Внутренняя политика Екатерины II

Стадничук Т.М.

про бедную немецкую принцессу
Софью Августу Фредерику Ангальт-Цербстскую, которая в 1744

г. стала женой наследника российского престола, а затем — российской императрицей. Но вместо беззаботной
жизни её ожидал многолетний труд. Приходилось проявлять волю, терпение, гибкость
ума и чувство меры в действиях.

дворцового переворота своего мужа Петра III, Екатерина вступила на престол

на долгие 34 года. Императрица вставала в 6—7 часов утра
и сразу начинала работу с бумагами, выучила русский язык, много читала книги по истории, юриспруденции, политике.

службу даже лично неприятных ей, но умных и способных людей

и не забывала щедро их награждать.

Г. А. ПОТЕМКИН ТАВРИЧЕСКИЙ

ГЕНЕРАЛ
П.А. РУМЯНЦЕВ

Е.Р. ВОРОНЦОВА-ДАШКОВА

АДМИРАЛ Ф.Ф. УШАКОВ

законы и пьесы для театра, коллекционировала картины и книги, переписывалась

с французскими Просветителями (Вольтером, Д. Дидро).
Искренний патриотизм и обаяние сочетались у Екатерины с отсутствием угрызений совести, к соперникам в борьбе за власть она была беспощадна.

ВОЛЬТЕР

Российской империи не были собраны воедино.
Экономика государства (сельское хозяйство, промышленность)

была неразвита.
В казне постоянно не хватало денег.
Общество России требовало переустройства.

достижения в государстве «общего блага».
Теория общественного договора:
Основным носитель

власти в государстве – народ.
Народ передаёт часть своих полномочий правителю.
Осуществлять политику «просвещённого абсолютизма» должны были «просвещённые» монархи – «мудрецы на троне».

ДЖОН ЛОКК

этой политики она изложила в «Наказе» – правовом и философском

труде, который императрица составляла около двух лет и отдельных статьях.

воля ничем не ограничена.
В управлении монарху помогают правительство и дворяне.
Сословное

устройство российского общества должно оставаться неизменным
Закон управляет государством. Все ему подчиняются.
Государство должно содействовать развитию сельского хозяйства, промышленности и торговли.
Для создания общества «общего блага» необходимо просвещать народ.
Государство обязано иметь сильную армию, флот, полицию, аппарат чиновников, чтобы поддерживать внутренний порядок.

целью было составление нового сборника законов вместо устаревшего Соборного уложения

1649 г. Сословия России отправили своих представителей, их снабдили особыми наказами – перечнем нужд людей. В столицу съехались 564 представителя российского общества, из них более 40 % составляли дворяне (около 1 % населения).

и производство, жаловались на государственные повинности.
Горожане (купцы, торговцы) требовали дворянский

прав (прежде всего права владеть крепостными), запрета торговли для крестьян.
Государственные крестьяне
просили уменьшить
повинности, оградить их от
захвата земель,
своевольства чиновников.
«Инородцы» требовали
таких же прав и привилегий
как у русского населения.

предлогом начавшейся в 1768 году русско-турецкой войны деятельность Комиссии была

приостановлена. Тем не менее «Наказ» Екатерины II способствовал распространению в России Просвещения.

роздано более 50 млн га земли и 425 тыс. дуги

дворцовых и государственных крестьян.
В 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу.
В 1767 г. жалоба крепостного
на помещика стала
рассматриваться как
уголовное преступление.

!!! Следствие установило с 1757 по 1762 годы у помещицы Д. Салтыковой при подозрительных обстоятельствах погибли 138 крепостных.

выезда за границу, исключительного владения землей, ее недрами, крестьянами.
Право на

сословные учреждения – дворянские общества.
Освобождение от телесных наказаний, конфискации имений, содержания войск.
Дворяне Прибалтики, Украины, Беларуси и Дона получили права российских дворян.

эффективной системой управления и «непреложными» законами, определявшими права сословий. Реформы

нацелены на подъём промышленности и торговли, развитие городов и просвещения — но при сохранении

прежнего общественного устройства и дворянских привилегий. Такое общее направление внутренней политики, характерное для ряда европейских монархий (Дании, Австрии, Пруссии, Испании) во второй половине XVIII в.

910 тыс. церковных и монастырских душ; при этом церковь сохранила

право владеть недвижимостью, но потеряла земли, обрабатывавшиеся подневольным трудом.

реформа: решение многих местных задач было передано на места. Так

же эта реформа проводилась с целью упорядочения сбора налогов и ужесточения контроля над населением.

Деление России на 50 губерний (по 350 – 400 тыс. душ)
Деление губерний на уезды (10 – 12 по 30 – 40 тыс. душ)
Ликвидация промежуточных административных единиц – провинций.

ДОМ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА МОСКВЫ

контроль чиновников, исполнение законов, руководство войсками в губернии
Губернское правление –

совещательный орган, исполнение указов, надзор за работой местной власти
Казённая палата – налоги, финансы, гос. имущество, строительство.
Приказ общественного призрения – вопросы медицины, образования, содержанием приютов и тюрем.
Капитан-исправник – глава уезда, выбирался из дворян и утверждался губернатором, отвечал за порядок в уезде, сбор налогов.
Городничий – глава администрации и полиции города.

Сечи. К общероссийским были приведены порядки в Прибалтике.

городов разделялось на 6 категорий.
В городах был установлено самоуправление –

«Собрание градского общества» избирало городского голову и городскую думу. Они ведали благоустройством города, городским хозяйством.
Избирательным правом обладали обыватели, достигшие 25 лет и с годовым доходом не менее 50 рублей.

образования: в губернских городах открылись главные (4-годичные), а в уездных

— малые (2-годичные) народные училища.
В классы набирались ученики одного возраста, уроки велись

по одним программам и типовым
государственным
учебникам. Впервые
появились настенная
доска, классный журнал, обязательные
экзамены и
регулярные каникулы.

Смольный институт в Петербурге (1764) и Коммерческое училище в Москве

(1772).

особое значение это имело для мусульман, которым разрешили запрещённое прежде

строительство мечетей. А в
1788 г. Екатерина II своим именным указом разрешила создание Уфимского Духовного Магометанского закона Собрания, ставшего первым муфтиятом на территории Российской империи.

закон о полиции, которой поручались воспитание и контроль за выполнением

подданными своих обязанностей.

деятели общественной мысли, была установлена строгая цензура. Причиной этому стала

крестьянская война
Е. Пугачёва. Она показала, что «общее благо» – не для всех.

Автор «Путешествия из Петербурга в Москву» А. Н. Радищев заявил,
что «самодержавство есть наипротивнейшее человеческому
естеству состояние». Он был приговорён судом к казни, заменённой императрицей на 10-летнюю ссылку в Сибирь. Известного книгоиздателя Н. И. Новикова императрица приговорила
15 годам заключения в Шлиссельбургской крепости.

замкнутым привилегированным сословием.
Секуляризация церковных земель.
В городах организовано самоуправление.
Значительно

ухудшилось положение крестьян.
Не принесла успехов попытка создания нового сборника законов России.
Внутренняя политика Екатерины II носила противоречивый характер. В целом преобразования императрицы проводились в интересах высших сословий, что было невозможно сделать без ущерба для податных категорий населения.