Тема: Основы теории государства и права

нормативный регулятор .
4.Основные концепции происхождения и сущности права

5.Природа права
6.Источники(формы) права
7.Нормативно-правовые акты
8.Система права
9.Нормы права
10.Правовые отношения
11.Реализация права. Понятия и значение законности и правопорядка
12.Правонарушения и юридическая ответственность
13.Правосознание и правовая культура
14.Право и экономика

(от лат. «justitia » - справедливость) - совокупность общеобязательных правил

поведения (норм права), устанавливаемых государством для регулирования наиболее важных общественных отношений.

общественного развития.
2. Выразить общие интересы и потребности отдельных лиц, социальных

общностей, государств.
3. Цивилизованно решать глобальные международные проблемы.

деяний.
3. Помогает защитить свои права и законные интересы.
4. Позволяет оказывать

влияние на формирование общественного мнения по поводу дальнейшего развития и совершенствования права.

Общество -
совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, направленных на

лучшее удовлетворение общих потребностей и интересов.
сложная система, включает в себя следующие основные элементы: отдельные личности, семьи, объединения людей (политические, трудовые, по интересам), государство как важнейший элемент общества.

процессе их совместной деятельности.

защиты интересов господствующего класса (и/или всего общества), обладающая суверенной публичной

властью, устанавливающая обязательные для населения налоги и правила поведения (нормы права), располагающая аппаратом власти, управления и принуждения для придания своим велениям обязательной силы для всего населения.

должны выполняться).
3.Экономическая.
4.Социальная (дети, инвалиды, пенсионеры).
5.Экологическая.

Внешние:
1. Оборона страны

от внешнего нападения.
2.Внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность.

Форма государства включает три элемента:
1.Форма правления (монархия, республика).
2.Форма государственного устройства (унитарное государство, федеративное государство).
3.Форма политического режима (демократический, антидемократический).

Россия – президентская республика с федеративным государственным устройством и демократическим политическим режимом.

государства. Без государства нет права и наоборот. Право обеспечивает легитимность

государственной власти.
Легитимность – законность установления власти, степень поддержки власти населением государства.
Правовое государство- наиболее высокая ступень развития государства со следующими признаками:
1.Народный суверенитет. Только народ реальный источник власти. которую реализует государство.
2.Господство(верховенство) права. Правовым законам должно подчиняться и само государство.
3.Распределение функций между различными государственными органами с целью предотвращения злоупотребления властью.
4.Реальное обеспечение неотъемлимых прав и свобод граждан.
5.Наличие гражданского общества, в котором государство подконтрольно обществу.

аппаратом.
Государственный аппарат – это система органов государственной власти (государственных

органов) и государственных служащих.
Государственный орган - политическое учреждение, которое участвует в осуществлении функций государства и наделенное для этого государственно-властными полномочиями.
По характеру выполняемых задач государственные органы подразделяются на следующие виды:
1. Законодательные органы.
2. Исполнительные органы.
Правоохранительные органы.

как нормативный регулятор
3.1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Социальный регулятор - средство упорядочивания

общественных отношений.
Система социального регулирования:
Нормативное регулирование осуществляется с помощью социальных норм. Социальная норма – это специальное правило поведения, регулирующее отношения между людьми.
Ненормативное регулирование - ценностное, директивное и информационное регулирование.
Ценностное регулирование - влияние на поведение членов общества системы социальных ценностей .
Директивное регулирование - влияние на поведение людей общих директив, программ действий, исходящих от органов государственной власти.
Информационное регулирование - влияние на поведение людей путем распространения через СМИ сведений о конкретных случаях поведения как образцах для подражания, либо для осуждения.

правило, руководящее начало. Различают:
Несоциальные нормы регулируют отношения людей

с природой, техникой, товарами и др. материальными объектами (стандарты, правила, инструкции).

Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Отличие от др. правил поведения:
1. Регулируют типичные, повторяющиеся, наиболее важные связи между людьми.
2. Рассчитаны на применение многими людьми.
3. За неисполнение - санкции.

Примеры социальных норм:
1. Обычаи.
2. Моральные нормы.
3. Религиозные нормы.
4. Корпоративные нормы.
Нормы права.

правила поведения, регулирующие наиболее важные общественные отношения. Признаки: 1.Обязательны для исполнения

всеми, кому они адресованы. 2.Исполнение обеспечивается государственным принуждением. 3.Характеризуются формальной определенностью и обязательно фиксируются в письменных официальных документах. 4.Образуют единую систему, в которой нормы согласованы и логически взаимосвязаны.

что разрешается делать, что обязательно надо делать, что запрещается делать.

Выполнение норм права связано с государственной властью и должностными лицами.

3. Нормы права обязательно фиксируются в письменном виде.

происходило становление производящих форм экономики (земледелие, скотоводство).

