Локальные нормативные акты, определяющие правовой статус школы, ее органов и структурных подразделений

структурных подразделений
Структура, порядок формирования органов управления ОУ, их компетенция и

порядок организации деятельности определяются в уставе (пп. 7 «б» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании».
Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения (п. 2 ст. 35 Закона).
Разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем образовательного учреждения определяется уставом образовательного учреждения (п. 5 ст. 35 Закона).

Таким образом, если устав проработан качественно, то необходимости принимать отдельные положения об органах самоуправления школы нет, за исключением случаев решения в них чисто технических вопросов. В противном случае данные локальные акты должны регистрироваться в качестве дополнений к уставу

совете школы
Общие положения
Задачи Совета образовательного учреждения
Функции Совета образовательного учреждения
Состав Совета

образовательного учреждения
Права и ответственность Совета образовательного учреждения
Делопроизводство.

Примерное положение о педагогическом совете школы

Общие положения
Задачи и содержание работы Педагогического совета
Права и ответственность Педагогического совета
Организация деятельности Педагогического совета
Документы Педагогического совета

согласно Указу Президента РФ от 31 августа 1999 г. №

1134: «установление общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных учреждений».

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. № 1379 утверждено Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения.
Функции попечительского совета:
содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения;
содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения;
содействует организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения;
содействует совершенствованию материально-технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории.

места ее нахождения (ст. 55 ГК РФ).
Структурные подразделения не являющиеся

филиалами (например, детский сад, библиотека, музей и т.д.)

внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего распорядка для обучающихся
Штатное расписание
Должностные инструкции
Положение о

порядке и условиях предоставления длительного отпуска за непрерывную педагогическую работу
Положение о приеме в общеобразовательное учреждение
Положение о промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс
Положение об условиях обучения по индивидуальным учебным планам

соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами:
- порядок

приема и увольнения работников;
основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
режим работы;
время отдыха;
применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;
иные вопросы регулирования трудовых отношений в школе (ст. 189 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и являются, как правило, приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ).

ответственность администрации ОУ
Основные права, обязанности и ответственность работников
Режим работы и

время отдыха
Оплата труда
Меры поощрения и взыскания

рациональное использование рабочего времени, создание условий для эффективной работы
Порядок принятия

правил
Обнародование правил и ознакомление с ними работников школы

договором, заключаемым в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).
Документы,

которые требуются при приеме на работу (ст. 65 ТК РФ).
Локальные акты, с которыми администрация школы обязана познакомить работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Возможность заключения срочного трудового договора и установления испытательного срока.
Обязанность школы вести трудовую книжку.
2) Недопустимость необоснованного отказа в приеме на работу (ст. 64 ТК РФ). Основания для отказа: медицинские противопоказания, отсутствие вакантных должностей, необходимого образования (навыков).
3) Увольнение работников (гл. 13 ТК РФ).
Преимущественные права некоторых категорий работников при сокращении численности или штата (ч. 3 ст. 179 ТК РФ).

лиц, органов самоуправления школы, реализующих вопросы, относящиеся к компетенции ОУ.
Директор

осуществляет непосредственное управление школой (п. 3 ст. 35 Закона РФ «Об образовании» и п. 70 Типового положения).
Полномочия и обязанности директора школы: осуществлять прием, перевод и увольнение работников, поощрение, привлечение к дисциплинарной ответственности, принятие локальных актов, соблюдать законодательство о труде, обеспечивать безопасные условия труда и т.д. (ст. 22 ТК РФ).
Ответственность школы как юридического лица перед работниками (гл. 38 – ст. 234 – 237 ТК РФ).

ст. 21 ТК РФ
Специальные права педагогов устанавливаются ст. 333 –

335 ТК РФ, пунктами 4, 5, 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании»
Специальные обязанности (запреты), связанные со спецификой образовательного процесса.
Вопросы материальной ответственности работников школы

которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации

и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Режим рабочей недели (5-ти / 6-ти дневная), ее продолжительность, выходные дни;
Режим рабочего дня (время работы);
Установление режима ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ);
Вопросы распределения учебной нагрузки;
Нормирование внеурочной работы педагогов: методический день, дежурства по школе, плановые воспитательные и организационные мероприятия.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, график отпуск;
Длительный отпуск для педагогов сроком до одного года.

