Слайд 1Тема 6
Избирательное право и избирательные системы РК
Слайд 2Избирательное право РК: понятие, принципы и социальные функции.
Избирательное право -
правовой институт, регулирующий конституционно-правовыми нормами деятельность и порядок организации и
проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Он является частью конституционного права Республики Казахстан. Данный правовой институт регулируют общественные отношения, связанные с избранием Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и части депутатов Сената, депутатов местных представительных органов.
Слайд 3Источниками избирательного права Республики Казахстан являются нормативные правовые акты, в которых
содержатся конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, направленные на формирование выборных
органов Республики. К основным источникам относятся:
1. Конституция Республики Казахстан.
2. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995г.;
3. Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан» от 10 декабря 1993 г;
4. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
Слайд 4Принципы избирательного права
1. Принцип всеобщности - означает, что все граждане Республики Казахстан,
достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального
происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право.
Активное избирательное право — это право граждан Республики участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста.
Пассивное избирательное право — это право граждан Республики быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и маслихата с ограничениями, установленными Конституцией. При пассивном избирательном праве гражданин выступает субъектом, подлежащим избранию. Пассивность состоит в том, что не он выбирает (хотя он не лишается права голосования), а его выбирают.
Слайд 52. Принцип равенства - означает, что избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилиса
Парламента и маслихатов Республики на равных основаниях и каждый из
избирателей обладает одним голосом. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах только один раз.
3. Принцип прямого избирательного права - означает, что Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданами непосредственно.
Слайд 64. Принцип тайного голосования проявляется в том, что голосование на выборах Президента,
депутатов Мажилиса и Сената Парламента, депутатов маслихатов, членов органов местного
самоуправления Республики осуществляется в условиях, исключающих возможность контроля над волеизъявлением избирателя, а также давление на волю избирателя;
5. Принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Свобода волеизъявления во время выборов обеспечивается также запрещением агитации в день выборов. Добровольное неучастие избирателей в выборах называется - абсентеизм.
Слайд 7Цензы в избирательном праве РК
Избирательное право ограничено рядом цензов (требований,
к потенциальному избирателю):
Среди общих цензов следует прежде всего назвать возрастной.
Он означает признание за лицом избирательного права по достижении определенного возраста. Так, согласно Конституционному закону "О выборах в Республике Казахстан" все граждане, достигшие 18-летнего возраста, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, любых иных обстоятельств имеют право участвовать в голосовании на выборах. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Слайд 8 2)Ценз оседлости - требование, согласно которому избирательное право предоставляется только
тем гражданам, которые проживают в той или иной местности в
течение определенного времени
3) Имущественный ценз - в неприкрытой, откровенной форме встречается крайне редко, однако отсутствие прямых имущественных ограничений "компенсируется" другими цензами, которые играют ту же роль;
Слайд 9Избирательные органы в РК
Систему избирательных органов в Республике Казахстан представляют избирательные
комиссии, подразделяющиеся на:
-центральную избирательную комиссию Республики;
-территориальные избирательные комиссии;
-окружные избирательные комиссии;
-участковые
избирательные комиссии.
Слайд 10Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять лет.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК)
возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики и является постоянно действующим
органом. ЦИК состоит из Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов комиссии, избираемых и освобождаемых от должности Мажилисом Парламента по представлению Президента Республики.
Слайд 11Территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии избираются соответствующими маслихатами на
основании предложений политических партий.
Каждая политическая партия вправе представлять одну кандидатуру
в состав соответствующей избирательной комиссии.
Территориальные избирательные комиссии образуются в составе 7 членов. Состав территориальных избирательных комиссий по выборам Президента, депутатов Парламента и маслихатов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через десять дней, а территориальных комиссий по выборам членов органов местного самоуправления - не позднее чем через семь дней после назначения или объявления выборов.
Слайд 12Избирательный процесс: стадии
Назначение выборов в Парламент производится Президентом республики, а
назначение выборов Президента — Мажилисом. Выборы в палаты Парламента проводятся
не позднее чем за два месяца до окончания их полномочий, а внеочередные выборы — в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий депутатов.
Слайд 13Стадии избирательного процесса:
назначение даты выборов
образование (определение) избирательных округов
установление избирательных участков
создание
избирательных органов
Регистрация избирателей
Период выдвижения кандидатов или партийных списков.
Агитационный
период — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.
Голосование.
Опрос на выходе, или экзит-поллы — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии.
Подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.