

Российской Федерации≫ (в редакции от 22 августа 2004 г.) отмечены

Общие

принципы организации и деятельности общих коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов этих народов, а так же определенные правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления.

89 равноправных субъектов*
* На 1993 год:
21 — республика, 1 —

автономная область, 10 — автономные округа и 57 — края, области и города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург)

предоставила
регионам больше самостоятельности

приглушила
(или приостановила) развитие
деструктивного
национализма в ряде регионов

государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и

полномочий между органами государственной власти России и её субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ

Ч.2 Республики имеют свою конституцию и законодательство,
а другие субъекты — устав и законодательство

Ч.1 Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Федерации

Ч.4 во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны

и доп. - М.: Норма, 2009. — 784 с.
2.

www.pravoteka.ru/

Company Logo

www.themegallery.com