Слайд 1Восприятие населением
уровня коррупции
в профессиональных сферах
О.А.Никифорова
к.с.н., доцент кафедры экономической
социологии
o.nikiforova@spbu.ru
Слайд 2Социальные технологии формирования антикоррупционного климата
Проект направлен на:
разработку эффективных технологий
формирования антикорупционного климата в структурах гражданского общества, власти и бизнеса,
создание модели восприятия коррупции общественным сознанием как составляющей мониторинга антикоррупционной политики,
анализ социальных аспектов реализуемых властями антикоррупционных мероприятий и мер по формированию антикоррупционной организационной культуры
Слайд 3ПРАВОВОЕ ПОНИМАНИЕ КОРРУПЦИИ
Федеральный закон «О противодействии коррупции» - юридическая норма:
определено, как нужно понимать преступные действия и отличать их от
законопослушного поведения;
закреплено понимание того, что коррупционное действие является воспроизводимой социальной нормой, которую необходимо взять под контроль
Слайд 4СОЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ КОРРУПЦИИ
при помощи юридического обоснования осуществляется социальное конструирование
коррупционных практик как общественной нормы
юридическая норма ≠ социальная норма
Слайд 5СОЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ КОРРУПЦИИ
Актуализация общественного значения коррупционных действий публичными людьми приводит
к тому, что общественное мнение формируется под воздействием этих высказываний
должностными лицами.
Слайд 6ТРИ «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ЛАГЕРЯ»
«Кто и как нарушает закон?»,
«Почему нарушают закон?»,
«Что предпринять, чтобы не нарушали закон?»
Слайд 7РОЛЬ ДОВЕРИЯ И СПРАВЕДЛИВОСТИ
Бытовая коррупция:
практический способ восстановления справедливости в обществе,
индикатор нарушения социального порядка
Слайд 8СТОРОНА СПРОСА
«дополнительное вознаграждение» - равновесие в справедливости оплаты своего труда,
«укорененность
коррупционного поведения» в успехе в прошлом, поэтому обычно люди, которые
берут взятки делают это систематически, до тех пор, пока они не встречаются с обратной ситуацией.
Слайд 9СТОРОНА ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Экономия на трансакционных издержках - плата за ускорение процесса
и экономия энергии,
недоверие государственным институтам: одновременное присутствие в организациях государственной
бюджетной сферы наличие платных и бесплатных услуг
Слайд 10ПОВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
недоверие к государству как гаранту справедливости,
недоверие к установленным
правилам получения жизненно-необходимых услуг,
нежелание действовать по правилам, устанавливая справедливость на
своем обывательском уровне
Слайд 11ДАРООБМЕН
соседство понятий «коррупции» и «подарков-благодарностей»,
невысокое значение морально-этических принципов с обеих
сторон
Слайд 12ИССЛЕДОВАНИЕ 2018 Г
Выборка (802 чел.): совершеннолетние информанты от 18 лет,
постоянно проживающие на территории Санкт-Петербурга и населенных пунктов Ленинградской области.
Метод
- интервьюирование.
Квотный тип выборки, контролируемые параметры: пол, возраст, тип насел. пункта (стат. ист. - перепись населения 2010 г. )
Слайд 13Коррупция в профессиональных сферах
Результаты:
Наиболее высокий уровень коррупции в СПБ:
автоинспекция (41,9%),
больницы и поликлиники (35,5%),
органы внутренних дел, не включая ГАИ
(15,5%).
Слайд 14Честные профессии
Самыми честными по сравнению с остальными органами (организациями, институтами)
по мнению петербуржцев являются представители прокуратуры (0,9%), таможни, миграционных служб
(по 1,8%).
В области же лидируют налоговики – ни один из опрошенных не заподозрил и не сталкивался с коррупцией в налоговых органах, прокуратора (1,2%), УФМС (1,7%).
Слайд 15выводы
Территориальные детерминанты (город, село),
Гендерные особенности,
Восприятие коррупции как социальной нормы
Традиционное поведение
(дарообмен)
Слайд 16ЭТИКА
Потребность в формировании профессиональной этики (антикоррупционное поведение)
Потребность в формировании бытового
антикоррупционного сознания
Слайд 17МЕЖДУНАРОДНОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ TRANSPARENCY INTERNATIONAL:
Индекс восприятия коррупции - составной индекс,
измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран (на
основании опросов экспертов и предпринимателей, с 1995 г. )
Страны мира ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов: 0 - самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий.
Слайд 18ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ
Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index, CPI) за
2018 год
Россия заняла 138 место из 180 и набрала 28
баллов из 100.
Столько же баллов набрали Папуа-Новая Гвинея, Ливан, Иран, Гвинея и Мексика.
Слайд 19РЕЙТИНГ CPI
первое место Дания (88 баллов),
второе — Новая Зеландия
(87 баллов),
третье - Финляндия, Швеция, Швейцария и Сингапур (по 85
баллов).
В конце списка — Сомали (10 баллов), Сирия и Южный Судан (13 баллов).
Соединенные Штаты Америки получили 71 балл (на 4 балла меньше, чем в прошлом году)
Слайд 20Благодарю за внимание!
Никифорова, О. (2019). Восприятие населением уровня коррупции в
профессиональных сферах. Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология, 12(1), 51-66.
https://doi.org/10.21638/spbu12.2019.104
o.nikiforova@spbu.ru