Слайд 1Управление Роспотребнадзора по Челябинской области
Лаба Ольга Александровна
начальник отдела
защиты прав потребителей
Управления Роспотребнадзора по Челябинской области
07.12. 2016г.
«О внесении
изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Слайд 2С 1 января 2017 года
вступают в силу нормы
Федерального
Закона от 03.07.2016года № 277
«О внесении изменений в Федеральный
закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Слайд 3Основные новеллы закона
Мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями обязательных требований
Контроль без взаимодействия с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
Предварительная проверка
Обязательность претензионных процедур заявителя
Новые основания для проведения внеплановых проверок
Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки
Новый вид контроля– «контрольная закупка»
Новые понятия «Индикаторы риска»
Слайд 4Виды мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ
дополнен ст. 8.2 с целью предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных документов или их частей
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, работа через средства массовой информации
Обобщение практики надзора
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
Слайд 5Контроль без взаимодействия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
ФЗ № 294
ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ дополнен ст. 8.2 с целью
предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий , акваторий , транспортных средств
Административные обследования объектов земельных отношений
Исследование и измерение параметров природной среды (мониторинг)
измерение параметров объектов электроэнергетики, газо, водоснабжения, водоотведения и др.
Наблюдения за соблюдением требований при распространении рекламы
Наблюдение за соблюдением требований пи размещении информации в сети «интернет»
Другие виды и формы мероприятий по контролю
Слайд 6Организация и проведение предварительной проверки
Должностные лица в праве:
Истребовать
сведения от лица направившего обращение
Рассматривать документы которые имеются в распоряжении
гос. органа
В случае необходимости проводить мероприятия без взаимодействия с ЮЛ и ИП
Запрашивать у хозяйствующих субъектов пояснения в отношении полученной информации
В случае выявления нарушений готовят мотивированное представление о проведении внеплановой проверки
Слайд 7Обязательность претензионных процедур заявителя
Основанием для проведения проверки является обращение
гражданина чьи права нарушены, при условии что заявитель обращался за
защитой нарушенных прав к хозяйствующему субъекту, и такое обращение не было рассмотрено либо требования не были удовлетворены
Слайд 8Имущественная ответственность за ложные сведения
В случае заведомо указанных ложных
сведений в обращении предусмотрена имущественная ответственность
гос. орган вправе обратится
в суд с иском о взыскании с гражданина, ЮЛ, ИП расходов понесенных при рассмотрении обращения.
Слайд 9Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки
Применяются
В отношении
плановых и внеплановых выездных проверок
Причины проведения
в случае
отсутствия уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта
в связи с фактическим неосуществлением деятельности
либо иных действий (бездействий) повлекших невозможность проведения проверки.
Права гос органа
Составляется акт о невозможности проведения проверки
Гос орган в течении 3 месяцев принимает решение о проведении в отношении лица проведения плановой или внеплановой выездной проверки без внесения в план и без предварительного уведомления
Слайд 10Контрольная покупка
Федеральный Закон дополнен статьей 16.1 новым видом контроля
«Контрольная закупка»
Положения статьи устанавливают порядок, организацию, проведение и оформление
результатов контрольной закупки
Слайд 11Новые основания для проведения внеплановых проверок
-Заявление юридического лица и
индивидуального предпринимателя о предоставлении нового правового статуса, специального разрешения (лицензии)
на право осуществления отдельных видов деятельности
-Мотивированное представление должностного лица
при выявлении по результатам предварительной проверки нарушений обязательных требований
-Обязательность претензионных процедур потребителей
-Выявление параметров деятельности соответствия которых и отклонение от которых согласовано утвержденными индикаторами риска
Слайд 12Новые понятия
Индикатор риска – это параметры соответствия которым или
отклонение от которых, само по себе не является доказательством нарушения
обязательных требований, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю.
Выявляются в ходе проведения проверок без взаимодействия с Юли ИП.
Утверждаются федеральными органами исполнительной власти