Оформление правового регулирования

в совокупность нормативно-правовых актов в обществах, где господствовала производящая экономика (например, законы XII таблиц в Древнем Риме).

3. Систематизация нормативно-правовых актов в форме Кодексов (Гражданский Кодекс Наполеона).
В нормах права отражаются как классовые, так и общесоциальные интересы. Общесоциальные интересы отражаются в нормах права путем учета интересов различных слоев общества.

4. Новые подходы к правовому регулированию обозначились в XX веке с развитием и распространением общечеловеческих ценностей.

ПРАВА.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ШКОЛА ПРАВА.
КЛАССОВАЯ (ЭКОНОМИЧЕСКАЯ) ТЕОРИЯ ПРАВА.
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ТЕОРИИ

ПРАВА.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА.
НОРМАТИВИЗМ
(СРС)

общая воля, интересы населения государства.

Содержание

права.
Право - мера возможного и должного поведения человека в данном государстве.

 Структура права.
Право имеет сложную структуру и включает в себя следующие основные части:
1. права человека (естественное право).
2. общие принципы права.
3. нормы, принятые на референдуме.
4. централизованные нормы.
5. договорные нормы.
 Все части права взаимосвязаны.

предназначение права как регулятора наиболее важных общественных отношений).

Формализм (фиксация

норм права в письменном виде, нормы права имеют определенную структуру).

Системность (право как система взаимосвязанных, общеобязательных норм, основанных на учете интересов различных слоев общества).

4. Процедурность (имеется определенный порядок создания, применения и защиты норм права).

отношения.

Регулятивная функция – направление правового воздействия, призваное обеспечить четкую

организацию общественных отношений в соответствии с потребностями общественного прогресса.
Охранительная функция – направление правового воздействия, нацеленое на охрану положительных общественных отношений и вытеснение вредных для общества отношений.
Общесоциальные функции права:
1. Гуманистическая функция (направлена на смягчение противоречий и напряжения в обществе).
2. Воспитательная функция (направлена на подготовку законопослушных граждан и должностных лиц).
3. Идеологическая функция (направлена на восприятие обществом мировых правовых стандартов).

отношения, которые регулируются нормами права.

Способы правового регулирования:
1. Запрещение;
2. Дозволение;
3. Обязывание.

регулирования:

Диспозитивное регулирование – предоставление с помощью норм права участникам общественных

отношений свободы поведения в установленных пределах. Особенности:
1.Равноправие сторон.
2.Возникновение прав и обязанностей на основе соглашения между сторонами.
3.Споры разрешаются в судебном порядке.

Императивное регулирование – предписание с помощью норм права определенного поведения для участников общественных отношений.
Особенности:
1.Стороны неравноправны, имеются управляющая и управляемая стороны.
2.Права и обязанности устанавливаются заранее в нормах права.
3.Условием их возникновения является государственно-властное предписание.
4.Споры разрешаются первоначально в административном порядке, а лишь после этого применяется судебный порядок.

права – это документальная форма выражения и закрепления норм права,

исходящих от государства или признаваемых им официально.

В качестве основных форм прав в настоящее время используются:
1. Правовые обычаи.
2. Юридические прецеденты.
3. Нормативно-правовые акты.
4. Договоры нормативного содержания.
5. Общие принципы права.
6. Религиозные тексты.

в качестве общеобязательных правил поведения. Они были основной формой права

на ранних этапах развития человеческого общества. В настоящее время правовые обычаи в качестве форм права используются редко.

Юридические прецеденты – решения суда или какого-либо другого государственного органа, вынесенное по конкретному делу и обязательное для использования при решении аналогичных дел в последующем. Они получили распространение в Англии, далее они стали использоваться как форма права в США, Канаде, Австралии и др. странах (издаются Law reports).

Нормативно-правовые акты – это документы государственных органов, содержащие нормы права. Являются основной формой права во многих странах.
Достоинства формы:
1.Возможность быстрого и эффективного реагирования на изменения в жизни общества.
2. Точность и определенность при фиксации норм права.
Недостаток:
Длительность процесса разработки нормативно-правовых актов.

Договоры нормативного содержания – это соглашения между различными субъектами права, содержащие нормы права. В настоящее время роль соглашений как формы права возрастает. Это относится как к международному праву, так и к национальному праву.

Общие принципы права – в тех случаях, когда при рассмотрении конкретного дела обнаружится, что отсутствуют подходящие нормы права или юридические прецеденты, то в качестве форм права могут использоваться общие принципы права. Общие принципы права прежде всего являются формами международного права.
Общие принципы права:
1. Принцип демократизма (народовластия).
2. Принцип социальной справедливости.
3. Принцип равенства всех перед законом и судом.
4. Принцип гуманизма.

Религиозные тексты – на начальном этапе правового регулирования в качестве норм права использовались религиозные нормы, которые содержались в различных религиозных книгах. В настоящее время в странах так называемого «мусульманского права» (Иран, Пакистан и др.) такие тексты до сих пор используются в качестве основных форм права (Коран – книга, содержащая заповеди и поучения Аллаха).

направленная на создание, изменение, отмену норм права.
Принципы осуществления правотворчества:

демократизм;
профессионализм;

 
 
законность;
гуманизм;
научный

подход;
тщательность и скурпулезность подготовки;
использование современной законодательной техники.
Правотворчество (СРС)




кто создает
нормы права




 
как создаются
нормы права

акт - документ органов государственной власти, содержащий нормы права.
Признаки

НПА (отличия от других документов):
1. Исходит от всего населения (в случае принятия на референдуме) или от органов государственной власти.
2. Содержит нормы права.
3. Создается в особом, процессуальном порядке.
4. Оформляется в определенном виде.
5. Образует единую, иерархическую систему.
6. Обязательно доводится до сведения населения.

классификации и способы систематизации нормативно-правовых актов.
Основания для классификации:
1. Юридическая сила нормативно-правового

акта.
2. Содержание нормативно-правового акта.
3. Субъекты, издавшие нормативно-правовой акт.
4. Объем и характер действия нормативно-правового акта.
Юридическая сила нормативно-правового акта отражает его место в иерархической системе нормативно-правовых актов.
Наибольшей юридической силой обладает Конституция РФ – основной закон государства.
Все множество нормативно-правовых актов по юридической силе делится на 2 подмножества:
1. Законы
2. Подзаконные нормативно-правовые акты.
По содержанию нормативно-правовые акты подразделяются на:
1. Однородные нормативно-правовые акты.
2. Комплексные нормативно-правовые акты.
Однородные нормативно-правовые акты содержат нормы права, относящиеся к одной отрасли права.
Комплексные нормативно-правовые акты относятся к разным отраслям права.
Пример однородных нормативно-правовых актов:
Трудовой Кодекс РФ
Пример комплексного нормативно-правового акта:
Федеральный закон «Об образовании».
По субъектам, издавшим нормативно-правовой акт, выделяют:
1. Нормативно-правовые акты органов законодательной власти (законы).
2. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти (подзаконные нормативные акты).
3. Нормативно-правовые акты органов судебной власти (постановления).
По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются на:
1. Акты общего действия.
2. Акты ограниченного действия.
Акты общего действия распространяются на все население государства.
Акты ограниченного действия распространяются только на определенный контингент лиц (например, на беженцев).

в результате всенародного волеизъявления на референдуме, либо органами законодательной власти.

3. Обладают высшей юридической силой по сравнению с другими нормативно-правовыми актами.
Виды:

По юридической силе законы подразделяются на:
1. Конституцию .
2. Федеральные конституционные законы
3. Федеральные законы.
4. Законы субъектов РФ.

исполнительной власти.

Выделяют в порядке убывания юридической силы следующие виды

подзаконных нормативно-правовых актов:

1. Указы Президента РФ.
2. Постановления Правительства РФ.
3. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов, федеральных служб).
4. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
6. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

права образует систему права.

Под системой понимается целое, состоящее из

частей. Как целостное образование система права включает в себя все действующие в государстве нормы права. В качестве составных частей системы права выступают отрасли права, подотрасли права и институты права, но базовыми частями системы права выступают отрасли права.

Под отраслью права понимается совокупность норм права, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений. Основаниями для разбиения права на отрасли являются предмет правового регулирования и метод правового регулирования .
 
Система права – это совокупность отраслей права, в которых выражена общая воля господствующего класса или всего общества.

состоять из подотраслей права и институтов права.
Горизонтальное строение права

представляет собой разбиение права на отдельные отрасли права.
Вертикальное строение права – иерархическая связь различных частей, входящих в отрасль права.
Подотрасль права – совокупность норм права, регулирующих специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования отрасли права. Например, в качестве подотраслей гражданского права выступают авторское право, наследственное право и др. подотрасли.
Институт права – совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений.

право.
3. Гражданское право.
4. Финансовое право.
5. Земельное право.
6. Трудовое право.
7. Экологическое

право.
8. Семейное право.
9. Уголовное право.
Уголовно-процессуальное право.
11. Гражданско-процессуальное право.
12. Арбитражно-процессуальное право
13. Международное право.
14. Международное частное право.

Существует деление отраслей права на отрасли материального права и отрасли

процессуального права.

Отрасли материального права определяют права и обязанности сторон, условия их возникновения, изменения и прекращения.

Отрасли процессуального права устанавливают порядок рассмотрения в судебных органах споров между сторонами по поводу нарушенных прав и невыполненных юридических обязанностей.

К отраслям материального права относятся государственное, гражданское, административное и ряд других отраслей права.

К отраслям процессуального права относятся уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право.

И ПУБЛИЧНОЕ.