платы (ст. 136 ТК РФ);
Наличие доплат, надбавок, стимулирующих выплат.
Доплаты представляют

собой выплаты работнику за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей либо за выполнение работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
Надбавки устанавливаются за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда.

поощрения, порядок их применения (либо ссылка на специальный локальный акт)
Порядок

применения дисциплинарных взысканий – воспроизведение норм ТК РФ (ст. 192 – 194) и Закона РФ «Об образовании» (пункты 2 и 3 ст. 55).

ему средств (согласно региональному нормативу финансирования)
Типовые штаты 1986 г. можно

использовать в качестве примерных с учетом изменившихся обстоятельств
Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 утверждена единая форма № Т-3 «Штатное расписание»
Штатное расписание утверждается приказом директора школы

квалификации;
надлежащей детализации;
показателей;
значимости порученных задач;
принцип повышения квалификации;

принцип обновления.
Правовые требования к инструкциям заключаются в соответствии их тарифно-квалификационной характеристики, трудовому договору и действующему на момент ее утверждения законодательству.
Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования, утв. приказом Минобразования и Госкомвуза России от 31.08.1995 № 463/1268 (согласованы с Минтрудом России, постановление от 22.11.1995 № 65)
Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, утв. приказом Минобразования России от 11.11.1992 № 406 (согласованы с Минтрудом России, постановление от 11.11.1992 № 33)

педагогическую работу
Правовая база:
п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании»;
ст.

335 Трудового кодекса РФ;
Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утв. приказом Минобразования России от 7.12.2000 № 3570 (только для ОУ, учредителем который является Минобразование).

Порядок и условия предоставления такого отпуск определяются учредителем и (или) уставом ОУ.
Учредителем, как правило, определяется периоды, включаемые в стаж, дающий право на такой отпуск, порядок подсчета стажа, гарантии для работников во время нахождения в отпуске, перенос отпуска в случае болезни.
Школа устанавливает очередность и время предоставления отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы

распорядка относится к компетенции ОУ (подпункт 13 п. 2 ст.

32 Закона РФ «Об образовании»);
Порядок и основания отчисления обучающихся, права и обязанности участников образовательного процесса необходимо отразить в уставе (абзац «г» подпункта 5 и подпункт 8 п. 1 ст. 13).

Всеобъемлющий акт, определяющий:
права;
обязанности;
виды поощрения;
меры взыскания.

Принятия трех актов:
Правила поведения обучающихся
Правила о поощрениях и взысканиях
Декларация (хартия) прав обучающихся

перерывах и после окончания занятий
Заключительные положения

получение бесплатного образования, перечисляются конкретные права)
Каждому ученику гарантируется (охрана здоровья,

уважение человеческого достоинства)
В школе запрещается (принудительный труд, деятельность политических партий, применение методов воспитания, связанных с физическим и/или психическим насилием)

(благодарность, почетная грамота, ценный подарок, доска почета)
Перечень мер взысканий, принципы

и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

(нет вины - нет ответственности);
личный характер ответственности;
соответствия строгости взыскания тяжести

совершенного проступка, обстоятельствам его совершения, предшествующему поведению и возрасту ученика;
за одно нарушение налагается только одно основное взыскание;
право на защиту.
Меры взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) возложение обязанности возместить вред;
д) возложение обязанности принести публичное извинение;
е) условное исключение из школы;
ж) исключение из школы.

меры воспитательного характера не дали результат и дальнейшее пребывание обучающегося

в ОУ оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование ОУ
Неоднократное нарушение - совершение обучающимся, имеющим два или более дисциплинарных взыскания, наложенных директором школы, нового, как правило, грубого нарушения дисциплины.
Грубое нарушение дисциплины - нарушение, которое повлекло или реально могло повлечь за собой тяжелые последствия в виде:
причинения ущерба жизни и здоровью обучающихся, сотрудников, посетителей школы;
причинения ущерба имуществу школы, имуществу обучающихся, сотрудников, посетителей школы;
дезорганизации работы школы как образовательного учреждения.
Субъект: обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет
Решение об исключении принимается Советом школы и оформляется приказом директора школы.

образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и

с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении