Тема 13. Президент Российской Федерации

правового регулирования экономической деятельности

вступления в должность Президента РФ
4. Компетенция Президента РФ
4.1. Президент и

Правительство;
4.2. Президент и Федеральное Собрание;
4.3. Президент и судебная власть;
4.4. Президент и субъекты Российской Федерации;
4.5. Полномочия Президента в области обороны страны и обеспечения безопасности;
4.6. Полномочия Президента в области внешней политики;
4.7. Иные полномочия Президента
5. Акты Президента РФ
6. Основания прекращения полномочий Президента РФ
7. Администрация Президента РФ: структура и функции. Институт полномочных представителей Президента РФ
в федеральных округах

какого-либо органа или избирательного корпуса;
2) монарх получает свой пост по

наследству и занимает его пожизненно;
3) [факультативный признак!] личность монарха признается неприкосновенной, священной.

1) властвует в течение определенного срока;
2) избирается путем прямых или косвенных выборов.

избирается населением независимо от парламента путем прямых выборов;
2) президент является

главой государства. Исполнительную власть президент осуществляет совместно с главой правительства;
3) правительство назначается президентом, однако оно должно пользоваться доверием парламента;
4) правительство несет ответственность перед парламентом и частично перед президентом. Президент обладает правом роспуска парламента.

Российская Федерация - смешанная
(полупрезидентская) республика

РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР»

№ 1096-1 «О выборах Президента РСФСР»

Глава 4 Конституции РФ «Президент Российской Федерации»
Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

Современное правовое регулирование

До 1990 г.

15 марта 1990 г.

17 марта 1991 г.

пост Президента отсутствовал

«Избрание» первого и последнего Президента СССР М.С. Горбачева

референдум РСФСР о введении поста Президента РСФСР.
71,3 % - ЗА.

власти.
Президент призван консолидировать государственную власть
Президент РФ олицетворяет единство многонационального народа,

суверенную государственность России.

в должность
устанавливающие
компетенцию
регулирующие порядок
прекращения полномочий

Правовое
регулирование
Конституция РФ

Федеральный закон от 10 января 2003 года №

19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Президент РФ избирается гражданами Российской Федерации на основе

всеобщего
равного и
прямого

избирательного права

при тайном голосовании.

права на постоянное проживание) другого государства
Способ приобретения граждаства не важен
Проживание

на территории России не менее 10 лет

Min: 35 лет
Max: не установлен

Конституция РФ, ст. 81

ФЗ «О выборах
Президента», ст. 3

ценз дееспособности

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и

непогашенную судимость за




3) подвергнутый административному наказанию за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, производство и распространение экстремистских материалов
(лицо считается привлеченным к ответственности 1 год!)

4) в отношении которого установлен факт нарушения ограничений проведения агитации в период предвыборной кампании или призывов к эстремистской деятельности (6 лет до дня голосования!)

5) в отношении которого вступил в силу приговор суда о

указанное преступление
(+ 10 / 15 лет со дня снятия / погашения судимости!);
2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного УК РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

Не имеет права быть избранным
Президентом Российской Федерации

лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока.

может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд)
Срок полномочий

Президента РФ

50% + 1 голос
Поддержка выдвижения: группа избирателей в количестве не

менее 500 граждан

Ходатайство о регистрации группы избирателей - в ЦИК + нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протокол собрания данной группы избирателей

кандидатов на должность Президента РФ:
Повторное
голосование

Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и

гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу»

гражданина.
В установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ,

ее независимости и государственной целостности.
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.
В соответствии с К и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Представляет РФ внутри страны и за ее пределами.

о структуре ФОИВ
По предложению Председателя
Правительства назначает и освобождает
от

должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации,
федеральных министров

Имеет право председательствовать
на заседаниях Правительства

Принимает решение об отставке
Правительства

Может отменить
постановления Правительства в случае их противоречия:
- Конституции РФ;
- Федеральным законам;
- Указам Президента

4.1. Президент и Правительство

Собранию
с ежегодными посланиями
Сотрудничает с палатами ФС
при назначении

на должности
отдельных ДЛ и ФОВ

4.2. Президент
и Федеральное Собрание

назначения на должности судей КС РФ и ВС РФ
Назначает судей

других
федеральных судов в порядке,
установленном ФЗ «О статусе судей»

Право обращаться в КС РФ,
а также суды общей юрисдикции

Осуществляет помилование

разрешения разногласий
Право приостанавливать действие актов ОИВ
Право отрешения от

должности высших должностных лиц субъектов в связи
с утратой доверия и за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

4.4. Президент и субъекты Российской Федерации

Является Председателем
Государствеенного Совета

Утверждает военную доктрину.

2. Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

3. Назначает

и освобождает высшее
командование вооруженными силами

4. Формирует и возглавляет Совет
безопасности

5. В случае агрессии против России
вводит военное положение и сообщает
палатам Федерального Собрания

6. В случае угрозы безопасности вводит
чрезвычайное положение

грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
определяет основные направления
внутренней и

внешней политики государства
и осуществляет руководство внешней политикой

ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации

подписывает ратификационные грамоты

политического убежища;
Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания
В целях выполнения своих

полномочий формирует Администрацию Президента РФ

норму права
- рассчитаны на постоянное и
многократное действие
Не содержат

правовых
норм

Вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их официального опубликования. 

!

– решения по оперативным,
организационным,
кадровым вопросам

значение

осуществлять принадле-
жащие ему полномочия


отрешение от должности
Инициатива – min 1/3 депутатов

Госдумы

Выдвижение обвинения – min 2/3 депутатов Госдумы

Заключение ВС РФ

Заключение КС РФ

Решение СФ об отрешении ПРФ от должности:
– min 2/3 членов СФ;
– 3 месяца!

Обвинение в государственной измене /
ином тяжком преступлении

Президенту Российской Федерации,
прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его

семьи»

Пожизненная государственная охрана;
Медицинское обслуживание
Обязательное страхование жизни и здоровья

Неприкосновенность

Материальное обеспечение

Бытовое обеспечение и транспортное обслуживание

Социальные гарантиии

Аппарат помощников

Президента РФ в федеральных округах
Администрация Президента
обеспечивает деятельность Президента
осуществляет контроль

за исполнением решений Президента

государственный орган

сформирован в соот. с п. «и» ст. 83 Конституции РФ

Функции Администрации Президента РФ (см.!)

?

округах
В Госдуме
В Совете
Федерации
В КС РФ

семинарам 05.10 и 12.10

Уметь привести примеры различных актов Президента РФ.
Найти

примеры отмены Президентом РФ постановлений Правительства РФ
Уметь привести примеры реализации Президентом РФ законодательной инициативы (за последние годы) и примеры реализации Президентом права вето. Распространяется ли право вето на ФКЗ?
Знать, о чем шла речь в Ежегодном послании-2018. Выделить основные направления внутренней и внешней политики государства (http://kremlin.ru/events/president/news/56957)
«Скрытые полномочия» Президента РФ: доктрина, история вопроса, мнения, примеры + ваше мнение.
Основания и порядок отрешения Президентом РФ от должности ВДЛС в связи с утратой доверия + примеры.
Государственный совет Российской Федерации (http://kremlin.ru/structure/state-council) и Совет Безопасности Российской Федерации (http://www.scrf.gov.ru/, http://kremlin.ru/structure/security-council): правовой статус, состав, функции, роль Президента РФ, место в системе госорганов.
Как (кем, по чьему представлению, в каком порядке) назначаются судьи всех судов, помимо ВС РФ и КС РФ.
Администрация Президента РФ: понятие, цель и функции. Виды и статус полпредов Президента РФ: кто они, порядок назначения, их функции.

к семинару
05.10

к семинару
12.10