Основаниями для такого деления являются:

1. Констатация факта: регулирует ли

отрасль права общественные отношения, в которых заинтересованной, необходимой стороной выступает государство?
В этом случае отрасль права относится к отраслям публичного права. В противном случае отрасль права относится к отраслям частного права.

2. Используемый в качестве доминирующего метод правового регулирования.
В отраслях публичного права в качестве доминирующего метода используется императивный метод, в отраслях частного права – диспозитивный метод.

международного права и отрасли национального права.
К отраслям международного права

относятся две отрасли:
1. Международное право.
2. Международное частное право.
Международное право регулирует отношения между государствами.
Международное частное право регулирует отношения с участием иностранных физических и юридических лиц.
К отраслям национального права относятся все другие отрасли права.

поведения, которое устанавливается государством и исполнение которого поддерживается силой государства.

Структура норм права – это их внутреннее строение, деление норм на составные части, связь частей между собой.

Любая норма права состоит из трех частей:
В первой части указывается на круг лиц, которым адресована норма. Эта часть называется гипотезой.

Во второй части формулируется само правило поведения. Эта часть называется диспозицией.

В третьей части содержится указание на возможную меру государственного принуждения, которая может быть применена к нарушителю нормы. Эта часть называется санкцией.

месту учета в установленном порядке налоговые декларации. Непредоставление налогоплательщиком в

установленный срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысячи рублей.
В этой норме гипотеза – налогоплательщики.
Необходимость предоставления налоговой декларации – диспозиция.
Взыскание штрафа в пять тысяч рублей – санкция.

норм права.
1. Классификация по отраслям права (нормы гражданского права, семейного

права и пр.).
2. По способу регулирования общественных отношений различают три вида норм:
а) Управомочивающие нормы права.
б) Обязывающие нормы права.
в) Запрещающие нормы права.
3. По предмету правового регулирования
а) Материальные нормы права.
б) Процессуальные нормы права.
4. По выполняемым функциям.
а) Нормы позитивного регулирования. Устанавливают права и обязанности
б) Правоохранительные нормы. Устанавливают меры государственного принуждения к нарушителям норм права.
5. По действию норм права в пространстве.
а) Нормы общего действия. Нормы действуют по всей территории государства.
б) Нормы местного действия. Нормы действуют на части территории государства.
6. По кругу лиц, на которых распространяются нормы.
а) Нормы общие. Распространяются на всех граждан государства.
б) Нормы специальные. На определенную категорию граждан.
7. По времени действия норм.
а) Нормы постоянного действия.
б) Временные нормы права.

отношения – это общественные отношения, отрегулированные нормами права. Участники правовых

отношений называются субъектами правовых отношений.
Став правовыми, общественные отношения приобретают следующие свойства-признаки:
1. Конкретизируются субъекты правовых отношений.
2. Определяются их взаимные права и юридические обязанности.
3. Возникшее правовое отношение обеспечивается возможностями применения государственного принуждения.
 
Предпосылки возникновения правовых отношений:
1. Материальные:
Это интересы и потребности людей и их объединений.
2. Юридические:
Нормы права; наличие необходимых свойств у участников отношений; наличие необходимых обстоятельств для возникновения, изменения и прекращения отношений (юридических фактов).
Все предпосылки отражаются в структуре правоотношения.

Содержанием правоотношения является поведение, действия сторон по осуществлению имеющихся субъективных

прав и юридических обязанностей.
При этом субъект, обладающий конкретным правом, называется управомоченным.
Субъект, обладающий конкретной обязанностью, называется обязанным.
Действия управомоченного субъекта. Управомоченный субъект может:
1. Своими действиями реализовывать свое право.
2. Может потребовать от обязанного субъекта совершения активных действий или воздержания от них.
3. Может обратиться за защитой в случае нарушения права в государственный орган.
Обязанный субъект:
1. Должен совершить активное действие для выполнения обязанностей.
2. Обязан претерпеть меры государственного принуждения в случае нарушения обязанностей.

правоотношений могут быть только субъекты права.
Субъект права – физическое

или юридическое лицо, наделенное по закону способностью иметь права и принимать юридические обязанности. Субъект права – лицо, обладающее правосубъектностью.
Субъекты правоотношений в области частного права подразделяются на юридических и физических лиц.
Физические лице- граждане, иностранцы, лица без гражданства.
Юридических лица- организации, признанные государством в качестве субъекта права, обладающие обособленным имуществом, самостоятельно отвечающие этим имуществом по своим обязательствам и участвующие в гражданском обороте от своего имени.
Субъекты правоотношений в области публичного права подразделяются на индивидуальных и коллективных субъектов.
К индивидуальным субъектам относятся:
1. Граждане.
2. Иностранные граждане.
3. Лица с двойным гражданством.
4. Лица без гражданства.
Коллективные субъекты:
1. Государство, субъекты федерации, города, районы и др. территориальные образования.
2. Население этих образований.
3. Общественные объединения и партии.

у лица правосубъектности, которая складывается из двух свойств:

1. Правоспособность –

это способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, предусмотренные нормами права.
2. Дееспособность человека – это его способность самостоятельными и осознанными действиями приобретать субъективные права и выполнять юридические обязанности.
Дееспособность человека зависит от возраста и состояния здоровья.
Различают три вида правосубъектности: общую, отраслевую и специальную.
Общая – это способность быть субъектом права вообще.
Отраслевая – это способность быть субъектом права определенной отрасли (так, например, субъектами уголовно-правовых отношений могут быть индивидуальные субъекты).
Специальная – это способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права (так, например, субъектами пенсионных отношений могут быть только лица, имеющие право на выплату пенсии).

которыми нормами права связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Классификация

юридических фактов.
1. По характеру наступающих юридических последствий.
а) правообразующие (н-р: трудовой договор).
б) правоизменяющие (заявление об уходе в декретный отпуск).
в) правопрекращающие (заявление о расторжении трудового договора).
2.По связи юридических фактов с волей участников правоотношений.
Различают следующие юридические факты:
1. Правовые события.
2. Правовые действия, которые делятся на

3. Презумпции.

и обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических

последствий (пример: землетрясение, пожар, достижение человеком определенного возраста).
Правовые действия – это волевые акты поведения, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий. Правовые действия зависят от воли участников правооотношений. Правовые действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные действия.
Правомерные действия соответствуют правовым предписаниям.
Неправомерные действия не соответствуют правовым предписаниям, нарушают их.
Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.
Юридические акты – это такие правомерные действия, которые совершаются с намерением породить юридические последствия. Юридические акты бывают односторонними и двусторонними. Односторонние акты влекут за собой юридические последствия независимо от воли других лиц (пример: индивидуальные акты административного управления – выдача лицензии, судебное решение, завещание). Примером двусторонних актов служат договоры.
Юридические поступки – это такие правомерные действия, которые сами по себе не преследуют цель создания правоотношений, но объективно независимо от воли и намерений субъекта порождают правовые последствия. (Пример: Создание литературного произведения. В результате у создавшего возникают авторские права. Факт находки клада )
Неправомерные действия делятся на правонарушения и на объективно противоправные действия. (Пример объективно противоправного действия: 12-летний совершает кражу. Это противоправное действие, но он не привлекается к уголовной ответственности, т.к. деликтоспособность (возможность нести юридическую ответственность) наступает с 16 лет. )
Презумпция является предполагаемым юридическим фактом. Если она не подтверждается и будет опровергнута, то наступают изменения в юридических последствиях. (Пример: презумпция невиновности.)

правового регулирования (по отраслям права).
Пример: гражданско-правовые отношения, уголовно-правовые отношения

и пр.

2. В зависимости от используемых норм права.
а) материально-правовые отношения.
б) процессуально-правовые отношения.

3. В соответствии с основными функциями права.
а) регулятивно-правовые отношения.
б) охранительные отношения.

это практическая деятельность субъектов правоотношений по осуществлению прав и выполнению

юридических обязанностей.
Различают следующие основные формы реализации права:
1. Принятие законов (законотворчество).
2. Принятие подзаконных нормативных актов.
3. Соблюдение права.
4. Исполнение права.
5. Использование права.
6. Применение права.

принятии законов законодательный

орган должен соблюдать, исполнять, использовать нормы
Конституции и нормы других принятых законов.
Принятие подзаконных актов.
Этим занимаются органы исполнительной власти. В этих актах конкретизируются нормы законов.
При принятии подзаконных актов необходимо соблюдать, исполнять, использовать нормы законов и Конституцию РФ.
Соблюдение права заключается в воздержании от действий, запрещенных нормами права.
Выражается в форме пассивного поведения (не воровать, не убивать и пр.).
Исполнение права заключается в совершении необходимых активных действий по выполнению правовых предписаний (платить за коммунальные услуги, предъявлять налоговую декларацию и пр.).
Использование права заключается в совершении (или несовершении) активных действий по осуществлению своих прав. Это относится прежде всего к гражданам.
Пример: участие (неучастие) в выборах; получение (неполучение) высшего образования.
Применение права – это активная властная деятельность государственных органов и должностных лиц по использованию своих полномочий для решения конкретных дел и издания индивидуальных актов властного характера – актов применения права.

убеждения.
2. Метод принуждения.
Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных,

поощрительных мер для воздействия на волю, поведение людей.
Принуждение выражается в лишении субъектов, не выполнивших правовых предписаний, определенных благ, а также в наложении на таких субъектов различных видов физического принуждения (см. меры юридической ответственности).

права являются:
1. Оно осуществляется компетентными государственными органами.
2. Осуществляется в определенном процессуальном

порядке.
3. Имеет ряд стадий, этапов.
Содержанием этой деятельности является издание индивидуальных актов властного характера – актов применения права.

Основными стадиями применения права являются:
1. Установление фактических обстоятельств дела.
2. Юридическая оценка фактического состава.
Вынесение решения в форме акта применения права и доведение решения до заинтересованных субъектов права.

Характеристика стадий.
1. Применение норм права предполагает наличие определенных жизненных обстоятельств – юридических фактов. Поэтому, на первой стадии осуществляется сбор, анализ и оценка фактов. Это называется установлением фактических обстоятельств дела.
2. Юридическая оценка фактического состава включает в себя нахождение и уяснение норм права, подлежащих применению. При выборе норм права иногда выясняется, что один и тот же случай регулируется разными нормами. В этом случае говорят о коллизии (столкновении) норм права. Основной причиной коллизий является низкое качество нормативных актов.

Конституции и нормами законов – применяется норма Конституции.
2. Между

нормами законов и нормами подзаконных нормативных актов – применяется норма закона.
3. Между нормами актов, принятых различными органами – применяется норма акта, обладающего большей юридической силой.

В некоторых случаях правоприменитель не находит норм права, подлежащих применению. В этом случае можно сделать два вывода:
1.Законодатель не считает необходимым регулировать нормами права данные общественные отношения.
Налицо «пробел» в законе. В случае наличия пробела в законе, для восполнения пробела применяются аналогии закона и права.

Под применением аналогии закона понимается решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы права, регулирующей сходные общественные отношения.
Под применением аналогии права понимается решение дела на основании общих принципов правового регулирования.
Аналогии закона и права не применяются в уголовных и административных делах, а применяются, в основном, в гражданских отношениях.
Устранение пробелов возможно в результате правотворческой деятельности.

документ, который содержит индивидуальное предписание компетентного органа.
Признаки актов применения

права.
1. Это властное веление.
2. Веление вынесено компетентным органом.
3. Содержит индивидуальное решение, основанное на норме права.
4. Включает определенные субъективные права и юридические обязанности.
Виды актов применения права.
1. В зависимости от субъектов, издавших акт.
а) акты государственных органов.
б) акты общественных организаций.
Акты государственных органов: акты органов законодательной власти. акты органов исполнительной власти. акты органов местного самоуправления. акты судов. акты прокуратуры и нотариата.
2. По функциям права. а) регулятивные акты (лицензия). б) охранительные акты (постановление о возбуждении уголовного дела).
3. По предмету правового регулирования.
а) гражданско-правовые акты.
б) уголовно-правовые акты.
в) административно-правовые акты.
4. По форме акта. а) указы. б) постановления. в) приговоры. г) решения.

права, под действие которой подпадает рассматриваемый жизненный случай ,а необходимость

его правового регулирования определяется развитием общественных отношений, потребностями практического решения дела.
Виды пробелов.
Пробел в позитивном праве (отсутствие необходимого закона, подзаконного акта, прецедента);
Пробел в законе (отсутствие необходимого закона);
Пробел в нормативно-правовом регулировании (отсутствие необходимой нормы права).
Пробелы в праве возникают в силу того, что реальная жизнь опережает правотворчество государственных органов. Практика выявляет те случаи, которые не урегулированы нормами права, но имеют правовое значение.
Пробел в праве надо отличать от случая, когда данные общественные отношения не подлежат правовому регулированию. Известно, что право регулирует только наиболее важные общественные отношения (случай «квалифицированного», намеренного молчания законодателя).
Пробельность права надо отличать от противоречивости правовых норм. Это когда конкретный жизненный случай по разному регулируется несколькими нормами права, имеющими одинаковую юридическую силу.
Также пробельность права надо отличать от ситуации, при которой необходимость в правовом регулировании возникает после принятия закона, в котором законодатель допустил ошибку.

, неуклонное соблюдение и исполнение норм права всеми субъектами права.
Под

правопорядком понимается состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.

Необходимым условием правопорядка является законность. Укрепление законности приводит к укреплению правопорядка, ослабление законности приводит к ослаблению правопорядка.
Законность и правопорядок играют важную роль в жизни общества и граждан:
выступают в качестве основы стабильности общественного порядка
являются необходимыми элементами демократии, правового государства
являются средством защиты прав, свобод, законных интересов граждан как от противоправных действий других лиц, так и от произвола органов государственной власти

ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Правомерное поведение – это возможное и должное поведение человека в

соответствии с нормами права.
Четыре вида правомерного поведения:
1. Социально-активное поведение.
2. Привычное поведение.
3. Конформистское поведение.
4. Маргинальное поведение.
Социально-активное поведение – наивысший уровень правомерного поведения, это инициативное активное поведение в общественной жизни, в том числе и в сфере реализации своих прав.
Привычное поведение – требования норм права выполняются хотя и привычно, но не бездумно, а сознательно (приблизительно 30 % граждан).
Конформистское поведение – пассивное соблюдение лицом норм права, приспособление своего поведения к мнению и действиям окружающих. Это поведение по принципу «так поступают все».
Основными мотивами маргинального поведения являются:
1. Угроза возможного наказания.
2. Собственные выгоды от правомерного поведения.
3. Боязнь осуждения со стороны других лиц.
Такое поведение отражает состояние человека, способного совершить правонарушение, но не совершающего в силу вышеперечисленных обстоятельств.

