ТУСУР Томский государственный университет систем управления и

от 02.04. 2009 № 217-ФЗ.
Проблемы и направления совершенствования


Пудкова Вера

Васильевна

Томской области

инновационной инфраструктуры в российских вузах:
 
Федеральный закон № 217-ФЗ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» от 2 августа 2009 года.

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от 09.04.2010 № 219.

- Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства».
 
Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования».

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по

вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» от 2 августа 2009 года.
 
Основная цель: обеспечение реального внедрения в производство создаваемых за счет бюджетных средств РИД, исключительные права на которые принадлежат бюджетным учреждениям науки и вузам.

и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право

без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям…»

ТУСУР

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники

ответственное за МП
1 ООО «Электромехатронные системы» Отделение кафедры ЮНЕСКО
2 ООО «Инжерон» Кафедра управления инновациями
3 ООО

«Компрэл» НИИ Промышленная Электроника
ООО «ТУСУР-Электроника» КСУП
ООО «Магнит-Термо» НИИ АЭМ
6 ООО «Энергоэффект» Кафедра телекоммуникации и основ радиотехники
7 ООО «НПФ «АИСТ» Институт системной интеграции и безопасности
8 ООО «Интеллект-Д» Кафедра промышленной электроники
9 ООО «Исток-ТУСУР» Кафедра промышленной электроники
10 ООО «Хромконтроль» СКБ «Нейроконтроль»
11 ООО «Центр «Радар» Конструкторское бюро «Радар»
ООО «Элекард-ЦТП» Институт инноватики
ООО «ЭлАктив» Кафедра ПрЭ
ООО «Минерва» Институт инноватики
ООО «ТУСУР-Модальные Технологии» Кафедра ТУ
ООО «ПромЭл» Кафедра ПрЭ
ООО «Альтаир» Институт инноватики
ООО «Эль Контент» Институт инноватики
ООО «Сириус» Институт инноватики
ООО «Интэк-Инжиниринг» Институт инноватики

порядке создания хозяйственных обществ с участием ТУСУРа и распределении доходов,

получаемых от их деятельности согласно Федеральному закону № 217-ФЗ.
Инструкция по созданию Обществ с ограниченной ответственностью, одним из учредителей которых является ТУСУР.


Подразделением, консультирующим сотрудников по созданию ХО является офис коммерциализации разработок.

проблемы правоприменительной практики Закона, препятствующие его эффективной

реализации

Организационные проблемы:
 
1) не предусмотрена возможность:
- создания хозяйственных обществ несколькими вузами и (или)
научными организациями, являющимися обладателями единого
патента;
- преобразования ранее созданных малых инновационных
предприятий либо отдельных предприятий в функционирующие
на основании Закона хозяйственные общества;

2) затруднения при стоимостной оценке РИД и прав на их использование;
 
3) необходимость внесения дополнений в уставы вузов и генеральные разрешения главных распорядителей бюджетных средств, которым подведомственны вузы.

создаваемых вузами хозяйственных обществ экономических преференций и налоговых льгот;

2) создаваемые

на базе вузов малые инновационные предприятия как организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов, не вправе применять упрощенную систему налогообложения (на «упрощенку» с 2012г.);.
Проблемы в области кадрового обеспечения:
 
- отсутствие в вузах специалистов, имеющих новые навыки по применению корпоративного законодательства, привлечению инвестиций, управлению проектами, оценке коммерческих рисков.

инновационной инфраструктуры в российских вузах:
 
целевая программа МЭР «Содействие развитию

малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере»;

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от 09.04.2010 № 219;

- Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства";
 
- Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования".

согласно 217-ФЗ

области

Размер регионального гарантийного фонда Томской области составляет 257 млн. рублей

Соглашения

о предоставлении поручительств коммерческими банками субъектам малого предпринимательства

Предоставлено 18 поручительств на сумму 41,15 млн. рублей, что позволило привлечь 85,11 млн. рублей кредитных средств, стабилизировать 249 рабочих мест.  

на налоговом учете на территории Томской области;
осуществляющим хозяйственную деятельность

на дату обращения за предоставлением поручительства не менее 6 (шести) месяцев;
осуществляющие хозяйственную деятельность в соответствии с Программой социально-экономического развития Томской области на 2006 – 2010 годы (постановление Государственной Думы Томской области от 31.07.2008 № 1502), программами социально-экономического развития муниципальных образований Томской области;
не имеющим нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров за 6 (шесть) месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства (допускается единоразовая просрочка до 5 (пяти) дней);
не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства неурегулированной просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
в отношении которых в течение 2 (двух) лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока осуществления хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за предоставлением поручительства, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию);
предоставившим не менее 50% обеспечение исполнения обязательств перед Банком в части возврата привлекаемого кредита и процентов за пользование кредитом.

предпринимательских проектов «Бизнес-старт»

(Максимальный объем – 500 тыс. рублей)

и лицам, ищущим работу – победителям конкурса предпринимательских проектов «Первый

шаг»

(Максимальный объем – 300 тыс. рублей)

Распределение победителей конкурса по отраслям:

Производство – 14%;
Инновации – 8,6 %;
Общественное питание – 5 %;
Бытовые услуги населению – 34 %;
Строительство – 0,4 %;
Сельское хозяйство – 26 %;
Транспортные услуги – 12 %.

реализации инвестиционных проектов

(Максимальный объем – не более 2500 тыс. рублей)

Распределение

победителей конкурса по отраслям:

Производство – 30%;
Общественное питание – 12 %;
Бытовые услуги населению – 41 %;
Строительство – 17 %.

среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление

субсидий)

Областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» в 2009 году было предусмотрено 2 500 тыс. рублей (500 тыс. рублей – средства областного бюджета, 2 000 тыс. рублей – средства федерального бюджета).

Общая сумма субсидий, перечисленных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет ресурсов, предусмотренных соглашением от 12.11.2009 № 160-ПРОГР-09 – 1 232 тыс. рублей.

Остаток средств федерального фонда – 1 268 тыс. рублей.

и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат субъектов малого и

среднего предпринимательства, связанных с: 

коммерциализации разработок
Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР),
тел./факс: (382-2)

510-804
e-mail: vv@tusur.ru
http:// www.tusur.ru

Спасибо за внимание!