Тимур Вячеславович Дьячков Комитет государственной службы и кадровой

председателя Комитета государственной службы и кадровой политики – начальник отдела

по развитию государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Государственная гражданская служба Российской Федерации и Санкт-Петербурга

гражданской службе Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 №

79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы»

Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2005 № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга»

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»

Государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

01.07.2005 № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга»
Государственная гражданская служба

Санкт-Петербурга - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Санкт-Петербурга по обеспечению исполнения полномочий Санкт-Петербурга, а также полномочий государственных органов Санкт-Петербурга и лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи);
Государственный гражданский служащий Санкт-Петербурга - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
Наниматель гражданского служащего Санкт-Петербурга - Санкт-Петербург.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(статья 4. Принципы гражданской службы)

Принципами гражданской службы являются:
Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
Равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
Профессионализм и компетентность гражданских служащих;
Стабильность гражданской службы;
Доступность информации о гражданской службе;
Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 9. Классификация должностей гражданской службы)

1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 9. Классификация должностей гражданской службы)

Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 9. Классификация должностей гражданской службы)

3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
Высшие должности гражданской службы;
Главные должности гражданской службы;
Ведущие должности гражданской службы;
Старшие должности гражданской службы;
Младшие должности гражданской службы.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 14. Основные права гражданского служащего)

1. Гражданский служащий имеет право на:
Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
Оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 14. Основные права гражданского служащего)

Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 14. Основные права гражданского служащего)

Защиту сведений о гражданском служащем;
Должностной рост на конкурсной основе;
Дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
Членство в профессиональном союзе;
Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
Проведение по его заявлению служебной проверки;
Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 14. Основные права гражданского служащего)

Медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего)

1. Гражданский служащий обязан:
Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
Соблюдать служебный распорядок государственного органа;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего)

Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего)

Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
1.1. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего)

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего)

4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.
5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой)

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой)

Наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой)

Наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
Непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
Утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего)

1. Гражданский служащий обязан:
Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
Обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего)

1. Гражданский служащий обязан:
Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
Соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
Проявлять корректность в обращении с гражданами;
Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего)

1. Гражданский служащий обязан:
Учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
Способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»
(Статья 25.1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе)

1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению Президента Российской Федерации, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.
2. По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.