деяние деликтоспособного субъекта, за которое установлена юридическая ответственность.
Деликтоспособность

субъекта-эта установленная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения.

Основные признаки правонарушения:
1.Это деяние (действие или бездействие), а не какая-либо мысль, идея.
2.Это противоправное деяние, т.е. нарушающее требования конкретной нормы права. Если нет нормы права, то нет и правонарушения.
3.Это виновное деяние. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам.
4.Это деяние деликтоспособного лица. В РФ деликтоспособными лицами признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее тяжкие преступления – 14 лет, за остальные правонарушения – 16 лет).
5.Это общественно опасное или общественно-вредное деяние, установленное законодательством.

достаточных элементов для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.
Юридический

состав правонарушений образуют следующие элементы:
1. Объект правонарушения.
2. Объективная сторона правонарушения.
3. Субъект правонарушения.
4. Субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которой этим деяние причинен вред.
Объективная сторона правонарушения – это характеристика самого деяния (способ его совершения, обстоятельства совершения, последствия деяния и др.).
Субъект правонарушения – это характеристика лица, совершившего правонарушение, прежде всего определение деликтоспособности правонарушителя.
Субъективная сторона правонарушения отражается в возможности признания деяния того или иного лица виновным.
Различают следующие формы вины:
1.Умысел. В случае умысла лицо предвидело и желало наступления вредных и опасных последствий от своего деяния.
2.Неосторожность.
Неосторожность бывает двух видов:
1.Самонадеянность – это когда лицо признавало вредными и опасными последствия своего деяния, но рассчитывало на возможность избежать их.
2.Небрежность – это когда лицо не предвидело и не желало наступления вредных и опасных последствий от своего деяния, но могло и должно было их предвидеть.
Форма вины учитывается при определении наказания за правонарушение.

за их совершение различают:
1. Преступление.
Преступление – это виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. 
2. Проступок.
Проступок –

это деяние, не являющееся общественно опасным, а являющееся общественно вредным. В качестве санкций за проступки применяют взыскания.

административные взыскания).
б) дисциплинарные проступки (применяются дисциплинарные взыскания).
Административные проступки

– это правонарушения в области общественных отношений, связанных с функционированием органов исполнительной власти.
Дисциплинарные правонарушения – это правонарушения в области трудовой, учебной, воинской дисциплины.
2.По отраслям права:
административные, трудовые, гражданские проступки и пр.
Причины правонарушений и пути их устранения.
Основная причина правонарушений – общая неустроенность экономики и общественной жизни общества.
Пути преодоления: справедливое общественное устройство, профилактика.

широком (философском) смысле означает свойство человека, заключающееся в осознании и

в правильном понимании им своих обязанностей (долга) по отношению к другим людям, государству, обществу. («ответственный» или «безответственный» человек).
Это так называемая позитивная (положительная) ответственность.

В узком (специально-юридическом) смысле под юридической ответственностью понимается определенная законом мера государственного принуждения виновного в правонарушении субъекта, заключающаяся в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей претерпеть лишения личного, имущественного или организационного характера.

Юридическая ответственность обращена к прошлому, прошедшему правонарушению. Поэтому она является ретроспективной ответственностью.

органами и должностными лицами.
2. Налагается только за деяние, являющееся правонарушением.

3. Выражается в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей и лишений.
4. Осуществляется в определенном законом процессуальном порядке.

Основные цели юридической ответственности:
1. Защита норм права от их нарушения.
2. Воспитание граждан в духе уважения к праву.

Основные функции юридической ответственности:
1. Штрафная (карательная) – дополнительная обязанность на правонарушителя.
2. Правовосстановительная (компенсационная) – возмещение вреда, ущерба от правонарушения.
3. Предупредительно-воспитательная – формирование у граждан мотивов, побуждающих уважать право.

а также другие виды.
Каждый из вышеперечисленных видов юридической ответственности имеет

свои особенности. Основные санкции, связанные с уголовной ответственностью (т.е. конкретные меры государственного принуждения за преступления):
1. Штраф.
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Лишение званий, чинов, наград.
4. Обязательные работы.
5. Исправительные работы.
6. Конфискация имущества.
7. Ограничение свободы.
8. Арест (от 1 д3о 6 месяцев).
9. Лишение свободы на определенный срок (от 6 месяцев до 20 лет).
10. Пожизненное лишение свободы.
11. Смертная казнь.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности (например,выселение из незаконно занятого жилища).

