Тема 11.2 Порядок приведения НАСФ в готовность к действиям по предназначению

предназначению

Федеральные законы

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94г. № 68-ФЗ в редакции ФЗ 02.05.15г. № 119-ФЗ


«О гражданской обороне» от 12.02.98 г. №28-ФЗ в редакции ФЗ от 29.07.2015г. № 171-ФЗ

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. №151-ФЗ

Приказ МЧС «Об утверждении порядка создания НАСФ» от 23.12.2005г. №999 в редакции Приказа МЧС от 30.06.2013г. №331.

Директива МЧС «Методические указания по созданию, подготовке, оснащению НАСФ и проведению ими АСДНР в условия мирного и военного времени». 2005г.

Приказ МЧС «Об утверждении типового порядка создания НФГО» от 18.12.2014г. №701.

организации штатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-спасательных служб и других подразделений. При

этом не менее 10-15% от штатной численности работников входят в состав формирований.

осуществляется по планам гражданской обороны и защиты

населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и по планам гражданской обороны организаций, разрабатываемым в установленном порядке

Приказ МЧС «Об утверждении порядка создания НАСФ» от 23.12.2005г. №999

котором оно способно организованно, в установленные сроки приступить к выполнению

поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.

Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях:
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);
при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту);
при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.
Решение на приведение формирования в полную готовность принимает руководитель (председатель КЧС и ПБ) объекта.

задач по предназначению






(Вариант)
План приведения в готовность НАСФ (НФГО)

для выполнения задач по предназначению

Приказ руководителя ГО о создании НФГО

Схема
оргштатной структуры

Штатно-
должностной
список

Схема
оповещения
личного состава НФГО

Функциональные

обязанности

место сбора личного состава

Пункты,
склады
получения МТС

Календарный
План работы руководителя

Справочные

Материалы

Расчет техники
и имущества

формирования обязан:
Знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования

л/с, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества.
Знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования.
Постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с л/с по базовой и специальной подготовке.
Руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении АСР.
Решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников.
Заботиться об обеспечении л/с формирования СИЗ, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов ЧС.
Иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств.
Организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.

(объекты) работ и маршруты движения к ним.
Характер застройки района и

возможных участков (объектов) работ.
Места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов.
Производственные особенности объекта, характер возможных АСР.
Места хранения АХОВ, ЛВЖ и взрывоопасных веществ.
Расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории.
Другие данные, содержащиеся в Паспорте безопасности объекта.

часов
В военное время –
3 часа

(Вариант)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование организации, предприятия, учреждения)
План
приведения в готовность
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
для выполнения задач

по предназначению


г. Серпухов 20___г.

______________ 20__ г.
Командиром (начальником) __________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
назначен ________________________________________________________________________________________________ (наименование штатной должности по

трудоустройству)
____________________________________________________________________________ . (фамилия, имя, отчество)
Командиры (начальники) подразделений и личный состав назначены согласно штатно-должностного списка - приложение №____ к приказу №_____от «____» ___________ 20___г.
Оснащение техникой, инструментом, СИЗ и другим имуществом производить согласно табеля оснащения - приложение №_____к приказу №_____ от «____» _______________ 20___ г.
2. Основные задачи, возлагаемые на ___________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
при ведении ГО ________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________.
Ориентировочные возможности за 10 часов работы: _______________________________________________________________________.
3. Предельные сроки приведения в готовность для выполнения задач по предназначению установить (сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часов):
3.1.В рабочее время - _____ часов;
3.2.В нерабочее время - _____ часов.
Время приведения в готовность исчислять от момента принятия решения старшим начальником. 
4. Приведение в готовность к выполнению задач по предназначению и практическому задействованию л/с и техники осуществляется по распоряжению руководителя ГО организации при проведении мероприятий по ГО (1, 2, 3 очереди), при угрозе или возникновении ЧС, а также при проведении учений на объекте и тактико - специальных учений (ТСУ) с формированиями. Приведение в готовность оформляется соответствующим приказом по организации.

Ориентировочные

возможности:
локализация пожаров на объекте при
одностороннем фронте огня….50 м

Схема

организации противопожарного звена

Л/с – 6 чел

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЗВЕНА –
проведение профилактических противопожарных мероприятий
обучение персонала мерам пожарной безопасности
контроль за соблюдением в организации противопожарного режима
контроль за состоянием и готовностью к действиям средств пожаротушения, противопожарного инвентаря
вызов подразделений пожарной охраны, их встреча, содействие в тушении пожара
подготовка к тушению пожара, руководство локализацией и тушением
пожара с использованием первичных средств пожаротушения до прибытия профессиональных пожарных
оказание помощи другим формированиям и спасательным службам при проведении спасательных работ

___________20___ г. Штатно - должностной список личного состава _______________________________________________________________________________ (наименование формирования)

№ _____ от «___» ___________20___ г.

рабочее время (нерабочее) время

следующих случаях:
При угрозе возникновения ЧС (аварии, катастрофы).
При угрозе нападения противника

(угрозе нанесения удара по объекту).
При внезапном возникновении ЧС природного или техногенного характера.
При нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

в соответствии со своим предназначением;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,

химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению
(загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники,
зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения
населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных
и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

его постоянной готовности к действиям;
непрерывные сбор, изучение и анализ данных

обстановки, своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных;
организацию и непрерывное поддержание взаимодействия;
подготовку формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организацию и своевременное осуществление мероприятий по всестороннему обеспечению действий формирований;
постоянный контроль за выполнением формированиями поставленных задач и оказание им помощи

Порядок управления формированиями 

и более рекомендуется создавать Орган управления (ОУ)
Основой управления является решение

командира.
ОУ формирования организует свою работу на основе решений, приказов и указаний командира, а также распоряжений вышестоящего начальника

структурным подразделением, уполномоченным на решение задач ГОЧС организации (муниципального образования),

разрабатывать план приведения формирования в готовность;
организовывать разведку, собирать, изучать и обобщать данные об обстановке, докладывать их командиру формирования, старшему начальнику и доводить до подчиненных, взаимодействующих формирований и соседей;
знать возможности, положение подчиненных и приданных формирований;
готовить командиру расчеты и предложения по выполнению поставленной задачи, использованию своего формирования и средств усиления;
организовывать материальное, техническое, медицинское и другие виды обеспечения формирования;
вести учет л/с, техники, автотранспорта и других материальных средств, а также суммарный учет доз облучения за каждое подразделение формирования;
своевременно доводить распоряжения командира и задачи до подчиненных и контролировать их выполнение;
своевременно развертывать ПУ и организовывать связь в соответствии с решением командира

формирования управление осуществляет с пункта управления (ПУ), развертываемого на участке

(объекте) работ.
Командиры формирований управляют подчиненными, находясь совместно с ними на месте работ.
Связь является основным средством, обеспечивающим управление формированиями.
Она организуется в соответствии с решением командира и распоряжением по связи
вышестоящего начальника.
Для связи применяются радио, проводные, подвижные и сигнальные средства, имеющиеся в формировании, а также средства связи, выделенные старшим начальником

управление в самой сложной обстановке. Командир формирования, должностные лица ОУ,

заместители и помощники командира обязаны уметь пользоваться радиосредствами, соблюдая установленные правила переговоров.
Проводная связь может применяться в районе расположения формирований, при проведении работ, а также для обеспечения внутренней связи на ПУ.
Подвижные средства связи В качестве подвижных средств используются различные транспортные средства: автомобили, мотоциклы и др, а также пешие посыльные. Транспортные средства, используемые в качестве подвижных средств связи, имеют специальные опознавательные знаки и пользуются преимущественным правом движения по всем дорогам.
Сигнальные средства связи применяются для передачи команд и донесений, взаимного опознавания и оповещения. В качестве сигнальных средств используются зрительные и звуковые средства.
Передача сигналов оповещения ГО осуществляется по всем видам связи вне всякой очереди!

Виды связи, применяемые для управления формированиями

на марше применяются радио, подвижные и сигнальные средства, а также

используются переговорные пункты, промежуточные узлы и станции связи, имеющиеся на маршруте.

В районе расположения формирований используются табельные средства связи, а при проведении АСДНР, кроме того, средства связи организаций (объектов) и муниципальных образований

звено

Примерный перечень НАСФ организаций


Аварийно-спасательный отряд

-140-160чел.
Аварийно-спасательная команда -70-139чел.
Аварийно-спасательная группа -30-69 чел.
Аварийно-спасательное звено -до 9 чел.
Аварийно-спасательный отряд РХБЗ -140-160чел.
Аварийно-спасательная команда РХБЗ -70-139чел.
Аварийно-спасательная группа РХБЗ -30-69чел.
Аварийно-спасательное звено РХБЗ -до 9 чел.
Аварийно-спасательное звено РХБР -до 9 чел.
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки -до 9 чел.
Аварийно-спасательное звено на ж\д транспорте -до 9 чел.
Аварийно-спасательное звено разведки на автотранспорте -до 9 чел.
Пост радиационного и химического наблюдения -до 3 чел.
Пожарно-спасательная команда -70-139чел.
Пожарно-спасательная группа -10-69чел.
Пожарно-спасательное звено -до 9 чел.
Вспомогательная горноспасательная команда -3-300чел.
Аварийно-спасательная команда механизации работ -70-139чел.
Пожарно-спасательное звено инженерной разведки - до 9 чел.

Приказ МЧС «Об утверждении порядка создания НАСФ» от 23.12.2005г. №999

СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИКОЙ, ОБОРУДОВАНИЕМ,
СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ
ПРИВЕДЕНЫ В ПРИКАЗЕ МЧС РОССИИ
от

23 декабря 2005 г. N 999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(приложение 2)