Тема. Организационно-правовые основы адвокатуры

них: лекция - 2 часа; 2 часа - семинарское (практическое)

занятие
_________________________________________________________

Цель изучения темы - рассмотрение базовых положений, определяющих правовой статус адвокатуры как правового института государства, деятельность которого направлена на оказание юридической помощи в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов Республики Беларусь, ее административно – территориальных единиц, физических и юридических лиц, находящихся на территории Беларуси.

следующие задачи:
1. Определить понятие и содержание принципов деятельности адвокатуры

как основополагающих начал, устанавливающих сущность и назначение адвокатуры;
2. Рассмотреть правовые стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь;
3. Раскрыть порядок регулирования взаимоотношений адвокатуры и государственных органов.

Понятие и содержание принципов организации адвокатуры и адвокатской деятельности.
2. Стандарты

осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь.
3. Взаимоотношения адвокатуры и государственных органов.

по теме: «Организационно-правовые основы адвокатуры»:

1. Об адвокатуре и адвокатской деятельности

в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 30 декабря 2011 г., № 334 – З: Принят Палатой представителей 19 декабря 2011 г. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2011 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 11.07. 2017 г., № 42 - З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.
2. Основные принципы, касающиеся роли юристов. Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.- Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/role_lawyers.shtml. - Дата доступа: 01.02. 2018.
3. Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества. Принят Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского Союза: Страсбург, 28 октября 1988 г. - Режим доступа: http://poisk-ru.ru/s33146t6.html. - Дата доступа: 02.02. 2018.

по теме: «Организационно-правовые основы адвокатуры»:

4. Правила профессиональной этики адвоката, утв.

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь, 6 февраля 2012 г., № 39 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.
5. Калмыкова, Н.В. Адвокатская деятельность: ответы на экзаменац. вопросы /Н.В. Калмыкова, Н.Н. Довнар. - Минск: Тетрасистемс, 2008. - 208 с.
6. Калмыкова, Н.В. Организация и деятельность адвокатуры: электронный учебно - методический комплекс для специальности 1 - 24 01 02 «Правоведение» /Н.В. Калмыкова - Минск: ЧУО «Минский институт управления», кафедра трудового и уголовного права. 2005.
7. Сенькова, Т.В. Организация деятельности адвокатуры: электронный учебно - методический комплекс для специальности 1 - 24 01 02 «Правоведение» со специализацией 1 - 24 01 02 09 «Адвокатура и нотариат» /Т.В. Сенькова. - Гомель: кафедра теории и истории госуд. и права ГГУ им. Ф. Скорины, 2012.

так как в таком именно изложении они получили название в

ст. 4 Закона об адвокатуре следует понимать основные руководящие положения, идеи, начала, определяющие наиболее существенные черты и признаки многообразной адвокатской деятельности, осуществляемой на профессиональной основе адвокатами как лицами, имеющими право согласно Закону об адвокатуре и иным актам законодательства защищать права, свободы, интересы Республики Беларусь, ее административно - территориальных единиц, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя и юридических лиц при обращении их в различные государственные органы, организации независимо от форм собственности и подчиненности, к физическим лицам, а также в суды по поводу защиты их прав, свобод и интересов.

следующие принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности:
1) обеспечения гарантированного Конституцией

Республики Беларусь права на юридическую помощь;
2) законности;
3) доступности юридической помощи;
4) независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
5) адвокатской тайны;
6) использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента;
7) обеспечения качества юридической помощи;
8) недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц;
9) соблюдения Правил профессиональной этики адвоката;
10) самоуправления и самофинансирования.
 

на юридическую помощь.

В соответствии со ст. 62 Конституции Республики Беларусь

каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.
Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

проявляется в том, что различные аспекты ее деятельности должны быть

урегулированы нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с существующим законодательством. Данный принцип обозначает и обеспечение его требований в деятельности самой адвокатуры. Этой задаче способствует совокупность норм, определяющих требования к лицам, стремящимся приобрести статус адвоката, касающихся их профессиональных и других качеств. Адвокатская деятельность, направленная на защиту прав и интересов членов общества, не может нарушать закон, ее средства и методы должны соответствовать закону.

лицо на территории Республики Беларусь вправе обратиться за юридической помощью

к адвокату по своему выбору, за исключением случаев оказания юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов, для защиты своих прав и интересов в судах, государственных органах, иных организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих юридических вопросов, и перед физическими лицами (пункт 2 ст. 6 Закона об адвокатуре).
 

деятельности.

Адвокат обязан действовать абсолютно независимо, он должен быть свободен

от любого давления извне, особенно со стороны государства и от других внешних воздействий, а также от своих личных интересов.
Должностные лица различного уровня должны обеспечить адвокатам возможность исполнять свои профессиональные функции без принуждения, домогательства или ненадлежащего вмешательства.

в абзаце четвертом ст. 1 Закона об адвокатуре, где под

адвокатской тайной понимаются сведения о вопросах, по которым клиент обратился за юридической помощью, суть консультаций, разъяснений, справок, полученных клиентом от адвоката, сведения о личной жизни клиента, информация, полученная от клиента, об обстоятельствах совершения преступления по уголовному делу, по которому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов клиента, а также сведения, составляющие коммерческую тайну клиента.

и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.
Закон предоставляет адвокату

право использовать все предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами средства и способы защиты прав, свобод и интересов, обращающихся к нему за юридической помощью лиц.
 

на необходимость постоянного совершенствования лицами, являющимися адвокатами своих профессиональных знаний,

способствующих качественному оказанию юридической помощи клиентам.