деяния (презумпция невиновности).
Привлекаемое к юридической ответственности лицо считается невиновным,

пока его вина не будет установлена соответствующим правоприменительным актом.
2.Принцип законности. Может иметь место только за те деяния, которые по закону являются правонарушениями. Применяется в соответствии с процедурно-процессуальными требованиями законов.
3.Принцип справедливости. Предполагает:
а) За одно правонарушение возможно лишь одно наказание.
Б) Закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.
4.Принцип целесообразности. Предполагает:
а) При назначении конкретной меры наказания учитывается тяжесть совершенного правонарушения, а также личные свойства нарушителя.
б) Возможность смягчения и даже отказа от наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты другим способом.
Принцип неотвратимости юридической ответственности. Предполагает:
а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государственных органов.
б) Быстрое применение мер юридической ответственности за совершенное правонарушение.

в законе обстоятельствах, лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от

юридической ответственности.

В качестве таких обстоятельств выступают:
1. Изменение обстановки.
2. Поведение лица после совершения правонарушения.
3. Время, прошедшее после совершения правонарушения.
4. Совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

рассматривающих правонарушения и назначающих меры наказания, различают следующие формы осуществления

юридической ответственности:

1) ответственность в судебном порядке;
2) ответственность в административном порядке;
ответственность в ином порядке (например, через органы общественности).

Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Так, например, административная ответственность может осуществляться как в административном, так и в судебном порядке. С другой стороны, уголовная ответственность может осуществляться только в судебном порядке.

органами различных видов принуждения для охраны правопорядка:

1. предупредительные меры (например, карантин);
2. принудительно-обеспечительные

меры (например, обыск, задержание и пр.);
3. правовосстановительные меры (меры защиты права) – например, взыскание алиментов.
4. меры юридической ответственности.

И СВЯЗЬ С ПРАВОМ.
Правосознание – это область сознания, отражающая

правовую действительность в форме юридических знаний, оценочных отношений к праву и к практике его реализации, выполняющая роль внутреннего регулятора юридически значимого поведения.
Основные функции правосознания:
1. Познавательная.
2. Оценочная.
3. Регулятивная.
Познавательная функция направлена на приобретение юридических знаний, выражающихся в понятии «правовая подготовка».
Оценочная функция вызывает определенные эмоциональные отношения человека к различным сторонам правовой действительности.
Регулятивная функция осуществляется посредством формирования правовых установок и ценностно-правовых ориентаций.
Результатом этого является реакция в виде правомерного или неправомерного поведения.

вида:
1. Индивидуальное правосознание.
2. Групповое правосознание.
3. Общественное правосознание.
По глубине отражения правовой

действительности выделяют три уровня правосознания:
1. Обыденное правосознание (эмпирическое).
2. Научное правосознание (теоретическое).
3. Профессиональное правосознание.
Обыденное правосознание складывается стихийно под влиянием конкретных условий жизни и личного опыта, посредством доступного населению правового образования.
Научное правосознание формируется на основе широких и глубоких правовых знаний и специальных исследований правовой действительности. Является непосредственным источником правотворчества и служит целям совершенствования юридической практики.
Профессиональное правосознание – это правосознание юристов-практиков.

качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства

систем права и законодательства, правотворческой и правоприменительной деятельности, правосознания и правовых навыков личности.
В зависимости от субъектов права различают три вида правовой культуры:
1. Правовая культура личности.
2. Правовая культура социальной группы.
3. Правовая культура общества.
1. Выражается в виде знания и понимания права, в осознанном исполнении правовых предписаний человеком.
2. Выражается в правоотношениях. В ней находят отражение такие ценности, как компромисс, примирение позиций различных социальных групп.
3. Выражается в праве. Высокий уровень правовой культуры общества рассматривает право как инструмент общественного согласия, а низкий уровень правовой культуры – как принудительную силу.

нигилизм – это направление общественно-политической мысли, отрицающее социальную ценность права

и считающее право наименее совершенным способом регулирования общественных отношений.
Имеет различные формы проявления: от равнодушного, скептического отношения к праву до полного неверия и явно негативного отношения к праву.
Основные причины распространения правового нигилизма в России:
1. Исторические корни (крепостничество, самодержавие, репрессивное законодательство, несовершенство правосудия).
2. Подмена права политическими соображениями.
3. Традиционная несвязанность государственной власти правом.
4. Недостаточная и противоречивая система законодательства.
5. Низкий уровень правовой культуры большинства населения.
Для преодоления правового нигилизма необходимо:
1. Обеспечить должное качество принимаемых законов.
2. Создать необходимые условия для их реализации.
3. Провести судебную реформу и обеспечить необходимые условия для судопроизводства.
4. Провести правовое обучение населения, государственных служащих и др. субъектов права.