со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных

организаций и должностных лиц

Адвокатура создавалась как независимый правозащитный институт гражданского общества. Именно поэтому одним из основных принципов деятельности адвокатуры является принцип недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц. Этот принцип указывает на то, что профессиональная подчиненность какому- либо из названных органов привела бы адвокатскую деятельность к невозможности отстаивания прав и интересов своих клиентов перед любыми должностными лицами, невозможности обжалования их действий, устранения нарушений и ущемлений со стороны контролирующих органов. Напротив, на государственных органах лежит обязанность по обеспечению независимости адвокатуры и невмешательства в ее деятельность.

принцип получил в Правилах профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства

юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г., № 39. Эти Правила основаны на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии и представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, органами государственного управления, правоохранительными органами и судами, иными организациями и должностными лицами.

об адвокатуре органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются съезд

адвокатов и коллегии адвокатов.
В Республике Беларусь образуются Белорусская республиканская и территориальные (Минская городская и областные) коллегии адвокатов.
В соответствии со ст. 35 указанного Закона труд адвокатов оплачивается за счет средств, поступивших от клиентов за оказанную им юридическую помощь, средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов.
Размер оплаты труда адвоката за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Условия и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, а также оплаты труда стажеров адвоката определяются Белорусской республиканской коллегией адвокатов в соответствии с законодательством и ее уставом.
Условия и размер оплаты труда иных работников адвокатских образований, в том числе помощников адвоката, определяются их нанимателями в соответствии с законодательством.

- это предписания, содержащиеся в Законе об адвокатуре и получившие

конкретизацию в Правилах профессиональной этики адвоката, принятых и утвержденных в установленном порядке на основании указанного Закона нормативным правовым актом Министерства юстиции Республики Беларусь, определяющие комплекс правил, требований, в том числе прав и обязанностей, в рамках которых следует действовать адвокату при осуществлении им защиты прав, свобод и интересов лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи.

Беларусь включают следующие группы:

Первая группа стандартов - стандарты, регламентирующие значение

профессии адвоката, обеспечение им адвокатской тайны и построение отношений адвоката с коллегами и клиентами. В состав этой группы стандартов входят нормы, включенные в главы с 1 по 5 включительно Правил профессиональной этики адвоката. Речь идет о значении и достоинстве профессии адвоката и личном достоинстве лица, являющегося адвокатом. Также в эту группу входят нормы, регулирующие адвокатскую тайну и отношения адвоката с коллегами и клиентами.
Вторая группа стандартов – стандарты, определяющие порядок оплаты юридической помощи, то есть ее название соответствует названию главы 6 (пункты 54 - 59) данных Правил - «Оплата юридической помощи».
Третья группа стандартов – стандарты, определяющие отношения адвоката с государственными органами и должностными лицам. Нормы, включенные в эту группу получили закрепление в главе 7 названных Правил (пункты 60 – 67).

Беларусь включают следующие группы:

Четвертая группа - это стандарты, определяющие отношения

адвоката с органами адвокатского самоуправления и квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь. В основе этой группы находятся нормы пунктов 68 - 71, включенные в одноименную главу 8 Правил профессиональной этики адвоката.
Пятая группа - это стандарты, устанавливающие ответственность за нарушение правил профессиональной этики адвоката. Указанные стандарты содержатся в пунктах 72 – 73 (глава 9) Правил профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39.

Беларусь и другому контролирующему органу в осуществлении функций, возложенных на

них законодательством (пункт 60 Правил профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39).
Выполняя профессиональные обязанности в судах, органах, ведущих уголовный и административный процесс, других государственных органах, учреждениях и организациях, общественных и иных организациях, адвокат исходит из того, что в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» он осуществляет деятельность, направленную на защиту прав, свобод и интересов клиента (пункт 61 названных Правил).
Участвуя в уголовном процессе, адвокат должен сообщить органу, ведущему уголовный процесс, о допущенных им нарушениях закона, ущемляющих права его клиента, ходатайствовать об их устранении или обжаловать действия либо бездействие органа, ведущего уголовный процесс.
Участвуя в судебном заседании, адвокат должен сообщить суду о допущенных нарушениях закона, ущемляющих права его клиента, ходатайствовать об их устранении или обжаловать действия либо бездействие суда (пункты 62, 63 Правил профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39).
 

судьи либо участников процесса и должен сделать это в корректной

форме и в строгом соответствии с законодательством.
Адвокат не должен воздействовать на лиц, производящих дознание, следователей, прокуроров, судей и иных должностных лиц с помощью средств, запрещенных законодательством, а также вступать с ними в неофициальные контакты в целях достижения благоприятного для клиента результата.
Адвокат, ранее проходивший службу (работавший) в органах, ведущих уголовный, гражданский, административный, хозяйственный процесс, не должен выполнять поручения по ведению дел в указанных органах в течение пяти лет после его увольнения из этих органов.
При свиданиях с заключенными под стражу лицами адвокат должен соблюдать правила мест содержания под стражей и лишения свободы (пункты 64 - 67 Правил профессиональной этики адвоката).

лекции по теме:
«Организационно - правовые основы адвокатуры», можно сделать

следующие выводы:

1. В Законе об адвокатуре содержится исчерпывающий перечень принципов организации адвокатуры и адвокатской деятельности, что позволяет эффективно обеспечивать деятельность адвокатского сообщества при обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов клиентов, обратившихся к адвокатам по поводу оказания юридической помощи.
2. Стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь получили закрепление в развитие Закона об адвокатуре в Правилах профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39.
3. В Законе об адвокатуре, Правилах профессиональной этики адвоката содержатся основные положения, обеспечивающие регулирование взаимоотношений между адвокатами и государственными органами в части защиты прав, свобод и законных интересов лиц, обратившихся по поводу оказания им юридической помощи.